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1、关于农村文化事业发展情况的调研报告农业要发展，农民要致富，农村要进步，加强农村文化 建设是基本工程。用先进文化占领农村文化阵地，为群众提 供健康而又丰富多采的精神食粮，既是深入落实科学发展观， 构建农村和谐社会，促进农村物质文明、政治文明、精神文 明建设的内在要求，也是建设社会主义新农村的重要手段和 有效措施，更是实现国家长治久安和全面建设小康社会的需 要。在推进新农村建设进程中，如何把农村文化建设纳入全 县文化立县建设的整体规划，与农村民主政治建设、发展村 级经济、整治村容村貌等同步建设，整体推进，这是我们当 前必须着重解决的一个重要课题。一、我县农村文化事业发展基本情况农民文化生活日益丰富
2、。近年来，随着国家粮食保护价 的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我县农 村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提高，文 化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。目前， 我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报刊杂志、 网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出现代化、多 样化的趋势。农村文化基础设施得到改善。随着农村文化建设纳入 “十一五”规划，国家加大了公共事业的投入，特别是公共 文化设施的投入，我县农村文化基础设施建设也在不断改善。 几年来，累计投入资金 500 余万元，新建乡镇综合文化站 1 个，面积 427 平方米 ; 村级文化活动室 45 个、文化公园 8
3、 个、 文化广场 8个、“农家书屋” 45个。资源共享工程得到延伸， 农民党员教育和农村中小学远程教育资源相得益彰，实现共 享。农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、送 电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不断， 农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年一度的 * “登山节”和元宵节焰火晚会已经成为我县群众文化活动 的特色品牌。以“金色田野”为主题的系列文化活动、乡镇 大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、秧歌比赛、 书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余文化生活。剪 纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗特色文化得到保 护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。农村劳动
4、力文化程度不断提高。九年义务教育的普及和 职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文化程 度不断提高， 18 周岁 35 周岁的农村青年初中文化程度者 约占 85%，高中以上文化程度者约占 5%。随着改革开放的不 断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱出来，外出 务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断提高。农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民用于文 教娱乐用品及服务方面的支出以年均25%的速度增长，精神文化生活质量不断得到改善和提高。二、存在的主要问题和不足 农村文化基础设
5、施建设总体上依然薄弱。资金困难是制 约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人 民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文化基础 设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村，其他村 屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢, 多数文化设施不能正常使用。全县 82 个行政村仅有十几个村文化活动室和 图书室配套设施齐全，藏书量仅为 25000 册，远远不能满足 农民文化生活和科教兴农的需求。农村文化活动开展的不平衡。目前的各类文化活动大部 分仅限于城镇，边远地区的农民群众不能充分享受到文化服 务，出现了“重城镇阵地、轻边远地区，重大型庆典、轻日 常活动，重精美培养、轻大众普及”的现象。
6、农村文化活动缺乏地域特色。没有树立起自己的地域文 化形象，群众文化活动形式与服务方式沿袭传统模式多，方 式过于简单，内容缺乏创新，群众文艺创作力量比较薄弱， 群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和 利用，在一定程度上限制了农村文化的辐射力和影响力。农村文化管理服务职能偏弱。 XX年，全省乡镇机构改革 撤消了文体广播中心，由原来的县直部门垂直管理变为由乡 镇政府行使有关职能，客观上乡村文化管理职能被弱化。同 时，作为农村文化管理服务职能部门的乡镇文化站，普遍存 在专业人才缺乏、人员素质偏低的问题，并且文化干部身兼 数职，行政事物繁忙，没有精力和时间开展群众文化活动。 个别乡镇文化站
7、甚至成了无人员、无阵地、无经费、无活动 的“四无”文化站。三、对策建议 加大资金投入，加快农村文化设施建设步伐。把农村文 化建设纳入经济社会发展总体规划，县乡财政设立专项经费， 保证乡镇综合文化站建设和各项文化活动正常开展 ; 相关部 门应紧紧抓住国家加大对文化信息资源共享工程和社区、乡 镇综合文化站建设投入的契机，积极跑市、进省，争取国家 政策更大的支持，三年内实现每个乡镇都有一个 300 平方米 以上综合文化活动室的目标 ; 积极探索建立多渠道的农村文 化建设投资机制，培植农村文化市场，吸引企业向文化产业 投资，挖掘、整理、加工农村民族民间传统文化艺术产品， 打造品牌走向市场，为我县农村文
8、化建设提供强大的动力支 撑。协调发展城乡文化，不断丰富农村文化活动内容。文化 活动内容决定着文化活动对群众的吸引程度，直接影响着文 化活动的成效。 农村文化要由 “小文化” 发展成 “大文化”， 促使城乡文化协调发展。县文化部门要加强对乡镇主管文化 工作人员的思想、业务培训，促使其解放思想，更新观念， 提高技能，不断探索创新乡镇文化事业和文化产业的发展道 路。乡镇文化站要面向广大农民群众，利用方便农民参与的 文化设施和场所，组织开展农民喜爱的、形式多样的文化娱 乐活动。要把文化活动同农民的思想教育结合起来，充分发 挥文化艺术在思想教育中的作用。要采取固定设施和流动设 施、阵地服务和流动服务相结
9、合的方式，让更多的群众享受 到文化生活。要培养和激励“乡土艺术家” ，激发农村自身 的文化活力。要发挥农民参与群众文化建设的积极性，通过 业余文化骨干队伍的培养来带动群众文化活动，使农民群众 自我娱乐。要发挥农民参与群众文化建设的积极性，充分利 用本地非物质文化遗产优势，引导群众继承传统文化，弘扬 先进文化，彰显本地特色。通过城乡并举、专兼结合、内外 互动的办法，办好元旦、春节、元宵节、端午节等传统节会 活动，逐步形成有 * 地方特色、有较大知名度的群众文化节 会品牌。加强农村文化队伍建设，大力传播先进文化。农村文化 干部队伍是农村文化的主力军、先锋队。要抓住国家大力支 持农村文化事业发展的大好机遇，采取有效途径和办法，吸 引专业人才充实到基层综合文化站。要着力帮助解决基层文 化干部实际困难，让他们稳定思想，安心工作，积极参与到农村文化建设中。农村文化工作人员要向专职化发展，要积极为他们参加政治理论学习和业务培训创造条件，不断提高其理论素质和业务水平，更好地为推进健康、向上、和谐的乡村文化建设贡献力量。要组织开展“十百千”活动，选拔10 名文化拔尖人才为带头人， 培养 100 名优秀专业人才， 带 动 1000 名骨干分子，培养造就一批高素质的农村文化工作 者，为农村文化事业健康发展提供人才保证。
