《省XX年乡镇街道部门工作调查报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《省XX年乡镇街道部门工作调查报告（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、省 XX 年乡镇街道部门工作调查报告XX 年,* 省总工会组织部对全省乡镇街道工会工作情况 进行了调查研究。其中对全省 14 个市州所属的全部乡镇街 道工会的基本情况进行了摸底统计, 对 * 家乡镇街道工会进行了问卷调查 , 对长沙、株洲、邵阳和常德 4 个市进行了 重点调研。调查情况如下。一、基本情况关于乡镇街道工会自身建设1. 乡镇街道工会机构情况。 目前, 全省共有乡镇 2019 个, 街道 393 个, 两者合计共 2412 个, 全部建立了工会组织。乡 镇街道工会组织形式共有三种 , 即乡镇街道工会联合会、乡 镇街道工会工作委员会和乡镇街道工会委员会 , 分别有 1523 个、879
2、 个和 10 个,所占比例分别为 %、%和%。省内尚没有乡 镇街道总工会。2. 乡镇街道工会主席配备情况。当前 , 全省 2412 个乡镇 街道工会，共有XX个按同级党政副职级干部配备了工会主席 占%。其中 , 由党委副书记兼任的有 792 人, 占 %;由人大常委 会副主任兼任的有 212 人, 占 %;由其他乡镇街道领导担任的 有 1012 人, 占%。全省尚有 396 个乡镇街道工会没有按同级 党政副职级干部配备工会主席 , 占全部乡镇街道数的 %。对 198 个乡镇街道工会的问卷调查统计显示 : 乡镇街道工会主 席的平均年龄岁 ; 具有大学文化的 115人, 占 58% ,有大专文化
3、的59人,占 30%,有中专文化的 24人,占 12%。3. 乡镇街道工会干部队伍情况。全省乡镇街道工会共有 专、兼职工作人员 5285 人, 平均每个乡镇街道工会人 ; 共有 专职工作人员 741 人, 仅为全部工作人员的 14%;共聘用工作 人员 513 人, 占全部工作人员的 %。4. 乡镇街道工会会员发展情况。全省乡镇街道共有职工 万人,其中农民工万人 ; 共有基层工会 23306 个,所属会员万 人, 职工入会率 %,会员中农民工万人 , 占全部会员数的 %。5. 乡镇街道工会所属基层工会建设情况。截至今年年底 乡镇街道工会所属的 23306 个基层工会中 , 获得各级模范职 工之家
4、称号的共 315 个,占全部基层数的 %。其中 ,县级 192 个, 市级 115个, 省级 8 个。此外 , 对 198 个乡镇街道的问卷调查显示 , 有 10 个乡镇 街道工会尚无办公场地 , 有 7 个单位尚无工会的牌子。关于乡镇街道工会工作近几年来 , 乡镇街道工会主要抓了以下工作 : 一是工会 组建。接受问卷调查的 198 个乡镇街道工会 ,XX 年共组建基 层工会 2185 个,比上年增长 %;发展会员 83114 人,比上年增 长%;发展农民工会员 46716 人, 占当年新发展会员数的 %。二 是维权工作。一方面 , 狠抓劳动合同和集体合同的签订工作。 接受问卷调查的 198
5、个乡镇街道工会 , 有 137546 名职工与用 工单位签订了劳动合同 , 占全部职工总数的 %,其中 ,XX 年签订的 64212人,占全部签订数的 %;有 2790个基层工会与单位 行政签订了集体合同 , 占全部基层数的 %。另一方面 , 积极进 行侵权个案的职工权益维护工作。XX 年 ,198 个乡镇街道工会共进行个案维权 862 起。三是扶贫帮困。 198 个乡镇街道 工会XX年共向16129名困难职工送慰问金万元，大米229万 斤, 衣服 3 万多件。四是开展文娱体育活动。关于乡镇街道工会经费 从长沙、湘潭、邵阳、岳阳、常德、怀化、娄底和湘西8个市州提供的调查数据显示：XX年,8个市
