《(招商策划）解放思想创新招商思路1》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(招商策划）解放思想创新招商思路1（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、解放思想 创新招商思路先行先试 建设锦绣利川利川市招商局 赵明银 胸怀经纬，绘就蓝图。利川市第七次党代会按照“生态立市、产业兴市、开放活市、富民稳市”的总体要求，确定了 “崛起争先”的奋斗目标、“1551”工作思路和 “两个突破，三个翻番，五个达到”的具体任务，体现了新一届市委对利川发展现状的准确把握，对利川发展布局的科学规划，对利川发展前景的生动描绘，令全市上下群情振奋，备受鼓舞。这次党代会，也为我市今后五年的工作奠定了基调，指明了方向，理清了思路，找准了途径。当前，摆在我们面前的重要任务就是如何深入学习贯彻落实市第七次党代会精神，结合利川实际，创造性地开展工作，推动我市经济社会跨越式发展的
2、问题。郑书记在报告中就我市招商引资工作作了精辟的论述，明确地提出了“全面提升招商引资质量和实效，力争每年招商引资到位资金达到30亿元以上，着力引进国内500强企业、上市公司落户利川”的工作目标。作为部门负责人，深感责任重大，现结合自身工作实际，就如何贯彻郑书记对招商引资工作的要求谈两点粗浅的认识。 一、 我市招商引资现状近几年来，在市委、市政府的正确领导和各部门的支持配合下，我市抢抓“两路”开通、承接产业转移、国家新一轮西部大开发、省委省政府继续实行“两圈一带战略”和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设等战略机遇，不断优化投资发展环境，不断完善招商引资优惠政策，扎扎实实开展“招商引资年”活动，
3、切实转变招商理念，变“招商引资”为“选商选资”，立足在“招大引强”上下功夫，取得了较好成效。一批国有企业、上市公司纷纷前来利川考察、洽谈，实施项目对接。如：湖北九州通医药集团、安徽国华集团、湖北福汉木业集团、重庆兴茂集团、香港宗源集团成功地与我市香连药业、土家牧业、天衍木业、福宝山、大水井等实现了企业嫁接、品牌嫁接、资金嫁接、项目嫁接，从而实现了我市招商引资新跨越。截止2011年10月31日，全市新签约项目合同（协议）22个，新建和续建项目到位资金114808万元，完成州年度目标任务的104.37%，完成市年度目标任务的114.8%，比去年同期上升25.3%。 虽然今年超额完成了州市下达的目标
4、任务，但离市委、市政府的新要求还有很大差距。目前，我市对外开放的领域、层次、水平与沿海地区无法比拟，与州内兄弟县市和周边部分县市相比也还有很大差距。经过理性分析和认真梳理，笔者认为，当前，制约我市招商引资提质增效的主要因素有六个：一是思想有待于进一步解放。少数部门大局意识不强，爱搞本本主义，守着自身的一些条条框框不放；缺乏长远眼光，坚持部门利益至上，不能正确处理“舍”与“得”的关系，不能合理“让利”，以吸引外来投资者，更有甚者，不惜“杀鸡取卵”、“笑脸迎客，关门宰客”。这些问题的存在，其根源就在于思想不解放。二是优惠政策有待进一步完善。比如：2011年利政规1号文件中“项目履约保证金20%，每
5、亩投资强度200万元”这一门槛过高，入园企业供地梯次价格设置不合理，不符合招商实际，投资者难以接受，影响和制约了我市招商引资工作的推进。 三是服务环境有待进一步改善。近年来，在市委、市政府的高度重视下，经过深入整治，我市招商引资软环境得到了明显改善。但是，仍然存在一站式办公流于形式，吃、拿、卡、要之风还有一定市场，“三乱”现象尚未得到有力遏制等问题，导致服务环境不优。 四是招商引资项目库建设有待进一步加强。我市招商引资项目库建设相对滞后，不能适应招商引资工作的发展需要，缺乏有竞争力、有吸引力的招商项目，主要体现为矿产资源开发、旅游资源开发、特色农产品开发、城市基础设施建设和商贸物流等优势招商引
