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1、在市人事局、编办深入开展创先争优活动动员大会上的讲话胥跃东2010年7月19日同志们：党的十七大明确提出，要在全党深入开展学习实践科学发展观和创先争优两项活动，这两项活动既紧密联系又相互促进。学习实践科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上特别强调，党的基层组织承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党
2、员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。之后、中央组织部、中央宣传部随即召开会议，对全国创先争优活动进行动员部署。4月23日，省委书记刘奇葆在省委常委会上强调，要认真部署、精心组织，扎实搞好全省创先争优活动。4月28日、6月8日，省、市先后召开全省、全市基层党组织和党员开展创先争优活动动员部署会议，制定了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，对开展创先争优活动的总体要求、主要内容、分类指导、方法步骤、组织领导等提出了要求。6月30日，中共中央在北京中南海怀仁堂召开深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会，胡锦涛总书记、习近平副主席又对开
3、展创先争优活动作出重要指示。7月1日，省委召开创先争优活动工作推进会，对深入推进创先争优活动进行再部署再安排，提出了很多的新的观点。同一天，市委召开纪念建党89周年暨创先争优活动座谈会，市委书记吴靖平再次强调，深入开展创先争优活动，加强新形势下党的建设。由此可见，中央、省委和市委对开展创先争优活动十分重视。对中央和省、市委的一系列重要指示精神，我们要认真学习领会，把握总体要求，狠抓贯彻落实。下面，我讲五点意见：一、增强责任意识，充分认识创先争优活动的重要意义开展创先争优活动，是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，也是我
4、市推进“三个加快”、建设“六个绵阳”的强大动力，更是促进人事编制部门凝心聚力开创工作新局面的有力手段。组织实施好这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发人事编制部门广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进局、办党员干部更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动机关党的建设更好地服务全市工作大局、服务人事编制工作的各项中心工作，具有十分重要的意义。大家可以看到，在科学发展观的指导下，短短不到两年时间，全市灾后恢复重建取得了重大胜利，力度之大、变化之巨、进度之快、效果之好，超出人们
5、的想象。5月27日，我们组织全体党员干部深入安县、北川重灾区，参观了灾后重建重点工程和建设项目，相信大家都有深切的体会。很快，我们自身就将迎来机构改革，面临职能整合、队伍融合和政策对接、工作衔接以及开发人才、促进就业、保障民生、促进发展的繁重任务，对我们的党员干部可以说既是挑战，也是考验。在这样的特殊时期、特殊形势和特殊任务面前，更需要党员干部讲学习、讲实干、讲付出、讲奉献、讲纪律，更需要党员干部发挥先锋模范和表率作用。在过去较长时期内，由于我们有一个好的班子、有一支好的队伍，有一个比较好的环境和氛围，同志们干事创业的积极性和创造性都比较高，人事编制事业的发展趋势一直比较好，在党和政府以及人民
6、群众之中留下了较好的印象和形象。我们就是要好好利用并通过开展创先争优活动，把我们这种长期以来保持的积极性创造性继续保护好引导好，使我们的党员干部在日常工作中和今后新的部门、新的岗位上继续发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象。在基层党组织建设方面，我们有好的传统，做了大量的实践探索，积累了不少经验做法，也受到省厅和市上以及相关媒体的关注和肯定，但在思想认识、工作措施、督促检查、激励保障等方面还存在一些薄弱环节，也迫切需要通过开展创先争优活动加以改进和提高。总之，局、办各级党组织和广大党员干部要切实增强对开展创先争优活动的责任感和使命感，通过多种形式，大力宣传开展创先争优活动的重要性和必要性，进一
7、步统一思想，振奋精神，鼓舞斗志，砥砺奋进，以饱满的精神状态投入到创先争优活动中去，做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学，工作更扎实，确保活动高标准、高质量、高效率地开展，开好头、起好步、见成效，努力实现人事编制事业新发展，为推进“三个加快”、建设“六个绵阳”做出新的更大的贡献。二、明确任务，准确把握开展创先争优活动的总体要求和主要内容关于在局、办各级基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见已经局党组研究同意并下发，这是局、办开展创先争优活动的指导性文件，它明确了活动的总体要求、指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、活动载体和工作要求等，各党支部、各科室、各单位要认真学习、深刻领
8、会、牢牢把握，切实抓好贯彻落实。把握总体要求。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、省委九届七次全会以及市委五届十一次、十二次全会精神，坚持从人事编制工作实际出发，以“推动科学发展树形象，立足本职岗位比奉献”为主题，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，改革创新，务求实效，筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，充满激情地干事创业，饱含真情地促进和谐，满腔热情地服务群众，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，
