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1、（安全管理）疏勒县教育工会开展创建安全管理规范化学校的安排意见关于在全县中小学开展创建“安全管理规范化学校”活动实施方案各乡镇教育党总支、县直各学校（幼儿园）：为了进一步加强校（园）安全工作，克服校（园）安全工作中长期以来存在的随机性、盲目性、片面性等方面的不良倾向，形成全方位、多层次的安全管理及安全工作长效机制，促进我县校（园）安全管理水平再上一个新台阶。经研究，决定在全县中小学（幼儿园）中开展“创建安全管理规范化学校”活动。现将具体工作安排如下：一、指导思想和工作目标以党的十七大五中全会精神、中央新疆工作座谈会精神为指导，坚持“以人为本”的科学发展观,坚持安全第一、预防为主的原则，认真贯彻
2、自治区、地区关于安全工作的法律法规等系列文件精神，扎实开展安全管理规范化创建活动。通过安全管理规范化活动的开展，使全县学校的的安全工作步入规范化、科学化、制度化，使安全工作纳入校（园）的日常工作，能够与教育教学等校（园）工作有机的统一起来，逐步构建安全工作的长效机制，努力营造平安、健康、文明、和谐的校园氛围，确保广大师生的生命安全和校（园）财产安全，全力维护教育系统的安全稳定。2011年，创建学校安全管理规范化学校10所。二、工作内容及要求（一）、制度建设方面：各学校（幼儿园）要全面领会校（园）安全工作的各项要求，准确把握校（园）安全工作的特点和规律，客观论证本校安全工作实际情况，并在此基础上
3、，加强安全制度建设，从而规范校（园）安全工作。根据结合实际,制定并完善各种制度、应急预案预案，力求切实可行，逐步形成各校安全工作的长效机制。（二）队伍建设方面：校（园）要长期设立安全工作领导小组，并在便于开展工作的情况下形成相应的分设机构，以构建全方位的安全管理队伍，加强对校（园）安全工作的领导与管理。校（园）的安全工作队伍包含校（园）领导、班主任和教师等。在安全工作队伍建设方面校（园）要以制度的形式界定校（园）领导、教师及学生等不同层面人员的安全责任，要确保把学生在校的所有区域纳入安全管理的范畴，并依此与教师签订安全工作责任书，分解任务，落实岗位责任，努力形成齐抓共管的安全工作新局面。（三）
4、工作开展方面：1、硬件建设方面。校（园）的设施设备要符合国家有关安全质量标准。相关安全标识要清楚醒目。要定期检查、维护设施设备。要健全管理制度，责任落实，使用效果好。2、日常管理方面。校（园）的日常安全管理要覆盖校（园）的方方面面，诸如课内、课外、大型集会、到校、放学、节假日等各个责任时段，教室、实验室、操场、办公室、宿舍、灶房、厕所等各个责任区域，以及季节性安全（冬季防防火、防滑冰、防冻伤，夏防溺水、防中暑、防食物中毒等）、流行性和传染性疾病的防治等，这些都要从管理上进行规范。同时全校上下要强化责任意识，平时要做好资料收集工作，做到有计划、有布置、有检查、有资料，学期结束时要做好安全工作的归
5、档工作。积极落实安全工作月报制度及突发事件汇报制度。3、安全教育方面。校（园）要坚持以学生为主体的工作原则，将安全教育贯穿于校（园）工作的各个层面。要以中小学生日常行为规范为标准，狠抓学生的养成教育。要利用中小学安全教育日、安全教育周和团班会等时间，经常性的开展未成年人保护法和预防未成年人犯罪法等法制教育活动，树立学生的自护自救观念，增强其纪律观念和法律意识，强化师生的生命意识、健康意识、安全防范意识，提高师生的安全防范和自护自救能力。要突出养成教育这一重点，结合日常的工作、学习和生活，培养师生良好的安全行为习惯，确保教育覆盖率达到100。三、工作措施（一）进一步加强校（园）安全管理工作的法制
6、体制机制建设1.建立完善校（园）安全管理工作长效机制（1）实施网格化安全管理机制。各校园成立“安全工作领导组”，深入开展“分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转”的网格化安全管理机制，细化并结合各单位实际完善各项安全管理制度。（2）推进校（园）安全工作标准化、规范化。结合单位实际特点，完善消防、交通、校舍、食堂、宿舍等安全管理标准,促进校（园）安全管理规范化。（3）健全安全工作应急管理机制。根据疏勒县教育系统应急管理工作目标实施意见（勒教字201077号），各校（园）要对各类应急处置预案进行修订和完善，做到预案涉及人员熟知流程，明确任务和职责。密切配合相关部门，建立健全信息通畅、快速反应的应急
7、防范体系，确保突发事件高效、有序的处置。2.加强安全监管体制建设（1）建立县校（园）安全工作分级分类监管体系，落实安全管理主体责任，防止安全事故发生。（2）落实一岗双责，强化安全管理问责制度。各校（园）负责人在落实好本职工作的同时，切实履行安全管理责任和职责，进一步细化、量化，将安全管理责任分解到各管理环节，落实到人。3.深入开展安全宣传教育活动（1）加强安全管理人员的全面教育和专项培训，不断提高业务素质和管理能力，增强防范安全事故的责任意识和履职能力。（2）继续深入开展学生安全教育活动，充分利用“中小学安全教育月”（每年3月的最后一个星期一）、“安全生产月“（每年6月）、”道路交通安全周“（