6、资项目的策划、包装力度还较弱。五是利用外资工作亟待取得突破。利用外资的成效是州委、州政府考核县市重点经济工作的重要指标，在全市经济目标考核体系中占5分。今年州里下达的任务是完成220万美元。由于我市地处中西部地区，政策优势不明显，工业基础薄弱，没有形成完整的工业链条；各地区之间劳动力的流向和转移障碍越来越小，劳动力因素不再成为外资在中国境区内区域选择的显著性制约因素；人民币升值快，企业结算时受汇率差影响，企业经济上受到损失，很难吸引到大规模的真正的美元外资；国家加大对资本输入的外汇管制力度，手续繁多，投资者不愿意注册外资，因此，到目前为止，今年利用外资仍未实现零的突破。六是园区建设有待进一步提
7、速。当前我市工业园区建设由于资金投入不够，土地储备不足，基础设施建设严重滞后，标准化厂房建设数量少、标准低，导致企业入园困难，影响和制约了招商引资工作的发展。二、对策及建议根据市第七次党代会确定的目标任务，今后一个时期，我市招商引资工作可谓任重道远。为此，我认为，要切实有效地实现新一届市委提出的招商引资工作目标，就必须牢固树立敢想敢试，敢闯敢干，敢为人先，追求卓越的理念，超常规谋划，超常规落实，着力六个方面实现突破： 第一、强化开拓意识，更进一步解放思想，在创新招商引资理念上实现突破。招商引资工作是国民经济发展的助推器，是我市财源建设的重要组成部分。招商引资是极具开拓性、挑战性的工作，不能按部
8、就班，不能“等、靠、要”，要有“崛起争先”的进取精神。要强化“发展是第一要务”的意识，强化招商引资优惠政策的落实。以增强我市经济实力为目标，在吃透上情与市情的基础上，对一些不适应招商引资的地方政策予以修改完善。只要是看准了的，只要是有利于推动动利川经济社会跨越发展的，就要以科学的态度、超前的理念、非凡的胆识，去决策并付诸实施。特别在吸引高端人群到利川旅游观光、休闲度假上要狠下功夫，对省部级，省厅局级在利川建疗养院要给予更加优惠的政策、更加热情的服务。因为他们给利川带来的不仅是人气，还有政策、项目、资金、财富。我们还应逐步把利川打造成为政界英才、商企精英、文化名流的聚集胜地。第二，强化服务意识，
9、进一步完善招商引资工作机制，在优化招商引资软环境上实现突破。服务招商引资企业是一项系统工程，需要各部门、各单位以大局为重、上下联动、通力合作。我们要积极创新服务方式，按照“四最四低”（环境最佳、服务最优、效率最高、社会最文明，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本）的要求，努力提高办事效率和服务质量。一是建立转接机制。建立招商引资企业签约落地服务转接机制，上一环节完成后，书面转交下一环节，确保各个环节衔接到位，切实为招商引资企业落地提供优质服务。招商局作为招商引资主要职能部门，重点是搞好项目前期的筛选、洽谈、考察、合同协议草拟及程序送审、项目签约。项目签约后的协调办证阶段由行政服务中心
10、牵头，相关审批办证单位抽调专人组成项目办证服务专班，负责招商企业全程办证服务。实行限时办结制：市级一周内办结，州以上相关部门安排专人协助办理，促成项目及早落户开工。项目实施阶段由项目所属的主管部门负责协调服务和管理指导，即工业项目由经信局负责，旅游项目由旅游局负责，其它项目根据项目性质明确主管部门，切实搞好协调服务。二是落实招商领导小组联席会议机制。市招商引资领导小组要适时召开会议，分析解决招商引资企业的各种困难和问题，切实为招商引资企业提供优质服务。三是实行“问责制”。涉及招商引资的单位和部门，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。对客商反映的亟待解决的问题，要毫不犹豫“马上办”；对反
11、映的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对反映的重大问题，要结合实际“现场办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“灵活办”；对涉及面广、政策性较强的问题，要公开透明“依法办”。市纪委（监察局）安排专人跟踪招商引资企业办证落地，若办证、协调服务工作不力，要实行责任追究制。两办督查室应根据招商引资工作机制，加强督办检查，通报工作进程。全市各级部门，要上下联动，全民一心，形成合力，不当拦路虎，不做绊脚石，当好保姆。要树立“产业第一，企业家是老大”的理念，实行领导服务客商零距离，部门服务企业零投诉，干部服务业主零违纪，企业经营零干扰，对设置障碍、干扰破坏经济发展环境、损坏利川形象、破坏和
