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1、（环境管理） WaterSupplieswithCase Study_环境科学食品科学_ 工 中国水务产业发展与实证分析 DevelopmentofChineseWaterSupplie swithCaseStudy （申请清华大学高级管理人员工商管理硕士 专业学位论文） 二零零四年十一月 院(系、 所)： 经济管理学院 申请人：赵增朝 指导教师： 廖理副教授 中文摘要 随着我国社会经济的迅速发展，作为公用事业的水务行业也得到了迅猛发 展，但仍不能完全满足经济持续稳定发展的要求，水务行业正面临着管理体制、 经营模式的深刻变革。入世后，中国水务产业正在加快改革步伐，以适应市场 化发展的要求。 本
2、文首先中国水务行业的发展现状和趋势进行了深入分析，认为我国的水 务行业存在巨大机会，尤其对民营资本而言既是机遇又是挑战。进而通过对水 务上市公司所披露的经营业绩的分析，以及中外水务公司的比较，结论是水务 行业具有较强的盈利能力，且有较大上升空间。 本文使用较大篇幅阐述了一家新兴民营水务公司的运作思路及经营模式， 同时结合具体案例详细探讨了水务企业的并购过程、投资计划、盈利模式及风 险分析。 作为公用事业，水务行业的发展离不开政府的政策支持。只有得到政府的 大力支持，水务行业和企业个体才能够迅速发展。 本文对水务行业的发展和水务企业的并购运营都进行了较为深入全面的探 讨，希望本文能起到抛砖引玉的
3、作用，对于中国水务行业的健康快速发展尽一 点微薄之力。 关键词：水务，发展，并购，运营 Abstract Asoneofthepublicindustries,waterindustrydevelopsquicklywiththedevelo pmentofeconomyinChina.Butthisindustrystilldoesntmatchtherequirem entofthedevelopmentofeconomy.Itisconfrontedbythereformofmanagem ents 元氏 temandoperatingmethod. Inthefirst,thispap
4、eranalyzesthepresentdevelopmentandtendencyofChine sewaterindustry.Therearemanygreatopportunitiesinwaterindustry,forpriv atecompanies,opportunitiesandchallengeareappearingonthesametime.T hroughanalyzingtheperformanceofpubliccorporationsandcomparingperf ormancebetweenChinesecompaniesandforeigncorporat
5、ions,thispaperco ncludesthatwaterindustryhasstrongabilityofprofitandspaceofdevelopmen t. Inthepartofthispaper,itintroducesoperatingandmanagingmethodofanew privatecompany.Atsametime,thispaperdiscussesmergers2000 年 GDP 为：31.49 亿元 2001 年 GDP 为：33.83 亿元;2002 年 GDP 为：37.03 亿元 图 1-3 石家庄市 GDP 状况 元氏县供水工程自从
6、2000 年 5 月 18 号动工兴建，到目前供水能力为 3000 吨/天，并网入户 156 个单位和居民区，入户居民达 5600 余户，受益人 口 3 万多人。包括深水井 3 眼（其中收购并网深水井 2 眼；新打深水井 1 眼） 和各类阀门井 200 座，水表检测站和水质化验室各一处。 现用水量预测： 具体见下表，现有需水量至少为 554.59 万吨，按照 15%的未预见水量和 管网渗漏，则总体用水量为 554.59*1.15=637.78 万吨。 表 1-7 元氏县现有用水现状 用水量 单位名称性质 年申报取水量 （万立方米）2000 20012002 供水区域 （按人口） 出水能力 （立
7、方米 /h） 东关村委会生活用 20151820150040 师范校生活用 9.299.29.295060 县医院生活用 655663050 东原庄村委会生活用 25202325160040 国税局生活用 2525150046 房管局生活用 1313131380050 98.298.26980 化肥厂生产用 707070709000132 屹立棉纺生产用 8778400060 热电厂生产用 807.580809000140 钛白粉厂生产用 109101030060 实力克生产用 4444150070 17217223800 服务业服务业 3131 金鹏纸业混用 35353535 联兴公司混用
8、65.766 交通局混用 32.833 宏大纺织厂混用 20191920 化工总厂混用 5.65.65.65.6 线杆厂混用 65.566 冀津化工混用 43.844 粮库混用 3.73.53.63.7 83.383.3 自备井小计 384.500384.5 目前水厂 109.5109.5 人需求缺口 60.5960.59 总计： 554.59554.59 1.8.2 深泽县供水情况介绍 深泽县总面积 296.4 平方公里，总人口 24.92 万人。国内生产总值 17.25 亿元。深泽县供水公司成立于 1981 年，现有供水井 3 眼，日供水量 5000 立方 米，主要供应城区居民生活、机关用