6、州的1537个乡镇 街道工会经费共计 797万元,平均每个单位 5185元。街道工 会的经费情况好于乡镇 ,274 个街道工会平均有经费 9056 元,1263 个乡镇工会平均只有经费 4345 元,前者是后者的两 倍多。另外 , 乡镇街道工会经费受地区经济的影响 , 存在区域 不平衡性 , 经济发达的地区比经济落后地区要好。长沙市的 165个乡镇街道工会，XX年平均有经费23260元，是8个市州 平均水平的倍。怀化、湘西的情况最差 , 两市州的 494 个乡 镇街道工会XX年平均只有经费1487元。乡镇街道工会经费 的来源主要有三部分 ：一是上级工会下拨经费 , 约占 27%;二 是同级行政
7、拨款 , 约占 42%;三是本级收入 , 约占 21%。二、存在的主要问题1. 乡镇街道工会定位模糊。全总规定乡镇街道工会是一 个介于地方工会与基层工会之间的工会组织。既可履行地方 工会的职责 , 如组建工会、代表下级工会等 ; 也可履行基层工 会的职责 , 如签订区域性集体合同 , 建立区域性职代会等。但 具体操作时存在一些困难 ,一方面 , 一些地方没有为其开展 工作创造必要的条件 , 导致其开展工作心有余而力不足 ; 另 一方面 , 由于乡镇街道工会履行基层工会职责的法律依据不 充分, 导致其作用难以发挥。2. 工作人员缺乏。 一是兼职人员偏多 , 全省 70%以上的乡 镇街道工会的工作
8、人员是兼职的。二是部分专职工作人员素 质偏低 , 不能胜任工会工作。3. 经费不足。一是无规范、稳定的经费来源。在现行的 工会体制中 , 乡镇街道工会是一个特殊的层级 , 既不属于基 层工会 , 也不属于一级地方工会 , 基层工会 60%的留成经费和 地方工会 40%的分成部分 , 乡镇街道工会都不能分享。目前 , 乡镇街道工会经费的主要来源是同级政府补助拨款和上级 工会下拨经费 , 而工会法和相关政策对这方面的规定又 过于原则和笼统 , 因此, 经费来源受到诸多因素的制约 , 既不 规范, 也不稳定。二是可用经费严重不足。我省除少数经济 发达地区以外 , 大多数乡镇街道财政只有“吃饭”的钱
9、, 而没 有办事的钱。除少数财力稍好点的乡镇街道财政能给工会补 助一点经费外 , 许多乡镇街道本身不具备这种财力 , 向工会 补助拨款只能是一种侈谈。县级工会因自身经费有限 , 向乡 镇街道工会下拨工作经费也只能是象征性的。三、几点建议1. 明确职责 , 进一步规范乡镇街道工会工作。要认真贯 彻落实全总关于加强乡镇街道工会工作规范化建设的意 见, 进一步明确乡镇街道工会工作的职责, 结合各地实际 ,切实加强乡镇街道工会规范化建设。建议全总在修改中国 工会章程和提请全国人大修改工会法时 , 进一步明确 乡镇街道工会的法律地位 , 将乡镇街道工会建设纳入法制化 的轨道。2. 落实工作人员 , 确保
10、“有人”办事。乡镇街道工会是 否有人办事 , 是乡镇街道工会工作能否取得成效的关键。一 是要按同级党政副职的要求 , 选好配强乡镇街道工会主席。 二是要争取各级党委的重视和组织、人事部门的支持配合 , 落实乡镇街道工会工作人员编制 , 确保每个乡镇街道工会有 一名专职工会干部。不能在编内解决的 , 要在组织、人事部 门的支持下向社会公开招聘工会工作人员。三是要明确兼职 工会工作人员的职责要以工会工作为主 , 其他工作为辅 , 把 主要精力用在工会工作上。四是要加强对工会干部的培训 , 提高乡镇街道工会干部的素质。同时 , 组织人事部门要转变 观念, 要把热爱工会工作、德才兼备的干部选配到工会工作 岗位上来。3. 明确经费来源 , 确保“有钱”办事。乡镇街道工会普 遍无钱办事 , 已成为制约乡镇街道工会开展工作、发挥作用的一个瓶颈 , 加强乡镇街道工会建设 , 必须切实解决好这一 问题。要从源头抓起 , 通过制定政策 , 进一步明确乡镇街道工 会的经费来源 , 确保乡镇街道工会开展工作必要的经费。上 级工会要加大对乡镇街道工会的扶持力度, 要给予必要的经费补助。乡镇街道工会要积极争取乡镇街道财政的支持, 为开展工作提供必要的经费补充。同时 , 要加强对乡镇街道工 会经费管理 , 把有限的经费真正用到为职工群众服务的刀刃 上。