12、谐稳定、侵害群众利益的典型案件，要从快从严查办，发挥警示震慑作用，营造“亲商、重商、安商、护商”的浓厚氛围。第三、强化前瞻意识，加强招商引资项目库建设，在丰富招商引资载体上实现突破。 一是要及时研究国家宏观政策，捕捉项目信息，抢抓项目建设机遇，做好项目的收集整理。各乡镇办、主管部门、行业、企业等要围绕市委“1551”总体思路谋划一批事关全市经济社会发展全局的项目，围绕特色资源谋划特色农业、特色工业、特色旅游项目，围绕基础设施建设谋划项目，围绕社会发展和民生工程谋划项目，围绕产业转移谋划项目，围绕现有企业发展壮大谋划项目，围绕延伸产业链谋划项目。二是要创新项目策划机制，做好项目的策划包装。发改局
13、项目办和招商局应做好项目的筛选、论证、评审、收储，确保有新项目、好项目源源不断地补充入库。每年至少有10个项目进入州级招商项目库，全市招商项目储备总量达到常年40个的目标，形成投产一批、建设一批、签约一批、洽谈一批、推介一批、储备一批的动态跟踪、滚动储备的工作格局。三是要加大项目投入。为提高招商项目的建设质量，必须加大对招商项目前期工作的投入，建立市级招商项目的滚动投入机制，确保常年有经费开展招商项目库建设，满足项目在可行性研究、报告编制、组织评审等方面的经费需要。第四、强化开放意识，大力发展外向型经济，在打破招商引资瓶颈上实现突破。应把利川的招商引资工作置身于全州、全省乃至全国经济发展的大背
14、景下去决策、实施，在发展外向型经济上出硬招、出实招。一是建立规范化、国际化的招商服务体系，从单一的投资办厂向产权、研发、基础设施、生产服务业等多元化转变。 二是推进我市与港澳台的外经贸合作。经济高度国际化的港澳台地区是内地在更大范围内参与国际分工、实现其经济国际化所必不可少的路标和媒介。要由以劳动密集型制造业为主的“前店后厂”式的合作转变为以科技创新和资源优化配置为核心的合作，促进与港澳台地区经济合作的全面提升和进一步发展。三是进一步优化投资环境。继续对不符合WTO规则、不利于与国际惯例接轨、有碍经济国际化发展的各种不合时宜的规范性文件进行清理废止，使经济运行环境更加规范、透明、公正，更加符合
15、市场经济的要求；加强交通、通讯、供电、供水等基础设施建设，实行项目审批手续全程代办制，大力改善和提高政府部门工作效率；用活用足国家相关扶持奖励政策，为鼓励境外投资者在我市兴办企业，建议出台“注册一美元，奖励三美分”的奖励政策。第五，强化危机意识，采取多种手段、多种渠道解决企业用工难，在发挥招商引资人力资源优势上实现突破。招工难已成为招商引资企业发展的瓶颈之一。建议市委、政府认真研究招商引资企业招工难问题，采取主管部门、企业、劳动经纪人多管齐下，整体联动，把招工由面上向纵深、向基层拓展。本市公办、民办职业技术学校要面向本地招商引资企业培养输送人才，与企业联办实习实训基地，切实解决好企业用工问题。
16、第六，强化发展意识，加快园区基础设施建设，在构建招商引资平台上实现突破。工业园区是招商引资项目落实的平台，加快我市工业园区建设迫在眉睫。为此，谨提出三点建议：一是加大项目争取力度，充分利用建设武陵山试验区发展机遇，科学编制开发区基础设施项目，向上争取项目支持，完善园区内水、电、气、路、通讯等配套设施建设，提升对工业企业入园的吸引力；二是加大本级投入力度，在土地收储、标准化厂房建设上有新突破，解决企业落地难问题；三是积极引导工业企业向园区聚集，大力培植新的工业经济增长点，打造洁净能源、矿产工业、医药化工、食品加工等产业集群。随着我市交通瓶颈的消除，区位优势的提升，投资环境的改善，优惠政策的陆续出台，特别是随着湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设步伐的加快，更是给招商引资提出了更新更高的要求，我们将在新一届市委、市政府的领导下，顺势而为建设实验区，招商引资争当排头兵，
