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1、（企业制度建设）企业内部会计制度建设企业内部会计制度建设摘要随着我国社会主义市场经济改革与不断发展，对于企业内部会计制度的控制力度的要求也在不断提高。要求其在保证会计制度井然有序的情况下帮助企业管理层作出高效并且正确的决策。而我国企业内部会计制度远没有达到此要求，因而，当务之急是要正视其制度建设所发展的问题并探寻有效解决方式。本文通过对我国企业内部会计制度的深入研究，运用由一般现象到普遍现象，再由现象看本质的方法，找到我国企业内部会计制度的根本问题，再寻找措施的方法，解决问题。阐述了如何保证企业内部会计制度在井然有序的情况下帮助企业管理层做出高效正确的决策。论证了企业内部会计制度对于一个企业发
2、展稳定的重要性。得出了如何建立一个对于企业发展有益的内部会计制度。关键词：性质，重要性，问题，措施ConstructionofsystemofenterpriseinterioraccountingABSTRACTAlongwithourcountrysocialistmarketeconomicreformanddevelopment,thesystemofenterpriseinterioraccountingcontrolrequirementsarealsorising.Initsrequestguaranteeundertheconditionofaccountingsystemin
3、ordertohelpthemanagersofanenterprisemakeefficientandcorrectdecision.Butourcountryenterpriseinternalaccountingsystemdonotmeetthisrequirement,therefore,apressingmatterofthemomentistofaceuptothesystemconstructionthedevelopmentproblemsandexploretheeffectivewaystosolve.Thisarticlethroughtoourcountryenter
4、priseinternalaccountingsystemin-depthstudy,usingthegeneralphenomenontothewidespreadphenomenon,thenfromthephenomenontoseetheessenceofthemethod,tofindourcountryenterpriseinternalaccountingsysteminthefundamentalproblems,lookingformeasures,tosolvetheproblem.Itisexplainedhowtoensuretheenterprisesinternal
5、accountingsysteminthecaseinordertohelpcorporatemanagementtomakeefficientandcorrectdecision.Demonstrationofinternalaccountingsystemforanenterprisedevelopmentandstabilityoftheimportant.Thatishowtosetupabusinessdevelopmentforusefulinternalaccountingsystem.KEYWORDS：Thenature,importance,problems,measures
6、目录1企业内部会计制度概述11.1企业内部会计制度1会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分，是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件。目前，我国以所有制和行业的统一会计制度为主的管理体制逐步过渡到以会计基本准则和具体准则为指导，由企业自行设计内部会计制度的管理体制。逐渐完善企业内部会计制度，建立行之有效会计控制制度体系。1企业的会计业务既为企业外部关系人提供决策信息,也为企业内部管理者提供管理信息。企业如何建立健全会计制度,保证有组织、有秩序地做好会计工作,提高会计信息的准确性,充分发挥会计信息的作用及管理的功能,是
7、急需明确和解决的问题。11.1.1内部会计制度是一种较综合性的规范11.1.2企业内部会计制度是企业的一种经济政策21.1.3企业内部会计制度是剩余会计规则制定权合约21.2建立内部会计管理制度的重要性21.3内部控制的内容、发展历程以及推行内部会计控制制度的难点32当前企业内部会计制度42.1当前企业内部会计制度存在的问题42.1.1中小企业内部会计制度严重缺失42.1.2管理概念的政策不到位42.1.3普通存在内部会计控制制度不完善和不健全的问题52.2建立企业内部会计制度是建立现代化企业制度的客观要求62.3建立企业内部会计制度是适应会计改革、完善会计规范体系的需要63建立企业内部会计制
8、度的措施83.1建立健全的中小企业内部控制83.1.1建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍83.1.2建立内部会计管理体系83.1.3建立会计人员岗位责任制度93.2建立内部牵制制度和收支审批制93.3建立会计管理体系，理顺企业治理结构104深化我国会计制度的思路114.1关于企业内部会计制度有效建设的探讨114.1.1会计制度建设的国际化进程缓慢114.1.2现行会计制度在构成上缺乏完整性和系统性114.1.3会计制度的严肃性124.2进一步深化会计制度124.3会计制度规范化建立能适应各个行业的统一的会计规范体系145有效利用内部会计控制，提高会计信息质量165.1提高会计信息质量的必要
