依法行政工作情况汇报范文

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1、依法行政工作情况汇报 范文 新市区人民政府关于二 OO 四年依法行政工作情况的报告 主任、各位副主任、各位委员： 我受区政府委托，向区七届人大常委会第十一次会议报告新 市区政府XX年依法行政工作情况，请予审议。 今年以来，在区委的正确领导和区人大的有力监督下，区政 府立足丛台区情， 坚持依法行政， 致力建设服务型法治政府， 在行政许可法的学习培训、 许可事项的清理、 配套制度建设、 加强法制监督、健全服务体系等方面做了大量的工作，取得 了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下：一、从新市区情出发，切实把依法行政工作摆上要位 我区作为我市的中心城区，政治、经济、文化较为发达，机 关干部、大中型企业职

2、工、城中村农民、进城务工人员多层 交错，居民的整体文化素质较高，相对维权意识也较强，对 依法行政有着更高层次的要求。去年换届以后，新一届区政 府班子将依法行政作为统领全局的重点工作，确定了致力建 设服务型法治政府的任期目标。为此，区政府调整了依法行 政领导小组， 由区长任组长， 牵头负总责， 主管领导具体抓， 统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确 性与合法性， 聘请了 6 名知名律师成立了区政府法律顾问组。 为确保目标定得准、路子走得对，我区多次向省、市沟通对 接，并几次召开法律顾问组会议，咨询意见。在深入把握区 情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的 基本内涵和

3、推进方略。所谓法治政府，就是按照“有限、服 务、透明、诚信、责任”的“十字” 理念，遵循设权应法定、 有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿“四句话”的权力运 行一般规则， 转变行政理念， 创新管理方式， 努力做到在 “越 位”的地方“归位” ，“错位”的地方“正位” , “缺位”的 地方“补位”。在建设服务型法治政府的工作探索中，我们主要抓了“三个 支撑点”：一是打造“两个平台” ，即发挥政府法律顾问组作 用，打造依法决策平台；落实、完善行政执法责任制和我区 贯彻实施行政许可法的 6 项配套制度，打造依法行政平台。 二是搞好 “三个服务” ，即多沟通、 多协调， 服务领导机关； 建设一刻钟就医圈

4、、劳动保障服务站，服务社区居民；以民 营经济服务大厅、 贷款担保中心、 民营企业家联谊会为载体， 服务辖区企业。三是实施“四制”管理，即主管负责制、目 标管理制、限时办结制、通报讲评制，规范政府工作运行， 推动工作落实。二、从政府班子自身做起，带头、积极推进依法行政 推进依法行政，建设服务型法治政府，责任在政府，关键在 领导。区政府一班人以贯彻实施行政许可法为契机，坚持带 头学习，依法决策， 规范运作，促动依法行政工作不断深入。 （一）坚持学习制度，增强法律素养、不断提高依法行政的 自觉性。区政府健全了学习制度，每月一个专题，组织政府 班子成员和各部门一把手定期充电，重点学习行政许可法以 及土

5、地、投资、税收、财政、城中村改造和项目运作等方面 的政策法规知识，不断提高运用法律手段解决实际问题的能 力。今年 3 月 10 日，特意邀请市政府法制办副主任，为区 政府领导班子全体及 60 多名部门、乡（办） 、村行政“一把 手”对行政许可法进行了专题讲座。 4月 30日，邀请武汉大 学周叶中教授就宪法为区四套班子和 400 多名机关干部 作了专题讲座。 3 月 29 日，主管法制工作的副区长参加了为 期 7 天的全省县（市、区）长行政许可法专题学习班。先后 2 次组织 79 名部门的骨干人员分别参加省、 市举办的行政许 可法培训班。上半年，区法制办先后分 3 批，对全区 790 名 行政执

6、法人员进行了行政许可法培训。为了搞好这次培训， 区法制办将规范政府共同行为的法律法规及行政执法基本 知识汇编辑印成实用性很强的行政执法人员工作手册 ， 发放到每名参训人员手中。培训结束后，对全体人员进行了 行政许可法考试，将考试成绩进行了张榜公布，并作为行政 执法证件年检的重要依据（行政执法证件年检工作按照省、 市要求，正在抓紧有序进行） 。市政府法制办领导对我区培 训工作的评价是：全市十九个县（市、区）在这次培训中新 市区组织最好、学习最认真、执法人员素质最高。二）严把政策界限，全面清理，确保工作不留死角、不走 样。我区根据省、市政府的统一部署，按照“谁实施、谁清 理、谁负责”的原则，以行政