9、水和部分企业用水。工业企业用水由各单 位自备水源井供给，目前城区有自备水源井 76 眼，日供水量 8000 立方米。供 水为多水源井联网供应，供水主管网呈环状，给水管道总长 20 公里，日用水高 峰达到 28300 立方米，最大供水能力仅为 13000 立方米，供水能力严重不足。 1.8.3 赵县供水情况介绍： 赵县位于石家庄市东南 42 公里处，总面积 675 平方公里，耕地面积 772611.2 亩，总人口 55 万人。2001 年国内生产总值 38.5 亿元，比上年增长 4.0%。其中，一产总产值 10.24 亿元，减少 3.7%；二产总产值 15.01 亿元， 同比增长 8.5%；三产
10、总产值 13.25 亿元，增长 5.5%。乡镇企业总产值 64.99 亿元，增长 21.2%；粮食总产量 43.77 万吨；财政收入 1.01 亿元，减少 6.7%；财政支出 1.31 亿元，增长 14.9%；社会商品零售总额 16.12 亿元，增 长 11.0%。职工年平均工资 5988 元，比上年增加 3.1%；农民年人均纯收入 3049 元，减少 1.2%；年末居民存款余额 18.84 亿元，比上年增长 7.9%。 县城区面积 10.4 平方公里，人口 7.5 万人，GDP 为 37.6 亿元。按近期规 划到 2010 年城区供水面积将达到 9 平方公里，人口 10 万元。目前县供水公司
11、 成立于 1980 年，现拥有管网 15.7 公里，深井 5 眼，可供水量为 4000 立方米/ 日，主要是供给城区居民、行政事业单位和极少量的工业用水，大部分工业用 水和部分居民用水要靠自备水源。 根据赵县计委关于赵县国民经济和社会发展第十个五年计划和 2010 年长 期规划确定赵县城区国民经济和社会发展指标。 表 1-8 赵县十五规划指标表 序号项目单位指标 1 规划年限年 2004-2010 2 规划面积平方公里 15 3 规划人口万人 10 4 工业总产值亿元城区 45 5 道路万平方米 66 6 绿地万平方米 20 根据国家计委颁布的室外给水规划的有关规定，确定城区各项用水定 额。
12、表 1-9 城区各项用水定额表 序号项目单位用水定额 1 居民生活用水升/人日 100 2 公共建筑用水按居民生活用水最高日用水量的 30%计 3 工业用水立方米/万元 55 4 浇洒绿地升/日立方米按生活用水和工业用水的 5%计 5 浇洒道路升/日立方米同上 6 未预见水及管网渗 漏 按 1-5 项用水量之和的 15% 7 消防用水升/秒35（考虑火灾两次、延续两小时） 赵县用水量及用水定额： 表 1-10 赵县用水量及用水定额表 序号项目用水量（万立方米/日）备注脱 1 居民生活用水 1 2 公共建筑用水03 3 工业生产用水68 4 浇洒道路与绿地046 5 未预见及管网渗漏15 6 消
13、防用水005 7 总需水量1006 赵县城区综合供水规模为 10.06 万立方米/日,考虑到现已有 0.8 立方米/日 的供水能力,确定新建供水工程规模为 9.26 万立方米/日,年供水能力为 3672 万 立方米.(其中工业用水量 2482.1 万立方米,其它用水量 1189.9 万立方米).总投资 78763531 元。 1.8.4 栾城县供水情况介绍 栾城县辖 8 个乡镇，182 个自然村，耕地面积 42.47 万亩，人口 31.98 万 人，2002 年全县工业总产值 58.8 亿元,农业产值 24.3 亿元。 城区现状人口 4.74 万人,工业总产值 10.52 亿元,规划到 201
14、0 年,城区人口 11 万人,工业产值 20 亿元。 栾城县城区供水水源为地下水，供水方式为各单位自备井分散供水。年供 水水量合计为 745 万立方米，最高日供水量为 4 万立方米/天。 各单位用水量情况表 表 1-11 栾城县各单位用水量情况表 编号单位名称取水量（万立方米） 1 自来水公司 235 2 华栾药业 85 3 新诺威药业 125 4 圣雪大成康华制药 55 5 圣雪葡萄糖厂 10 6 宏源热电 30 7 神威药业 30 8 华泰药业 15 9 新宇三阳 120 10 其它 40 11 合计 745 栾城县自来水公司共有干部职工 42 名，其中正副经理 2 名，高级工 16 名。
15、 现有供水能力日供水量 8000 吨/日。现执行水价为：居民生活用水 1.1 元/立方 米,行政事业单位及工业用水为 1.6 元/立方米,经营服务业用水 2 元/立方米,特种 行业用水为 4 元/立方米。城区内日需水量为 4.427 万立方米/天。故规划城区 内日最大需水量为 5 万立方米/日。 城区供水工程日用水量及年用水量表 表 1-12城区供水工程日用水量及年用水量表 序号用水记录日用水量 （万立方米） 年用水量 （万立方米） 备注 1 居民生活 1.54562.1365 2 工业企业 1.8540300 3 公共建筑 0.14552.93365 4 道路绿化 0.20474.46365
16、 5 未预见水 0.738269.3365 6 合计 4.4271498.79 其他县城总体情况同上述各县比较类似，在此不一一列举。 1.9 供水公司的改制过程 1.9.1 合作协议及其范本 大禹水务投资公司和县政府、水务局、供水公司达成意向协议（由水务局 和我公司签订） 。供水公司提出改制申请经水务局同意并报有关部门批准。同时 取得县人民政府、县人大、县委、县国资委、供水公司职代会同意后，政府给 予供水经营的特许和优惠条件（政府文件） 。开始进行资产评估。根据评估结果。 签订正式协议、注册新公司。实行现代企业管理制度。对原职工进行培训重组； 建立新的制度和组织机构。 合作框架协议 甲方：元氏县水务局 乙方：大禹水务投资公司 为进一步促元氏氏县供水事业发展，经甲乙双方协商，依据国家有关政策， 对元氏县城区供水公司进行改制，并达成如下框架协议，具体操作性协议由双 方深入研究形成具体方案后逐步签订，再进入实际操作。 1、元氏县城区供水公司改制后，名称仍为元氏县城区供水有限责任公司甲 方控股 40%，乙方控股 60%，
