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1、天燃气分输站洪汛灾害应急预案1 事件定义及分级1.1 定义洪汛灾害是指江河湖决堤、水库垮坝、山洪、暴雨以及洪汛引发的泥石流、山体滑坡等影响到场站正常生产和员工生命安全的事件。1.2 分级按照洪汛灾害的危害程度、波及范围、影响力大小、人员伤亡情况，管道分公司预案将其分为一、二两级事件。1.2.1 符合下列条件之一的为一级事件1) 洪水、暴雨等导致管道断裂或严重变形造成紧急停输；2) 洪汛引发的泥石流、山体滑坡等导致管道断裂或严重变形造成紧急停输；3) 洪水、暴雨及泥石流、山体滑坡等造成管道分公司人员死亡或重伤；4) 洪水、暴雨等危及站场、阀室、重大穿跨越等设施安全运行；5) 洪水、暴雨导致站场、
2、阀室、重大穿跨越等周边区域发生泥石流、山体滑坡等地质灾害并危及站场、阀室、重大穿跨越等安全运行；6) 其它经应急指挥部危害分析、风险评估确认应向管道分公司上报的事件。1.2.3 符合下列条件之一的为二级事件可以通过采取加筑挡水坝、支护、排水等措施控制灾害发展，不再危及管道、站场、阀室、重大穿跨越等设施安全运行的洪汛事件。2 预测与预警应急指挥部对发生或可能发生的洪汛灾害类事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。2.1 预报应急指挥部通过以下途经获取预报信息：1) 国家政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；2) 地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；3) 政府部门（气象局、防汛抗旱指挥部）
3、向管道分公司应急指挥部告知的预报信息。4）公司向1分输站传达的预报信息。2.2 预测1分输站根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合1地区的实际情况，立即组织相关人员核实事件的危害程度、紧急程度和发展势态，预测事件的级别。2.3 预警1分输站应急指挥部根据预测结果或公司的命令，指令相关应急小组采取相应控制措施，并连续跟踪事态发展，同时各专业小组进入待命状态。2.4 预警解除站（队）的防范措施达到预期目的或应急终止，上报管道分公司，经应急指挥部确认后宣布预警解除；预测为一级事件时，应急指挥部需上报1燃气产业集团确认并宣布预警解除。3 应急处置3.1
4、应急报告3.1.1 应急上报事件发生启动应急预案后，1分输站应按照总体预案中5.1条规定的程序及时进行上报。3.1.2 上报内容包括而不限于如下内容：1) 事件发现的时间；2) 事件发生的具体位置；3) 事件发生地的周边环境；4) 人员伤亡情况；5) 现场已采取的措施。3.2 应急处置程序进入预警 说明：A类事故燃气产业、管道分公司应急指挥部下达命令；B类事故管道分公司应急指挥部下达命令；C类事故站场应急小组下达命令。维抢修组预警准备：组织人员和设备装车准备赶赴现场。巡线队预警准备：1)核实事件情况，并上报；2）属地巡线工就地警戒，做好进场道路引导。站场级预案启动：1)核实事件情况，并上报；2
5、）采取紧急处置措施；3）就地警戒，视情况做好人员疏散。1分输站应急指挥部：1）迅速结合现场情况，组织制定现场紧急处置方案并负责实施；2）根据现场管线受损检测结果调整警戒范围并制定紧急疏散和逃生路线；3）召集人员制定处置对策，结合现场情况修订方案；组织各专业组按方案实施抢险；4) 根据现场应急处置的需要，请求公司应急指挥部协调组织其它应急资源；5) 服从地方政府应急指挥部门的安排，配合做好人员疏散、医疗救护、隔离警戒及交通管制等工作。6）有权决定立即停止抢险，迅速撤离；应 急 行 动事件报告（报告程序见总体预案5.1）内容：1)事件发生的时间、部位、设施名称；2)初步估计洪汛灾害影响范围、人员伤
6、亡情况；3)现场已采取的措施等。预警解除或预案启动：说明：当事件现场控制措施达到预期目的或应急终止时，预警解除；否则，预案启动。1分输 站预警准备：1) 通知各专业组进入预警状态，按职责进行准备；2) 通知有关消防、医疗、抢修协议单位准备好人员设备；3) 联系事件现场所在地的社会应急设备和人员；4) 准备应急基础资料，现场应急办公、劳动防护及警戒疏散所需物资；5) 安排离事件发生处最近的人员赶赴现场进行核实。3、应急协调组 1) 根据1分输站现场应急指挥部指令，告知协作单位事件具体情况，指令其赶赴现场； 2) 与地方应急救援力量协调，请求支援； 3) 协调当地乡（村）政府、居民，做好征、占地工
