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1、,兰州水污染事件,328宿舍倾情奉献,“兰州水污染事件”,11日，兰州市惟一供水企业兰州威立雅水务集团出厂的自来水被曝苯含量超标20倍，自来水24小时内不宜饮用，引起舆论广泛关注。昨日，兰州官方表示，初步查明是周边地下含油污水引起自流沟内水体苯超标，被污染的4号线自流沟开始更换管道。 记者调查了解到，涉事的兰州威立雅水务集团(原兰州市自来水厂)经过近60年的发展，如今陷入了兰州石化等诸多化工厂的包围中。而意外事故频发的兰州石化，对自来水厂和附近村民的生活已经构成了威胁，村民曾多次申请搬迁未果。直到昨日，被污染的自流沟沿线80余户村民才被纳入搬迁计划中。,事故频发的兰州石化,“年久失修”的自流沟
2、,被化工厂包围的自来水厂,事故频发的兰州石化,除了官方公布的兰州石化发生的两起爆破和着火事故外，兰州石化在过去近十年时间里，曾发生过至少6起安全事故。 据兰州石化官方网站显示，该公司是目前我国西部地区最大的炼油化工企业，公司拥有1050万吨/年原油一次加工能力和70万吨/年乙烯生产能力，主要生产汽油、煤油、柴油、润滑油基础油、合成塑料、合成橡胶等石化产品。 但这一石油化工企业，近年来安全事故频发。 事实上，除了昨日兰州官方公布的兰州石化发生两起爆破和着火事故外，兰州石化在过去近十年时间里，曾发生过至少6起严重的安全事故。 早在2007年2月，兰州石化的合成橡胶厂一车间发生爆炸着火，造成6人不同
3、程度受伤。最严重的一起爆炸事故，发生在2010年1月7日。当日下午，兰州石化303厂内一罐体泄漏，致使可燃气体浓度达到爆炸极限，可燃气体产生静电引发爆炸着火。这一事故直接导致6人遇难，20多人受伤，在17公里外的市区都有震感。,“年久失修”的自流沟,t,据了解，这条自流沟建于上世纪50年代，如今使用已经超过60年，年久失修。该负责人称，自流沟水泥板的连接处会有缝隙，缝隙塞有填充物，油污经年累月可以腐蚀填充物，而此次更换的管道是球墨铸铁管，这种管道在抗腐蚀、抗震性和密封性上均优于钢筋混凝土浇筑的管道。 据此前媒体调查，兰州石化的排污干管由前苏联某设计院设计，全长25.88公里(后延长至26.78
4、公里)，1960年正式投入使用，迄今已服役50多年。目前仍以每天约7万立方米的流量排污，而该管道在2004年就被认定超过了使用极限。但目前无法判断这些油污是否来自兰州石化的排污干管。对此，昨日兰州石化拒绝了记者的采访要求。 据河北省某规划设计院的一名王姓专家介绍，由于以前城市发展缺乏长远规划，较老的供水管线布局相对杂乱，甚至在部分地方，管线铺设较浅，无相关明显标示，甚至与其他管线重叠，导致管线遭到破坏。目前城市供水管线主要有砖混结构、钢管结构、PVC结构、多种混合结构等几种方式，相对而言，PVC和钢管结构在防渗漏和耐用性上优于砖混等结构。,被化工厂包围的自来水厂,兰州石化厂内的一名工人认为，即
5、使没有地下油污水渗透进自流沟内，被化工厂包围的自来水厂也面临水质被污染的风险。 公开资料显示，兰州自来水厂始建于1955年，是国家“一五”期间投资建设的供水企业，以黄河水为主水源、地下水为补充。目前企业日供水能力达到138万立方米，实际日售水量60万立方米左右，管网总长698公里，承担着确保全市安全供水、维护城市正常运转的重任。 就在自来水厂的自流沟上，坐落着数家化工厂。自流沟南侧20多米，是兰州石化302工厂，北侧60多米是兰州石化303、304工厂，主要生产乙烯和合成橡胶等化工产品。据此前官方通报，化工厂的部分管线从自流沟下穿行。 早在1958年前后，兰州市自来水厂和化工厂开始建设。当时的
