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1、易地搬迁社区网格化管理经验交流汇报X社区是X省X县易地扶贫搬迁县城集中安置点之一，总占地面积X.X万平方米，住宅建筑面积X.X万平方米，计划安置贫困群众X户X人。X社区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力构建“五个体系”，按照“X攻坚战”战略部署，聚焦“五个一”、提升“五个力”，确保易地扶贫搬迁后续服务工作始终坚持正确的政治方向，把易地扶贫搬迁安置地党组织建设成为更加坚强有力的攻坚堡垒。社区积极探索“党建积分”管理模式，把社区十类共建单位或个人纳入积分管理，全力推进各项后续服务工作，做好易地扶贫搬迁后
2、半篇文章，实现“党建统领发展，积分催生动力，共建最美社区”为目标。“角声满天秋色里”。居民主体缺位、民主管理欠缺、社区组织号召力不强等问题，解决不同区域、不同民族、不同习俗、不同信仰、不同结构的移民群众管理和服务难题，激发搬迁居民参与社区治理的主体意识、调动其积极性、主动性、创造性，真正实现“稳得住、能致富、能融入”，构建全民共建共享的社区工作新格局。X社区的管理服务，陷入困境。是按照传统管理模式退而求稳定，还是破茧成蝶，这是社区不得不思索的问题。大党建统领优势得突显提升组织力战斗堡垒强。强化党建统领，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，提升党组织政治领导力、思想引领力、群众组织
3、力、社会号召力，以党的组织统领社区自治组织、经济组织、群团组织、社会组织。突出履职担责，增强基层党建凝聚力；突出创新创优，增强基层党建创造力；突出教育管理，增强基层党建向心力；突出优化保障，增强基层党建战斗力。一是抓班子，强队伍，强化组织体系建设。设立“联合党委党总支党支部党小组”四级联动组织架构，推行网格化管理机制，构建“党总支党支部党小组（楼栋、车间、志愿队伍）”的纵向网格化管理层级，确保每一名移民群众都纳入有效管理。确保把每一名搬迁群众都纳入有效管理。推进“两学一做”常态化制度化，建立和完善走访联系制度、党员分类管理制度、党员承诺、定责上岗、民主议事等制度，加强常住党员和流动党员管理，优
4、化党员队伍结构。强化培训教育工作，扎实抓好“三会一课”，通过主题党日、党员上党课、空中党课、微党课、流动党课等活动，提升党员干部素养。做好党员发展工作，把积分较高的X名优秀青年作为积极分子培养。选优配强干部队伍，把搬迁党员群众中离任村干部、年轻党员群众、致富带头人等选配为楼栋长，选聘特别优秀的X名同志作为支委委员和居委会代理副主任。严格“五步工作法”，坚持失责必问、问责必严，严肃追责问责。二是抓服务，强共建，强化党员作用发挥。社区党总支搭建平台，开展无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一等系列活动，使党员服务有目标、有承诺、有责任、有成效。实行“党委带党总支和支部、
5、党支部带党小组、党小组带党员、党员带群众”的机制，形成了“党员带头、人人参与”的良好风尚。设立群众服务站。定期组织搬迁群众开展生活常识宣传、普及活动，培养良好的生产生活习惯。提供水电费、收视费手机平台查询收缴服务，制作发放入住指南，利用社区微信公众号、微信群、QQ群、信息发布栏发布便民利民服务信息，提供水电、门窗、家用电器等维修服，强化“三就三保”工作和便民服务体系建设，设立一站式服务大厅，抓细抓实卫生保洁、秩序维护、设施维修、平安建设、法律咨询、培训就业等问题。设立群团工作站。按照“党建带团建，共建促发展”思路，落实“八个一”工程和“XN”宣传服务模式，创办播音室、六点钟学校、综合素质提升中