7、许可法为依据，对全区所有正 在实施的行政许可项目进行了全面清理。一是严明责任。把 清理的各项任务层层分解到部门，责任落实到人。组织各部 门在市政府规定的时限内，将本部门的行政许可事项报区政 府法制办， 由法制办汇总后按时上报市政府。 二是严把界限。 对各部门不论许可事项是依据法律、法规，还是规范性文件 设立的，只要仍在实施的， 都列入清理范围。 对许可的条件、 程序、期限、收费和实施主体等内容逐项拉出单子，摸清底 数，并印发了制式表格。在各部门自查自清的同时，区政府 法制办多次深入各部门进行检查指导，确保了清理摸底工作 的按时完成。三是严格审核。对各部门上报的行政许可事项 由区法制办牵头，相关

8、部门配合，依照行政许可法规定，严 格进行逐项审核，分别提出保留、修改或废止的意见。经多 次审核梳理，现已明确我区具有行政许可权的职能部门 10 个，许可事项总共 43项，全区共取消 20 项，涉及 3个部门， 其中公安 14 项、工商 4 项、农办 2 项。这项工作由于领导 重视，组织严密，措施得力，受到了市政府法制办的高度评 价。在今年 3 月份全市贯彻实施行政许可法工作会议上市长 对我区提出了表扬，区长向十九个县市区作了经验发言。 （三）实施“四制”管理，靠制度规范运作、推动落实。针 对政府工作面广线长、 头绪繁多， 一些工作难以落实等问题， 我区全面推行了“四制” ：一是主管负责制。明确

9、强调各位 副区长在分管范围之内就是区长，各部门在职责范围之内就 代表政府，副区长和主管部门对分管工作负直接责任，促动 主管领导和部门主动谋事、沉心干事、现场办事。二是目标 管理制。制发了新市区政府 XX 年工作目标量化分解表 每个单位整体工作晋位争先目标是什么，重点工作干什么、 开创性工作干什么，每项工作的主管责任人、直接责任人是 谁、何时完成等都进行了细化、量化，完成时间具体到季、 到月，一目了然，定期要帐，年底兑现奖惩，使部门和乡办 内有动力，外有压力。三是限时办结制。大到全局性重点工 作，小到一个材料、一个文件的取送传达，包括市、区领导 批办件，都明确了具体的办结时限，小事不出天，急事不

10、过 夜，不仅交任务、教方法，而且定时限、定人员，一事一督 查，一件一反馈， 跟踪督查， 限时交账， 防止办事不讲效率、 工作拖拉的问题发生。对市领导转批的居民反映强烈的幸福 小区暖气、煤气等问题和中柳林招贤楼乱搭乱建、居民楼下 饭店、污水排放等问题，区政府主要、主管领导多次深入现 场，具体协调有关事宜，使问题得到妥善解决。嘉禾小区居 民特意向市委主要领导写信，对我们的工作表示感谢。四是 通报讲评制。对全局性重点工作，每月通报一次进展情况， 加压促动，强化落实；每季组织一次现场督查，分析工作形 势，提出推进建议；每半年由区政府主要领导主持召开一次 调度讲评会，逐单位、逐部门听汇报，点问题、找原因

11、、议 对策。今年以来，区政府先后就项目建设、路网工程、旧城 改造、小学危房改造、城区绿化、安全生产、依法行政、 “三 引”等工作进行了 9 次现场督导和调度讲评。三、从关键部位抓起，强力、有序推进依法行政 执法部门是群众关注的敏感点，也是依法行政的重点和难点。 区政府从建章立制抓起，细抓严管，强力有序推进依法行政 工作。1、立规矩。 “没有规矩，不成方圆” 。围绕落实行政许可法 这个“总规”，进一步建立健全了相关配套制度。 今年以来， 根据省、市要求，区政府法制办指导所有实施行政许可的部 门建立了统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制 度，行政许可审查制度，听取申请人利害关系人意见制度，