6、建设模式是“一水二电三化工”，自来水厂、电厂和化工厂几乎同时兴建，当时地下管线的铺设错综复杂。 1987年左右，化工厂曾发生过一次爆炸，导致油污泄漏，这也是第一次直接对该自流沟造成的污染。他曾经看到，当时的施工人员使用了类似“塑料膜”的材料对沟体进行修复，“当时能闻到水有味，但不知道苯是个什么东西，现在知道了”。 国家环境应急专家组成员王金生初步判断，兰州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。自流沟设计寿命到期了以后，收缩缝老化，滞留区的含苯地下水通过收缩缝进入自流沟，进而污染到水质。,兰州自来水污染 当拿谁问责？,兰州近日自来水严重苯超标，最新的“初步判断
7、”是，兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后污染物渗入地下，现在“忽然”渗入兰州威立雅水务集团水厂自流沟。随着事故的物理原因明晰化，公众越来越关心事故背后的管理责任，以及这种责任是否会受到认真追究。 在4月11日的新闻发布会上，兰州市长袁占亭据说郑重表示：“对这次污水事件对广大市民生产生活带来的影响，我代表市委、市政府深表歉意。” 当地主要领导固然“已经道歉”，但道歉主要针对的是污染事件的社会影响，而回避了其中的政府责任。这样的道歉，兰州市民能接受吗？ 公众现在亟欲发出的追问一大堆：兰州水厂自流沟与兰州石化的地下管网纵横交错，有没有人考虑过石化原料或产品渗透污染水厂自流沟的安全风险？兰州石化上世
8、纪80年代污染物渗入地下，为什么没有得到必要的处理？有没有考虑到这种污染渗透的长期风险？个中除了企业环保责任，还有当地政府的监管责任。 当地政府还有另外三项责任：一是1个多月前，当地自来水就被报告“异味”，虽然有关部门已经否认此“异味”与苯超标的关联性，但“异味”具有安全风险提示作用，当地政府给人充耳不闻、麻痹大意的印象；二是迟至威立雅发现自来水苯超标18个小时后，当地才将事故公之于众，致使大量居民继续饮用了苯超标自来水。,其实还有一个貌似“历史遗留问题”，即兰州水厂自流沟建于上世纪50年代，属于“超期服役”，兰州市政府于2007年将全市自来水业务高价卖给威立雅水务，却没有对“超期服役”设施进
9、行任何改造，给全市供水埋下安全隐患。虽然是前届政府欠债，现任政府不予亡羊补牢，亦属失职。 虽然，眼下尚处于对自来水污染来源的调查、分析与处理阶段，但几乎可以肯定的是，如果政府建构起安全供水责任链，这起自来水苯超标事故是完全可以避免的。可以避免的事故发生了，当地政府就是责任链的中心环节，不予问责难以服众。 此前，我们对安全事故的责任追究不乏其例，但主要集中在矿业等安全生产领域，民生领域安全事故的责任追究明显不足。现在城市自来水屡屡惊魂，最后往往大事化小、小事化了。而自来水作为最基本的民生保障之一，发生大面积污染，其安全风险有甚于煤矿、交通及一般环保事故。如何明晰其中的政府责任及其领导责任，是一个现实问题。 兰州自来水苯超标既已发生，当地政府部门及其官员失职理应依法问责。不妨借此打造一个规范案例，明确类似供水事故发生后，地方政府及其领导责任在哪里、失职之后应当承担哪些责任，以及如何承担责任，以此明示天下。,谢谢观看,材料收集：吴天豪、戴勋 制作：邹飞 演讲：姜俊羽 修改：张鑫、孙国宇,未完待续,Thank You!,