7、作； 4) 调集附近施工机械和人员，对通往现场道路进行修整，并安排专人引路； 5) 做好先期人员疏散，并配合地方政府做好后续人员疏散和安置工作； 6）告知事件现场附近320m内的油气储运、易燃易爆品存放设施等的业主应急管理部门采取预防措施以防次生灾害的发生。；5、综合保障组 1）确定或搭建现场指挥部临时办公地点；2) 安排专人对应急过程进行录音、录像；3) 安排食品、饮用水、洗涤用品、急救医疗用品等生活、医疗物资，满足抢险人员的生活需要；4) 做好员工、家属和事件波及区群众的安抚稳定工作。4、技术支持组 1) 通过现场数据采集，结合现场情况估算受损管线情况；2) 结合事件发生处周围的实际情况，
8、组织工程技术人员、施工人员调整或制订抢修方案；3) 根据抢险情况，为抢险工作提供技术支持。6、抢险实施组 1) 在技术支持组的指导下修订或制定抢修方案；2) 按照抢修方案，做好施工前准备；3) 按照抢修方案实施抢修；4) 抢修结束后恢复现场。1、生产运行组 1)安排现场工艺人员采取工艺措施并向调控中心回报；2) 执行应急指挥部办公室制订的应急气量调配方案；3) 做好现场应急所需外电的供应；4) 在警戒区内使用防爆对讲机、在警戒区之外使用手机、卫星电话等通信设备保障通讯畅通。2、安全环保组 1) 实施现场警戒，并制定逃生路线；2) 对现场可燃气体进行实时检测，将检测结果及时通知现场应急指挥部；3
9、) 对受损管线进行初步抢险，配合协议单位和地方消防机构实施抢险工作；4) 实施紧急救治；5) 对抢险过程中的安全措施进行检查，对现场施工过程进行安全监督。6）调配消防物资和安全防护装备。7、物资供应组：1）及时供应抢险所需的机具、物资；2）供气设备物资供应；3）临时调用的物资供应；4）承担应急备品备件、管材等应急抢险物资方面的任务；1) 承担应急指挥组安排的其它任务。4 现场抢险措施4.1 发生江河湖决堤、水库垮坝、山洪、暴雨造成洪水泛滥时：1) 生产运营组根据调控中心的指令采取相应的工艺措施：在洪汛灾害到达前，停止受灾区域内的生产设施作业，切断工艺流程及电力系统，做好相关保护措施，防止天然气
10、泄漏；2) 安全环保组根据周围情况设置警戒区，派人进行警戒，防止无关人员和车辆进入警戒区；3) 安全环保组配合专业医疗救护人员抢救现场受伤人员，及时清点的受灾区域工作点的数量，失踪或受困人数，制定营救方案和营救路线；组建抢险救灾突击队，配备机动作业装备等主要装备及各类抢险、救灾、救护、救生器材，根据制定的营救方案和营救路线随时前往受灾区域进行营救活动；4）必要时应急协调组请求地方政府、部队和社会团体参与营救；5) 站场线路管理人员应加强设施监控和监护：对洪水浸泡生产设施、天然气管线应加强监控。 6) 加强区域联防：配合地方政府开展抗洪救灾和灾民安置工作；7) 应急指挥部指挥各生产单位加固生产装
11、置、生产设施旁的山体护墙；组织人员检查和处理排水系统，保持畅通；8) 及时清理现场：洪汛灾害过后，应急指挥部组织人员清洗现场，清理污泥，为恢复生产创造条件；9) 生产运行组对站内、阀室的管道状况进行检查，如发现管道椭圆度大于10%、凹坑深度大于6%，采取换管等措施，发现管道椭圆度大于5%小于10%、凹坑深度大于2%小于6%采取夹具注环氧、碳纤维及其它补强技术对管道本体损伤进行修复，对于椭圆度小于5%、凹坑深度小于2%的监测使用。10) 综合保障组配合地方医疗队伍做好生产区域消毒等疫情防治工作。4.2 当洪汛灾害引发泥石流、山体滑坡等地质灾害时：1) 生产运行组根据调控中心的指令采取相应的工艺措
12、施：停止受灾区域内的生产设施作业，切断工艺流程及电力系统，做好相关保护措施，防止天然气泄漏；2) 配合地方政府组建抢险救灾突击队，配备远红外诊断仪（又称生命探测器）、气体检测仪、防毒器具、照明车等抢险机具，及时开展抢险工作，并全力搜寻和抢救伤员。3) 立即核实受灾区域作业人数信息，当确认有人失踪时，应利用生命探测器查找失踪、受困人员。4) 加强受灾区域的生产设施和管线设施的监控，发现天然气泄漏，及时采取截断、放空措施。5) 发现输送管线泄漏，立即启动天然气泄漏事件应急预案。6）安全环保组做好环境监测工作，并及时通知下风口区域的人员撤离危险区。7)维抢修组进行现场清理工作，清除道路淤泥，保持交通
13、畅通，保证救援物资的运送。8) 维抢修组对管道上方覆土层进行开挖，释放由于泥石流产生的附加应力；对管道状况进行检查，如发现管道椭圆度大于10%、凹坑深度大于6%，采取换管等措施，发现管道椭圆度大于5%小于10%、凹坑深度大于2%小于6%采取夹具注环氧、碳纤维及其它补强技术对管道本体损伤进行修复，对于椭圆度小于5%、凹坑深度小于2%的监测使用。9) 综合保障组配合地方医疗队伍做好生产区域消毒等疫情防治工作。5 应急终止发生一级事件时，经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司报告，公司下达应急终止指令：1) 地方政府及政府主管部门应急处置已经终止；2) 洪灾事件已经得到有效控制；3) 受伤人员得到妥善救治；4) 生产恢复正常。发生二级事件时，经应急处置，1分输站应急指挥部确认洪灾事件已经得到有效控制，生产恢复正常后，根据公司应急指挥部指令下达应急终止指令。
