(调查问卷) 中微报告-北京市公共交通调价的市场效应调查与分析

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1、 中级微观经济学 研究报告 组员:胡庆辉 13301035 周孝廉 13241286 姜雪阳 13241317 王晓寒 13281017 刁慧然 13241262 魏亚楠 13271085 黄危 13241265 指导老师: 彭兆祺 提交时间: 2015年6月目 录一、引言1二、北京公共交通票制票价及相关政策研究1(一)北京公共交通票制票价原方案11、票制票价12、优惠政策2(二)北京公共交通票制票价现行方案21、票制票价22、优惠政策3(三)北京公共交通票制票价新旧方案实例说明41、通州武夷花园小区-朝阳区华普国际大厦路线42、费用计算及对比4三、国内外城市公共交通票制票价及政策对比分析4(

2、一)天津市公共交通票制票价及相关政策41、天津地铁42、天津地面公交63、天津与北京城市公共交通对比分析6(二)巴黎公共交通票制票价及相关政策71、巴黎公共交通票制票价介绍72、北京与巴黎公共交通票制票价及政策对比分析7四、调价前通勤者出行意向调查结果分析8(一)通勤者基本出行情况81、每周乘坐地铁次数82、每周乘坐地面公交次数8(二)通勤者对北京公共交通调价的了解情况81、对调价方案的了解程度82、对优惠措施的了解程度8(三)调价对通勤者的影响及其出行意向91、调价对通勤者的影响92、出行意向10(四)单一基本属性对通勤者的影响101、性别102、年龄123、职业134、月收入13五、调价后

3、通勤者实际出行方案调查结果分析15(一)交通概况分析151、客运量162、平均乘距173、高峰小时系数18(二)出行行为分析191、交通方式202、出行路线223、换乘次数234、出行时间235、平均每日出行次数24(三)费用及优惠措施分析241、交通费用242、优惠措施24六、经济现象和理论分析25 (一)理论综述.25(二)公共交通票制票价调整原因分析251、运营成本:垄断的管制与补贴252、拥挤:负网络外部性26(三)公共交通票制票价新方案分析261.二级价格歧视:分段定价272、二级价格歧视:数量折扣273、消费者剩余27(四)公共交通票制票价调整影响分析281、需求:替代效应与收入效

4、应282、消费者行为:偏好及选择293、三级价格歧视30七、结果与讨论30(一)实际受票制票价改革极端影响的通勤者比其自身预计的少31(二)实际由轨道交通转向地面公交的通勤者人数比意向中少一倍以上32八、关于北京市公共交通票制票价的建议32九、结论33参考文献33附录1:调价前通勤者出行意向调查调查问卷34附录2:调价后通勤者实际出行方案调查调查问卷35北京市公共交通调价的市场效应调查与分析【摘要】北京市于2014年年底进行公共交通票制票价改革。报告整理了北京市轨道交通及地面公交原有和现行票制票价的方案及政策,并与天津、巴黎作对比。以北京市城市通勤者为调查对象,采用资料搜集、问卷调查和深度访谈

5、相结合的调查方法,调查分析北京市公共交通调价对通勤者出行的影响,具体包括出行方式、费用、时间和线路选择等方面。基于调价方案实施前、后的调查数据,对调价中的经济现象应用经济学理论进行分析。最后为政策制定部门提供可行性建议,同时为其它特大城市公共交通定价提供参考。【关键词】公共交通调价;出行行为;经济分析;SP调查一、引言近年来,公共交通发展迅猛。2013年北京公共交通完成客运量42.6亿。其中轨道交通达32.1亿,同比增长30.5%。2012年北京年度公交财政补贴额达243亿元,与2006年相比增加了6.6倍。地铁拥挤带来的安全隐患让人担忧,为了发展公交优先战略,合理安排公共交通财政补贴,北京市

6、发改委于2014年11月27日正式发布北京公共交通价格调整方案。由此,课题组提出研究此次调价对通勤者出行行为的影响的课题。有专家认为北京地铁过多承担了短距离出行,造成了公共交通使用结构不合理,通过调价部分客流可以被调整至地面,以减缓拥堵状况,缓解财政压力。也有专家提出相反观点:地铁消费价格弹性很低,地铁涨价不会在很大程度上影响客流量的分流,难以实现“减压”。公共交通调价对居民特别是通勤者出行影响的实际情况值得研究。课题研究思路是首先调查北京公共交通调价的基础资料,包括具体方案、政策变化和国内外城市相关经验。其次,计算方案实施前后单程交通费用的变化情况,以重要出行线路为例说明。以北京市城市通勤者

7、为调查对象,采用资料搜集、问卷调查和深度访谈相结合的调查方法,在调价方案实施前后分别调查通勤者出行意向和实际出行方案,具体包括出行方式、费用、时间和线路选择等方面。基于调价方案实施前后的调查数据,对调价中的经济现象应用经济学理论进行分析。最后,结合调查结果,对调价后产生的影响提出可行性建议。二、北京公共交通票制票价及相关政策研究(一)北京公共交通票制票价原方案1、票制票价于2007年制定的原北京市公共交通票制票价政策已执行7年之久。直至2014年10月28日,北京市发改委宣布对公共交通价格调整进行听证,北京市才开始宣告进入新的公共交通价格时代。票制票价原方案主要分为两部分:轨道交通:单一票价每