9、性165.1.1企业内部控制失效，会计信息失真的表现165.1.2会计信息失真表现按不同层面分类175.1.3会计信息失真的原因分析及危害175.2会计信息失真的治理与强化内部审计质量控制185.3建立内审质量考评体系，促进会计信息质量不断提高186信息化与企业内部会计制度建设206.1信息化对企业内部会计制度建设的重要性206.1.1信息化影响企业内部会计组织机构设计206.1.2信息化重构了会计核算基础制度设计216.1.3形成了会计信息化专题制度216.2正确地进行风险评估和风险分析226.3加强内部审计和法制建设23参考文献24后 记241 企业内部会计制度概述1.1 企业内部会计制度
10、会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分，是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件。目前，我国以所有制和行业的统一会计制度为主的管理体制逐步过渡到以会计基本准则和具体准则为指导，由企业自行设计内部会计制度的管理体制。逐渐完善企业内部会计制度，建立行之有效会计控制制度体系。企业的会计业务既为企业外部关系人提供决策信息,也为企业内部管理者提供管理信息。企业如何建立健全会计制度,保证有组织、有秩序地做好会计工作,提高会计信息的准确性,充分发挥会计信息的作用及管理的功能,是急需明确和解决的问题。1.1.1 内部会计制度是一种较
11、综合性的规范企业内部会计制度是一种综合性规范。这是由会计在管理中的作用决定的。企业内部会计制度是企业管理制度的一个重要组成部分，会计制度涉及到企业管理的方方面面，企业内部各部门在处理各种业务(尤其是会计业务)时，都必须按会计制度的要求执行。从企业内部控制角度看，企业内部会计制度是内部控制制度的主体，会计制度必须全面体现内部控制的要求，尤其是企业各项经济业务的处理流程必须满足内部控制的要求。同时，会计工作又具有特定的技术要求，各种会计规范都是以会计技术为基础建立的，这源于会计技术的可选择性。企业内部会计制度作为直接约束会计系统运行的规范，具有系统的技术思想。可见，企业内部会计制度综合了会计管理、
12、会计技术、内部控制等内容，是一个综合性规范。1.1.2 企业内部会计制度是企业的一种经济政策企业内部会计制度是企业的一种经济政策。根据企业发展理论，企业在其生命周期的不同阶段会采用不同的经济政策，即使在同一生命周期中，面对不同的市场也会选择不同的经济政策。企业内部会计制度对企业的经营管理起着决策支持作用，为经济政策的实施保驾护航。会计系统对企业经济政策的制定和实施提供信息支持，内部会计制度保证会计信息的有用性，它们都属于企业经济政策中不可缺少的内容。1.1.3 企业内部会计制度是剩余会计规则制定权合约企业内部会计制度是剩余会计规则制定权合约。谢德仁博士认为，会计准则是一项关于一般通用的会计规则
13、的公共合约，并认为会计规则制定权合约安排包括一般通用的会计规则的制定权、剩余会计规则的制定权以及对一般会计规则制定权的适当行使的监督权等方面。从我国会计制度的变迁看，目前是政府享有一般通用的会计规则的制定权，经营者享有剩余会计规则的制定权。企业内部会计制度是以会计法和国家统一会计制度为依据制定的，其内容不得超越国家统一会计法规允许的范围。这实际上决定了内部会计制度的内容是在限定条件下的选择，其属于经营者享有的剩余会计规则制定权合约。1.2 建立内部会计管理制度的重要性内部控制制度在单位内部管理监控系统中起着举足轻重的作用，对整顿和规范社会主义市场经济秩序，都有着十分重要的意义。内部控制制度是为
14、了保障单位日常运作遵循产权利益归属而确立的一套规则，是单位降低交易费用的重要手段，是单位全面管理的策略。一般来讲，内部牵制机能的执行大致可分为四类：一是实物牵制，例如把金库的钥匙交给两个以上的工作人员持有，必须同时使用两把以上的钥匙才能打开金库；二是机械牵制，如银行大门非正确操作程序就打不开；三是体制牵制，如把每项业务都分别由不同的人或部门去处理，以预防错误和舞弊发生；四是簿记牵制，如定期将明细账和总账进行核对。除这些传统的控制制度以外，应进一步加强内部审计。内部牵制是出于两点假设：一是两个或两个以上的人或部门无意识地犯同样的错误的机会很小的，而是两个或两个以上的人或部门有意识地合伙舞弊的可能
15、性大大低于单独一个人或部门舞弊的可能性。其中，第一个假设能限制人的有限性，即制度通过设定一系列规则减少环境的不确定性，提高人们认识环境的能力。比如会计人员定期把明细账和总账进行核对。第二是假设可以限制人的机会主义行为，加强人的集体行为倾向。会计在内部控制制度中起到一个制约环节的作用。会计的作用的发挥也是通过限制人的有限理性和机会主义行为来实现的。因此，单位制度（包括产权制度和内部控制制度）是会计制度有效运行的制度保障。1.3 内部控制的内容、发展历程以及推行内部会计控制制度的难点内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，其内容是随着单位的发展对内部强化管理。内部控制的理论和制度的形成，在全世
16、界范围内已经经历了两个多世纪的历程即内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架的四个阶段，如此漫长的时间，使内部控制制度的建立由简单到复杂，由不完整到完整的过程。王博士还从环境控制、业务控制、资金管理控制、会计系统控制、电子信息系统控制、内部稽核控制等方面，深刻阐述了内部会计控制的内容。同时，他还提到目前推行内部会计控制制度的难点在于：1.管理理念不到位，缺乏紧迫感。2.理论政策不到位。3.组织领导不到位。4.外部环境不到位。2 当前企业内部会计制度2.1当前企业内部会计制度存在的问题透视企业内部会计控制存在的问题：企业内部组织结构不合理，岗位设置缺乏牵制性目前我国许多中小企业不重视组织结构的设计和人力资源的