6、心、志愿者服务之家等，组建X支志愿队伍，竞相开展系列志愿服务活动，推动妇女就业培训、关爱留守儿童、留守老人等弱势群体，为社区建设、社区发展、社会援助等提供志愿服务，扫除服务盲点，注重服务细节，提升服务质量，解决后顾之忧。三、抓协调、聚合力，推动多方同频共振。联合党委建立了多方参与、资源共享、有效互动的工作机制，及时研究解决存在的困难和问题，推动把最优质的公共资源下沉到安置地，解决好搬迁群众困难和问题，加强与安置地党组织沟通协作，配合抓好搬迁群众的帮扶、管理和相关政策衔接保障。社区构成了党组织为基础，社区全体党员为主体，多方广泛参与的社区党建工作新格局。群团等组织还注重发挥各自资源优势，突出就业
7、培训、职业介绍、志愿服务，浓厚社区文化氛围，积极组织社区文化活动，使之成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。X社区已初步形成“党的组织无处不在、党员身影无处不在、党的服务无处不在、积分管理无处不在”的大党建格局。“一枝一叶总关情”。X县X社区积极探索“积分管理”机制，把安置地党支部和党小组、党员、群团组织、居民、家庭、创就业者、社区干部、志愿者、楼栋长、物业人员（保洁员）等X类积分主体纳入积分管理。搬迁后续服务遇新难题“党建积分”因势而产生。党员干部存在的问题。一是对搬迁政策不熟悉，不能为搬迁群众释疑解惑；二是工作经验不足，缺乏做好后续服务的方法和技巧；三是部分干部责任心不强，服务群众意识
8、差，工作作风漂浮；四是部分党员思想观念滞后，党员意识淡薄，缺乏先进意识；五是党员队伍结构不合理，年轻党员少，文化程度低；六是党员培训教育活动形式单一，缺乏吸引力；七是党支部引领作用不强，缺乏开拓精神，工作思路不清，群众认同感差，没有凝聚力和战斗力。搬迁群众存在的问题。一是搬迁群众构成情况复杂，家庭成员特殊群体较多；二是搬迁对象受教育程度低，适应性差；三是多数群众内生动力不足，等靠要思想严重，缺乏脱贫致富的信心和决心；四是文明卫生习惯差，乱吐乱扔现象突出；五是社会公德意识差，遵纪守法意识不强；六是家风家教不良，虐待老人、夫妻失和、子女放纵情况突出；七是部分群众思想愚昧，时有封建迷信活动。“柳暗花
9、明又一村”。做好易地扶贫搬迁安置地后续服务工作，关键在党，关键在人。加强易地扶贫搬迁安置地党的建设，是安置地必须扛起的重大政治责任，是搬迁群众安居乐业、安置地长治久安的重要保障。“积分管理”树立激励导向催生动力共建最美社区。积分管理定内核，公平公正保运行。“党建积分”管理模式，就是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，通过发动和引导，做到积分管理为了群众、依靠群众、服务群众。就是用积分（加分和减分）对社区所有人的能力和综合表现进行全方位量化考核，以正向激励为主，负向调整为辅，用利益杠杆撬动思想上的桎梏，重塑价值观念，让社区居民和党员干部、群团组织、共建单位以行动参与积分，由旁观者向最美社区建
10、设参与者转变，激发积分主体参与社区治理的热情，以达到“以积分记录美德、以积分兑换服务、用行动传递正能量”的目的。并用积分系统存储和永久性使用，目的是全方面调动人的积极性，扩大参与。实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程全公开，确保积分管理公平公正，运行有序规范。积分管理有平台，积分结果全公开。社区党总支成立积分工作领导小组和积分审核小组，下设积分管理中心。社区积分管理基本模式和方法步骤为：开发一套积分系统（PC端、移动端、APP），明确积分兑换内容及标准，成立一个积分领导小组和审核小组，组建积分管理办公室，录入积分主体基本信息，记录确认积分主体积分，适时公布积分并给予奖励。积分兑换内容与
11、“五城同创”“十星级文明户”等工作紧密结合，通过前期入户宣传、居民自愿申报、建立居民积分信息平台、成立积分审核小组、核实积分、积分兑换等几个步骤有序开展积分制管理。积分内容为主体在社区中政治思想素质、带领发展能力、履职尽责素质、为民服务水平、处理事务能力、矛盾纠纷调处、组织培训就业成效、社区建设参与、生活工作就业、遵纪守法表现、文明卫生表现、志愿服务参与、家风家教情况、社会公德表现等方面和奖励惩罚结合起。积分申报由积分主体在手机APP上申报，由各党小组组长负责初核，党员监督先锋岗负责再核后登记。结果运用更贴心，“两类优先”作保障。积分使用后不清零、不作废，为每位居民建立一个“行为银行”。积分指