12、 实施行政许可听证制度对被许可人的监督管理制度，上级行 政机关对下级行政机关实施行政许可监督检查制度，实施行 政许可责任追究制度等 7 项一般制度和实施行政许可的各种 告知文书。指导工商局、农办、卫生局建立了委托实施行政 许可，检验、检测、检疫的程序和规则等特别制度。在此基 础上，研究制定了具有丛台区特色的行政机关集中办理行 政许可事项暂行规定 、行政机关实施行政许可监督检查暂 行规定、政务公开暂行规定 、行政效能监察暂行规定 、 行政机关工作人员十条禁令 、政府法律顾问组活动细则 等 6 项配套制度。这些规范性文件从贯彻行政许可法应该做 什么、不能做什么、违反了如何处理等方面立下了严格的规

13、矩，成为规范部门实施行政许可的“红绿灯” 。市法制办以 部门文件对这 6 项制度进行了全文转发， 省政府法制第 26 期以专刊的形式在全省进行了推广。 6 月 30 日市政府在 我区召开了全市贯彻实施行政许可法现场会。2、严考评。为加强行政许可法实施后的监督检查，10 月 25日至 11月 10日，根据全区工作安排，区政府法制办公室组 织区监察局、 物价局、 财政局、审计局、建设局、文教体局、 卫生局、劳人社保局、公安分局、工商分局、国税局、地税 局、土地分局、质监分局等部门主管法制工作的副局长、法 制科长、业务骨干和部分法律顾问 18 人分成 2 个小组，在 全区开展了行政执法大检查活动。这

14、次行政执法大检查重点 对行政许可、行政处罚、行政收费等方面内容进行了全面检 查。共检查部门 18 个、基层所 6 个。从检查情况看，绝大 多数执法部门的执法质量较往年有了明显提高，依法行政的 意识进一步增强。如区质监分局、工商分局、公安分局、劳 人社保局、审计局等部门执法案卷，从立案、调查取证、事 实证据认定、法律条款适用、处罚告知、处罚决定、处罚救 济、文书制作、卷宗归档都非常规范。区物价局、地税局、 国税局等部门的案卷质量较往年都有大幅度的提高。区工商 分局、质监分局、物价局等部门主要领导对重大行政处罚案 件亲自参与讨论，把执法水平与本部门工作水平相联系，把 执法人员形象与本部门整体形象相

15、联系。区审计局对执法案 件实行回访制度，认真听取意见、接受监督。区地税局创新 纳税服务思路，逐步实现了服务管理型、服务效能型、服务 电子化。关于这次检查的具体情况，已在全区进行了通报。 各部门通过这次联查、互查，取长补短，达到了相互学习、 相互交流、相互促进、相互提高的目的，促进了全区依法行 政水平的整体提高。 11月中旬， 省政府组织开展了全省贯彻 实施行政许可法工作情况大检查，我区代表邯郸市接受了省 政府的检查，检查结束交换意见时省检查组充分肯定了我区 贯彻实施行政许可法工作取得的成绩，突出表现在学习的好、 贯彻的好、执行的好，行动快、抓得紧、要求严，已经步入 了行政许可法的运行轨道，建设

16、法治政府已取得了明显成效。3、抓典型。为进一步优化我区经济发展环境，区政府加大 了对群众举报、投诉案件的查处力度。对违反行政许可法、 行政处罚法及“三乱”的案件，区政府主要领导见一件批示 一件，一案一查要结果，坚决清理害群之马、以儆效尤。区 法制办和投诉中心对区领导批示的案件都非常重视，立即受 理，认真办理，从法律角度严格把关，客观地提出处理问题 的意见和建议。如今年 9 月份，区政府同时收到两个企业对 某一执法部门的投诉，一起是因超范围经营对企业下达了罚 款 8 万元的处罚决定书，另一起是某超市经销与某知名品牌类似的葡萄酒，向其下达了罚款 5 万元的告知书，区政府主 要领导立即对这一投诉件进行了批示：由法制办从法律的角 度审核其合法性与合理性。法制办以认真负责的态度对这两 起案件进行了审理，首先查阅了相关的法律依据，并从网上 调阅了相关的资料，随后又召集法律顾问进行了论证，最后 认定这两起案件在事实认定、管辖权限、引用条文上都存在 错误，法制办向该部门提出了整改意见，该部门认识到了自 身存在的问题，