8、每年9月1日-7日）、“119消防宣传日”（每年11月9日）深入开展开展交通、消防、卫生等各项安全教育活动，增强学生安全意识和自护自救能力，努力减少学生伤害事故发生。4.深入开展校（园）安全隐患排查和治理（1）加强校（园）稳定工作，重点检查矛盾纠纷、避免群体性事件和集体上访情况的发生。（2）加强对校（园）周边交通、食品卫生、治安以及危险边坡等环境的安全监管，严防各类事故的发生。（3）开展消防安全大检查。重点检查学生宿舍、食堂、微机室、实验室、出租房等安全防火情况。（4）加强对校（园）用电设备以及压力管道、锅炉等特种设备的安全检查和整治，加强对校（园）门口、围墙、楼道、护栏以及危险边坡、低洼易涝
9、区域的安全监管，严防事故的发生。（5）继续实施校（园）食堂分级管理，切实加强对食品采购、运输、储存、加工、留存、供应、消毒等环节的监管。（二）落实“三防”措施，确保防范工作及时到位。各中小学、幼儿园要全面加强门卫管理，严肃值班纪律并配备警械和防卫工具。进一步明确门卫人员职责，加大巡逻密度，特别是在上学、放学重点时段，要增派人员加强校门口的安全防范和秩序维护，开学后一律实行封闭式管理，严禁任何无关人员、车辆进入校园。全面构建校（园）安全体系。各中小学、幼儿园要严格落实领导值班和带班制度，明确上学、放学的具体时间以及校（园）开、关校门的具体时间，通过各种方式告知家长并在校门口向社会公示，告知家长要
10、按规定时间接送子女。加强对食堂、教室、宿舍等重点区域的安全管理，防止发生火灾、中毒、踩踏等安全事故。有住宿生的校（园）要加强对住宿生的管理，要建立严格的学生外出请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生安全。各中小学、幼儿园要通过家长会、与家长签定安全责任书等形式，进一步强化家长是孩子监护人的意识，明确家长应切实履行家长监护人的职责，对学生进行安全教育和安全管理。全面加快技“防设”施建设进程。全县各校（园）不断增加安全管理工作的投入，力争11月30日前达到有视频监控器的目标。（三）加强校（园）安全保障能力建设1.推行安全工作信息化动态管理，建立安全工作数据库、安全信息档案及平台，提供
11、安全管理的技术支持。2.增加对校（园）安全管理工作的投入。用于安全隐患整改、安全设备添置和维护、安全宣传教育活动所需经费等。3.完善教育安全工作的救济体系。规范学生人身意外伤害保险的实施，加大对学生责任险的创制。四、时间安排创建活动从2011年4月开始，到2011年12月结束，共分三个阶段进行。今后，创建安全管理规范化校（园）将作为教育局的一项关于安全的常规工作，继续开展。第一阶段（2011年4月至2011年5月）动员部署、自查阶段。各校（园）认真做好宣传发动工作，结合实际开展调研，对照本“实施方案”的要求查找不足，并在4月15日前制定本单位具体实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实
12、推进各项工作，确保取得实效。同时，要对本单位的安全管理工作进行一次严格排查，明确安全管理的薄弱环节和工作漏洞，制定工作计划，分解工作任务。第二阶段（2011年6月2011年10月）完善阶段。根据前一阶段排查的问题，补充、修订和完善校（园）的规章制度，形成校（园）各层面共同参与的工作局面。第三阶段（2011年11月2011年12月）检查、评估阶段。教育局将依照检查标准，检查各校（园）此项活动的开展情况；确定本年度安全管理规范化校（园）。五、考评与奖惩（一）考评校（园）安全管理规范化活动考核由平时检查、重点检查、年终考核三部分组成。平时检查占30分，重点检查占30分，年终考核占40分。校（园）安全
13、工作实行一票否决制。凡本年度内发生安全责任事故者，不得被评为安全管理规范化校（园）。(二)奖惩1、教育局将在平时检查和定期考核的基础上，评选出安全管理规范化校（园）。对活动不力者，要通报批评。造成严重后果者，要严格责任追究。对评选出的安全管理规范化校（园），括约肌将予以表彰。获得“安全管理规范化校（园）”称号者，可以申报县级“安全管理规范化校（园）”。2、对发生安全责任事故的校（园）将实行一票否决。六、几点要求（一）各校园要以对党和人民高度负责的态度，高度重视校园安全工作，明确安全工作第一责任的责任，牢固树立“安全第一”、“安全工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，克服麻痹大意、形式主义的错误倾向，真正做到警钟长鸣。（二）各校园要认真排查，积极整改，分解任务，落实岗位责任，制定创建活动实施方案，积极开展工作。(三)校（园）安全工作要在“深、细、实”上做文章，增强针对性，注重实效性，创造性地开展工作。2011年7月向教育工会办公室报送上半年工作总结，11月底前报送本校园全年工作总结和典型材料。疏勒县安全管理规范化学校申报表学校（盖章）年月日地址校长联系电话联系人联系电话申报理由（可附页）：疏勒县教育局审批意见：年月日