12、标实行动态调整，紧扣重点工作和中心工作，如培训就业的积极性主动性方面，社区建设方面等，让社区治理立体式全覆盖。整合各方资源，寻求多方支持，以党员干部“五个优先”和搬迁群众“十个优先”强化结果运用。党群干部类：外出学习培训优先选派、绩效目标考核优先排位、评优选先优先推荐、提名后备干部优先纳入、提拔重用优先考虑；居民家庭类：政策资金优先支持、帮扶项目优先安排、救助救济优先排位、子女就学优先择校、培训就业优先选择、物业服务优先保障、四点半课堂优先辅导、商品现金优先兑换、商业区利益优先联结，商铺租赁优先考虑。社区积分结果实现多部门共享，对于特殊个体，如年老者，可提出不参与积分申请，社区不纳入积分管理对
13、象，确保积分也能暖心。设置积分励志室，积分超市促提升。积分管理办公室设置励志谈心室，按照“示范引领，共同提升”的思路，按月对积分高的主体进行激励谈话，对积分过低的主体实行提醒谈话。社区设立积分“爱心超市”，整合社会各方资源，筹措积分兑换物品，按季度组织全社区积分兑换活动和积分故事分享活动，共同提升积分主体的积极性主动性。积分管理严要求，违规操作严处理。社区按照“多劳多得作表率、弄虚作假严处理、群众监督保运作”的原则，对于积分申报审核过程中出现的把关不严、弄虚作假等违规行为严肃追责问责，直至解聘或报联合党委处理。“要看银山拍天浪，开窗放入大江来”。X社区认真解构“一构架三清单”，搭建“群团工作站
14、”和“群众服务站”两个服务平台，厘清和细化服务清单，紧扣“积分管理”，突出“稳得住、能致富”这个搬迁群体最关心的重点问题。搭建服务平台助推融合“十个最美”评比紧扣目标。X社区把群众就业增收致富作为工作重点，加大在“积分”管理体系中的权重。在强化职业技能培训，加大创业扶持力度，鼓励搬迁群众自主择业的基础上，定期组织开展招聘活动和送岗上门活动，积极推进“三个一”工程，即建设一个“实训基地”、一个就业创业孵化平台、一个平台公司。根据“积分管理”结果，深入开展“最美党组织、最美党员、最美居民、最美家庭、最美就业者、最美社区干部、最美基层干部、最美巾帼、最美志愿者、最美物业人员（保洁）”等“十个最美”评
15、比活动，激发服务团队的内生动力，再用优秀服务团队去引爆群众内生动力，促使搬迁群众积极向上，变社会负担到创造社会价值。“万紫千红总是春”。通过“党建积分”管理模式的运行，X社区有了坚强有力的服务核心，有了本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。“积分管理”取得阶段实效服务难题得以逐步化解，一是建强了一个堡垒。易地搬迁好不好，关键就看桥头堡。社区党建融入社区服务每个环节，党员真正做到“亮身份、作表率、当先锋”，扎实做好各项后续服务工作。党员干部和群众动力不足不想为、安于现状不愿为、能力不足不善为、担当不足不敢为的问题从根本上改变。
16、二是展开了两翼。展开了“群团工作站”和“群众服务站”这两翼，变服务对象为工作力量，把社区力量充分整合起来，组建了一大批志愿队，推出了社区播音室、六点钟学校、综合素质提升中心、就业扶贫车间、夜郎山歌文艺宣传队等特色品牌项目。三是促进了三个转变。“积分就是钱，积分就是更为贴心的服务”已深入人心，群众的文明卫生意识、培训就业意识、遵纪守法意识都在向好转变，形成人人争做好事、个个争当优秀居民良好社会风尚，促进了邻里之间交流沟通，增强了邻里关系和谐融洽，弘扬了社会正能量。四是实现了四个全覆盖。确保安置点基层党组织、搬迁群众党员、党员联系服务群众、解决居民服务需求全覆盖。五是破解了五大难题。破解了社区组织体系建设、公共服务体系建设、便民服务体系建设、治安服务体系建设、文化服务体系建设等难题，变服务群众“最后一公里”到“零距离”。后续服务永远不会停留“党建积分”即将提格升级。一是在抓“智慧党建”上求新突破。结合“智慧社区”建设，让社区形成“智慧党建积分”格局，进一步深化