9、切实为实施“三个加快”、建设“六个绵阳”提供坚强有力的人才智力保障和体制机制保证。把握基本原则。一要围绕中心、服务大局。坚持“跟着中心走、贴着中心做”，紧紧围绕人事人才和机构编制中心工作，积极推进人才资源开发、人事制度改革、促进高校毕业生创业就业等重点工作，用保障民生、维护稳定、促进发展、推动和谐的实际成果来检验活动成效；二要立足本职、注重实效。从本职工作和群众需要出发，做好结合文章，杜绝搞形式、走过场，确保活动实效和群众满意；三要积极创新、勇争一流。积极树立创新意识，科学明确创先争优目标，以创新谋思路，以创新推亮点，以创新促发展，以创新争一流；四要选树典型、营造氛围。注重挖掘、提炼和总结创先
10、争优工作的典型经验、典型人物，确保“学有典型、比有差距、追有目标、赶有动力”，努力营造创先争优的浓厚氛围。把握目标任务。深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业、争当先锋，通过2-3年的努力，使局、办基层党组织全部达到“五好五强”标准（其中“五好五强”先进基层党组织达到50%以上），“五带五争”共产党员达到90%以上（其中“五带五争”优秀共产党员达到30%以上），“四个模范”党务工作者达到90%以上（其中“四个模范”优秀党务工作者达到50%以上），局、办机关创建成为全市创先争优活动先进
11、单位，努力在四个方面取得明显成效。一是打造人才聚集高地，推动科学发展有新进展。紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”这个主旋律，紧紧抓住我市正处于蓄势突破的临界点这一有利时机，围绕“三个加快”对人才的需求，大力开发和聚集各类人才资源，努力造就一支适应绵阳经济和社会发展需要，数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全，具有创新精神和创新能力的人才队伍，把优秀人才集聚到加快绵阳发展的各项事业中来，为绵阳发展新跨越提供强有力的人才支撑和智力支持，将科技城建设成为适宜创业、适宜创新、适宜创优、适宜创造的人才高地。继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，持续抓好人事编制机关各项整改任务的落实，进
12、一步解决影响和制约人事编制工作科学发展的突出问题，认真思考和谋划人事编制工作科学发展的规划、思路和举措，使科学发展观真正渗透和体现到人事编制工作的各个环节、各个方面，进一步提高人事编制工作科学化水平，为推动绵阳科学发展提供强有力的人事人才和机构编制工作保障。二是塑造团结和谐形象，促进社会和谐有新突破。大力倡导与人为善、互谅互让、相互包容、平等友爱、团结互助的良好风尚，在局、办上下形成和睦相处、乐于合作、相互依存、政令畅通、心齐气顺、运转有序、蓬勃向上的工作氛围和干事环境，为构建和谐绵阳做出积极的贡献。基层党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，
13、加强社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。三是创建人民满意机关，服务人民群众有新成效。基层党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。围绕效能政府建设要求，进一步建立健全内容科学、程序严密、配套完备、管用有效的工作制度，努力打造一支素质好、作风硬的公务员和专技人员队伍。充分发挥人事编制工作的优势和作用，认真履行职责，增强服务意识，提升服务能力，落实服务
14、措施，在服务和保障民生方面作出更大贡献。四是构筑凝心聚力堡垒，基层组织建设有新加强。优化组织设置，扩大党的组织覆盖面；选好和造就高素质的党组织带头人，加强教育培训，健全激励监督机制；创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。扎实开展各类主题实践活动，在活动中提升党员的能力素质，保持和彰显先进性，努力营造“工作争创一流、个人力争上游、整体百舸争流”的生动局面。把握主要内容。局、办创先争优活动，以创建“五好五强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员和争做“四个模范”优秀党务工作者为主要内容
15、。先进基层党组织要做到“五好五强”。一是领导班子好、战斗力强。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央各项路线方针政策和省、市委重大决策部署，政治意识、宗旨意识、群众观念、大局观念强；维护机构改革方针，班子团结协作、分工明确、廉洁勤政、奉献敬业、开拓进取、求真务实、作风民主，有较强的凝聚力和战斗力，有较高的群众威信；在重大问题面前立场坚定、思想统一、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。二是党员队伍好、学习创新强。党员队伍结构优化，素质优良，政治理论和业务素质高，富有生机和活力，积极参加主题实践活动、践行服务承诺，先锋模范作用发挥明显；党员意识和党性观念强，遵守党纪国法
16、，党员队伍无重大违法违纪行为。三是工作机制好、管理服务强。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作机制规范有效，党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力、战斗力强，党员干部工作热情高、干劲足；首问负责制、限时办理制、挂牌上岗制、服务承诺制等制度执行到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序高效。四是工作业绩好、执行力强。能结合本单位实际，突出抓好发展这个第一要务，圆满完成上级党委政府和业务部门交办的任务和各项工作，成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。在行业内打头阵、做标兵，重点工作有创新，单项工作有特色没经验做法得到上级肯定或推广。五是群众反映好、作风建设强。能模范执行党的群众路线，认真落实富民惠民政策措施，问计于民、问政于民、问需于民，切实保障和改善民生，工作作风务实，尊重群众，爱护群众，主动为群众排忧解难，为群众办实事好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。优秀共产党员要做到“五带五争”。一是带头学习提高，争当勤
