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1、贴近民生为群众办实事办好事活动实施方案为切实落实市委、市政府把今年作为“改善民生年”和*市*年民主评议政风行风工作实施方案提出的各参 评部门和行业要认真开展“对照职能，贴近民生，努力为群 众办事实办好事”主题实践活动的要求，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、 纠建并举的方针，以关注民生、改善民生为切入点，以加强 政风行风建设为核心，以规范执法、公正执法、文明执法， 推进便民服务、简化手续，解决群众办事难为目标，扎实开 展“对照职能，贴近民生，努力为群众
2、办实事办好事”主题 实践活动，认真解决群众反映的突出问题，以新的工作成效 取信于民，树立司法行政机关“为民、务实、清廉”的良好 形象，为加快建设新*、中原崛起争先锋作出贡献。二、主要内容对照司法行政机关的职能，按照河南省司法厅关于在 全省范围内深入开展法律服务和法律援助工作为构建社会 主义和谐社会服务主题实践活动的实施意见的要求，全市 司法行政系统“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办 好事”主题实践活动主要有五项内容：扩大和规范律师参与政府信访工作。加强律师参与信访 接待工作网络建设，消除律师参与信访工作盲点。创新工作 方式方法，在巩固到信访局值班工作方式的基础上，尝试设 立信访工作专家咨
3、询组，参与信访疑难案件听证工作等，丰 富律师参与信访工作方式。加强与政府信访部门的联系与沟 通，加强制度建设，设立建立健全律师参与信访工作长效机 制，为上防群众免费提供法律咨询，妥善处理涉法涉诉来访 案件，协助党委政府及时化解矛盾，为维护社会稳定发挥应 有的作用。加强和改进法律援助工作。7月底以前，省厅将召开新闻发布会，对新的法律援助范围和公民申请法律援助经济 困难标准向社会公开，维护困难群众特别是农民工的合法权 益，使法律援助成为服务为民的“光彩事业”。市县两级法 律援助机构要积极做好宣传工作，将扩大的法律援助范围和 困难标准融入法律援助明白卡、宣传单中，上墙公示，在方 便受援人了解的同时，
4、接受社会监督。加强乡镇法律援助工 作站建设，推进法律援助工作向基层延伸，方便困难群众就 近获得相应的法律援助。创新工作方式方法，进一步加强同 异地法律援助机构的协作，健全完善市际间法律援助互动机 制，扩大市际间法律援助协作覆盖面。为农民工申请法律援 助开辟绿色通道，对申请支付劳动报酬、工伤赔偿和人身损 害赔偿法律援助的，免予审查其经济困难状况。认真抓好“五五”法制宣传教育和依法治理规划的组织 实施。以“法律四进”活动为突破口，为当地重点企业、重 点项目提供免费法制宣传，覆盖面要达到100%。广泛开展“法制宣传进万家”活动。组织律师事务所积极开展法律进 社区、进乡村活动。每个律师事务所都要固定联
5、系若干个社 区或行政村，从7月中旬开始，每月不少于 1次深入到联 系点，积极开展“送法上门”服务活动，运用法律知识及时 为人民群众提供法律帮助，促进社会和谐稳定。要积极开展 贴近群众的免费法律咨询和法律宣传等公益性活动。实实在 在地为人民群众办好事、办实事。各县区司法局要组织司法 所为农村、城镇每户居民和个体工商户免费发放一份宣传 页。大力开展公证服务。 要利用公证法颁布两周年之际， 于8月底在全市范围内组织开展“公证法律咨询周”活动， 促进社会各界对公证工作的了解，提高公证工作的社会影响 力，促进人民群众积极运用公证手段防范矛盾纠纷的发生。 要针对我市劳务输出的实际，积极开展对农民工的公证服
6、 务。各个公证机构要设立法律政策咨询台，对外公布咨询电 话，安排具体人员负责，实行节假日轮流值班制，对办理公 证和前来咨询的农民工，要热情接待，认真解答有关问题，及时办理有关事项。对家庭经济确实困难、符合法律援助条 件的农民工进行权利诉讼、要求工伤赔偿等事宜，要坚持特 事特办，及时为他们出具相关公证文书，并酌情减免公证费积极为困难群众申请司法鉴定提供服务。要进一步加强 教育和管理，引导司法鉴定机构和司法鉴定人牢固树立“服 务大局、执业为民”的执业理念，积极配合法律援助工作的 开展，对符合法律援助条件的当事人提出的鉴定事项，凡有 法律援助机构出具证明函的，要视情况适当减免鉴定费用， 确保经济困难
7、当事人的鉴定请求能够得到实现，切实维护当 事人的合法权宜，9月份在全市集中开展一次宣传活动，通过张贴标语、召开座谈会、在新闻媒体发表文章、制作展 板、现场咨询、免费发放资料等形式，向社会各界宣传司法 鉴定法律制度和司法鉴定基本知识，提高社会各界对司法鉴 定工作的了解度和认知度。三、方法步骤主题实践活动坚持统一组织，分级实施，条块结合，上 下联动，共同努力，务求实效的原则。市局主题教育活动由 律师管理科，公证管理科，基层工作科，法制仲裁与司法鉴 定科，依法治市办公室和市法律援助中分别牵头落实。动员部署阶段。全市各级司法行政机关要结合本单位实 际，制定主题实践活动工作方案，安排部署主题实践活动。组
8、织实施阶段。全市各级司法行政部门要按照确定的主 题教育活动内容，结合本单位实际，认真组织实施。工作总结阶段。各县区司法局要于9月30日前 向市局纪检组监察室报送主题实践活动工作总结。四、几点要求高度重视，加强领导。开展“对照职能，贴近民生，努 力为群众办实事办好事”主题实践活动，是巩固提高“讲正 气、树新风”主题教育活动成效的重要载体，是切实加强政 风行风建设的重要举措，是有效检验政府各部门关注民生、 改善民生的重要途径，市委、市政府领导和人民群众高度关 注。全市各级司法行政机关要高度重视，切实加强对主题实 践活动的领导。各单位主要领导为第一责任人，负总责，亲 自抓；分管领导为直接责任人，具体
9、抓，抓落实。要大力支 持主题实践活动，确保有充足的人力、 物力、财力开展活动。强化监督，搞好协调。全市各级司法行政机关要强化对 主题教育活动的督导，及时发现和解决问题。主题实践活动 牵头落实部门要认真履行职责，积极主动完成相关工作任 务。纪检监察部门要发挥组织协调职能，监督检查有关牵头 部门工作任务完成情况。要形成一级抓一级，层层抓落实的 工作机制。认真组织，务求实效。全市各级司法行政机关要以这次 主题实践活动为契机，认真按照市政府纠风办确定的履行职 责、落实政策情况，政务公开情况，为群众做实事好事情况， 治理各种不正之风情况，办事效率、服务质量情况和遵守职 业道德情况等六项评议内容，切实加强政风行风建设。要把 主题教育活动贯穿于政风行风评议的全过程，为人民群众诚 心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，求真务 实，认真解决群众反映的突出问题，不断提高人民群众对司 法行政工作的了解率和满意率，力争政风行风评议位次继续 前移。