8、人次2元;地面交通又分为市区公交与市郊公交,市区公交单一票制线路每人次1元,计程票制12公里1元起价,每增加5公里加价0.5元;市郊公交包括普通车、暖风车与空调车,票制方案分别为普通车12公里1元起价、每增加5公里加价0.5元,暖风车10公里1元起价、每增加10公里加价1元,空调车10公里2元起价、每增加5公里加价1元。图1 北京市公交票制票价原方案2、优惠政策解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、盲残人士、残疾军人、离休干部、见义勇为人员等7类人群轨道交通免票;65周岁及以上老年人、残疾人、解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、残疾军人、离休干部、见义勇为人员等8类人群公交免票;学生半价优惠;地

9、面公交市域内刷卡普通卡4折优惠。(二)北京公共交通票制票价现行方案1、票制票价北京市公共交通票制票价现行方案主要分为两部分: 地铁方案:起步6公里内每人次3元,6-12公里每人次4元,12-32公里每10公里加1元,32公里以上每20公里加1元,票价不封顶;公交方案:起步10公里内每人次2元,以后每增加5公里加价1元。 图2 北京市公共交通现行票制票价方案2、优惠政策对于老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群优惠政策沿用前方案外,对于地面公交市域内刷卡普通卡实行5折优惠,学生卡刷卡实行2.5折优惠。另外,每自然月内,乘客乘车实用市政交通一卡通支出累计满100元后,超出部分给予8这优惠;满150

10、元后,超出部分给予5折优惠;支出累计达400元后,不再享受打折优惠。图3 北京市现行公交优惠政策(三)北京公共交通票制票价新旧方案实例说明2015年初,一份基于百度“我的2014年上班路”互动活动的数据显示,就北京市而言,通州、燕郊前往朝阳区国贸商圈上班的人流量位列第一,成为最拥挤的上班线路。因此,选择通州至朝阳区国贸商圈路线为代表,举例说明北京公共交通票制票价新旧方案的差别。1、通州武夷花园小区-朝阳区华普国际大厦路线步行至“武夷花园”站,乘坐342路公共汽车(常营路口东方向),经过11站,在“天赐良缘”站下车,步行至“物资学院路”地铁站,乘坐地铁6号线(海淀五路居方向),经过9站,在“朝阳

11、门”站下车后步行至华普国际大厦。2、费用计算及对比因多数选择此路线的都是通勤者人群,实用公交一卡通的人数占绝大多数,因此计算费用按照刷卡计费。旧方案费用:乘坐公交距离为10公里以内,票价1元,刷卡0.4元,乘坐地铁距离为12-22公里内,票价2元。共计单程费用为2.4元,每天出行2次,每月出行22天,每月费用为105.6元。新方案费用:乘坐公交的票价2元,刷卡1元,乘坐地铁距离为12-22公里内,票价5元。共计单程费用为6元。由于新优惠政策,第18次乘坐地铁时,享受8折优惠,第28次乘坐地铁时,享受5折优惠,计算得每月费用为201元。因此,新方案下该线路每月公交费用比旧方案下的费用多出95.4

12、元。三、国内外城市公共交通票制票价及政策对比分析(一)天津市公共交通票制票价及相关政策1、天津地铁天津是中国大陆第二个拥有地铁系统的城市。目前天津地铁共有线路4条,其中9号线为津滨轻轨。图4 天津地铁路线图附注1:图4资料来源于天津地铁官网。天津地铁实行分段计价,各线路收费情况如下表所示。表1 天津地铁票价线路乘车区段费用1、2、3、9(市区段)号线5站4区间以内2元5站4区间以上,10站9区间以下(含10站)3元10站9区间以上16站15区间以下(含16站)4元16站15区间以上5元9号线(郊区、滨海新区段)按里程计费全程票价6元说明:(1)如有多种换乘方式时,票务系统将以乘客从出发站到目的

13、地站之间的最少站数计算乘车费用。(2)当乘客进行天津地铁9号线与其他线路换乘时,将以中山门站为界,按照不同的计费方式收取乘车费用。天津地铁还有许多优惠措施,并且发行多种车票。如下表:表2 天津地铁优惠措施票种基本信息优惠情况单程票单程票采取代币式形式,循环使用。限发售当日内使用有效,一人一票制。无普通储值票为不记名可充值的客票。享有原始票价9折优惠。学生优惠票适用于天津市中小学校、中专、技工、职业学校学生。购买一卡通地铁学生优惠票时,需提供学生证及学校开具的证明信。享有原始票价7折优惠。老人优惠票60周岁至69周岁的老人凭天津市老年优待证(绿色)购买享有原始票价8折优惠。70周岁(含70岁)以上的老人凭天津市老年人优待证(紫红色)购买享有原始票价7折优惠。同时还发行特惠票与纪念票,可在轨道交通1、2、3号线之间乘坐。附注2:表1、表2资料来源于天津地铁官网。2、天津地面公交天津地面公交收费方式复杂,有均价,阶梯式等多种收费方式,市内公交车统一票价,线路长度在12公里以内的,票价1元;线路长度在12公里以上的,票价1.5元;空调车票价2元。市内郊区线路分段计价,普通车起步价1.5元,空调车起步价2元(资料来源于天津公交集团官网)。3、天津与北京城市公共交通对比分析天津和北京作为中国最早拥有地铁的两个城市,在城市公共交通的运营与管理方面有许多可以相互借鉴的地方。以下详细对

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