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1、教育实践活动实施方案 更多0 为发挥县人民政府示范引领作用，推动全县教育实践活动健康深入开展，根据中央、 省 委、市委和县委有关要求，结合我县人民政府领导班子建设实际，制定本实施方案。 一、明确目标要求 县人民政府领导班子要牢牢把握教育实践活动的指导思想，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、 治治病”的总要求贯穿活动全过程，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风， 着力解决人民群众反映强烈的突出问题，带头在增强政治定力、严守政治纪律、 践行根本宗 旨、贯彻民主集中制、增进班子团结、坚持务实进取、恪守清正廉洁上作表率，努力把县人 民政府领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、一心为民、奋发有为、团结
2、和谐、清正廉洁 的坚强领导集体。 县人民政府领导班子要按照从严要求、务实有效的原则开展活动，切实做到“八个带头”： 一是带头开展学习教育。要带头加强马克思主义群众观点和党的群众路线学习研讨，做到先 学一步、深学一层，补好精神之钙，做到学有所思、学有所悟，学以立德、学以致用，坚定 群众观点、 坚持群众路线、坚守群众立场。县委副书记、县长带头给全体科级领导干部上党 课，带动全县上下形成理论联系实际的学风。二是带头广泛听取意见。要坚持开门搞活动， 深入基层听民意，与群众坦诚相见，不敷衍、不应付，虚心听取群众意见，真诚接受群众评 判，用心吸收群众智慧，多同群众打交道，自觉向群众学习，切实拉进党群关系。
3、三是带头 联系服务群众。坚持以人为本、执政为民，深入开展问计于民、问需于民、问政于民，深化 巩固“三联三包”责任制。面对面、心交心、实打实深入基层听民声、解民忧，建立密切联 系群众的长效机制。四是带头查摆自身问题。要坚持把反对 “四风” 作为重点， 通过自己找、 群众提、领导点，带头查摆存在的问题，认真剖析原因，对作风之弊、行为之垢来一次大排 查、大检修、 大扫除， 自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案。查摆问题切忌避实就虚、 避重就轻，要切中要害、一针见血，不能让查摆问题流于形式，让活动走了神、散了光。五 是带头改进工作作风。要带头形成“以上率下、立说立行、说到做到、干就干好”的工作格 局
4、。带头践行“为民”宗旨，带头推行“务实”举措，带头进行“四风”整治，杜绝文山会 海、形式主义，抵制脱离实际、脱离群众，远离挥霍浪费、吃喝玩乐，以作风建设的实效赢 得民心，以良好的党风带政风、促民风。 六是带头开展批评和自我批评。带头开好高质量的 民主生活会，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，不回避矛盾，敢于揭短亮丑，既 深刻地自我批评，又诚恳地相互批评，开展积极健康的思想斗争，提振县人民政府领导班子 精气神，真正达到“团结批评团结”的目的，增强自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高的能力。 七是带头坚持民主集中。严格执行县人民政府领导班子议事规则和决策程序， 做到科学决策、民主决策、依
5、法决策，积极发扬党内民主，全力维护工作大局，建设团结和 谐、步调一致的坚强领导集体。八是带头践行整改落实。对存在的问题做到立行立改、立改 立成，从自身改起、 从现在改起、 从群众最不满意的地方改起，注重从体制机制上解决问题， 做到触及利益不含糊，改正缺点不畏难，让党员群众看到县政府的决心和行动，感受到活动 带来的明显变化，以自身模范行动引领带动全县教育实践整改措施落到实处。 二、解决突出问题 县人民政府领导班子和成员要对照中央、省委教育实践活动第一批总结和第二批部署会议列 举的“四风”突出表现和要求，对照习近平总书记系列讲话精神，对照省委、市委督导组的 反馈意见， 对照事业的需要和党员群众的期
6、盼，结合实际，进一步强化正风肃纪，突出 “问题导向”，把查找问题、分析问题、解决问题贯穿活动始终。要本着有则改之、无则加 勉的原则，着力查找和解决以下六个方面的突出问题： ( 一) 查找解决在理想信念、思想意识、 精神状态方面存在的突出问题。防止和纠正理想信念 不坚定，辨别力不强，对有些原则问题是非界限把握不准，对共产党人精神追求领悟不够、 坚守不力的现象，防止和纠正对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒的现象，努力克服精 神懈怠，不思进取，忧患意识和担当精神不足，改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气欠缺等问 题，彻底摒除骄傲自满情绪、享乐思想和官本位意识，让县人民政府领导班子成员牢记“两 个务必”，
7、讲政治、讲大局、讲责任，克己奉公，勤政廉政，改革创新、锐意进取，坚持原 则、敢抓敢管，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。 ( 二) 查找解决在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的 突出问题。 要查找执行民主集中制不够严格，有时发扬民主不充分，听取意见不够广泛，特 别是汲取群众智慧做得不够的问题；要查找有时集中不够，决策中有议而不果决、决而未立 行、行而不到位的情况。要防止和纠正各自为政、各行其是， 以亲疏论是非、 拿原则做交易， 重大问题不按规定请示报告的现象或苗头，从严治理执行组织纪律不严，当说不说、 背后乱 说，会上不讲、 会后乱讲等无组织无纪律的自由主义
8、行为，积极开展班子成员间相互谈心谈 话活动， 加强交流沟通， 维护和巩固已有良好的团结干事氛围，做到在思想上政治上行动上 同党中央、省委、市、县委保持高度一致，用实际行动维护县政府领导集体的形象和权威， 自觉接受党纪约束，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，切实形成同心谋事、团结干事、 奋力成事的生动局面。 ( 三) 查找解决在调查研究、科学民主决策方面存在的突出问题。对县人民政府领导班子成员 带头执行党员干部直接联系群众制度、领导干部接访下访制度、调查研究制度等情况进行监 督检查， 不断加强调查研究方面的规划，形成决策咨询和智力支持系统，加大调研成果与实 际工作成果的转化力度。认真纠正各项急功
9、近利、违背民意的短期行为和主观臆断、脱离实 际的“拍脑袋”决策，坚决杜绝只重当前、不计长远的“形象工程”，只重发展、不计污染 的“政绩工程” ，拆了又建、 建了又拆的 “扰民工程” 和开工又停、 停又开工的 “折腾工程” 。 坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情，促进决策民主化、科学化，努力使 决策更加符合实际，更加符合群众意愿。 ( 四) 查找解决在脱离群众、学风文风会风等方面存在的突出问题。要查找和解决高高在上、 脱离群众，在机关“颐指气使”、在基层“装大摆谱”，拒绝批评帮助，听不得不同意见等 问题， 真正把群众放在最高位置，尊重人民的首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增
10、强植根于群众的实践沃土。对县人民政府领导班子成员出席会议和活动、兼任领导小组负责 人，受聘担任有关学会、协会顾问、 名誉职务等进行规范，减少一般性培训学习以及一般性 会议、 事务性活动和迎来送往，努力纠正和克服会议多、文件多、 剪彩庆典多、 领导小组多、 事务性活动多、讲话多的现象，力戒以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话。 使县人民政府领导班子成员有更多时间谋大事、抓落实，用更多精力抓发展、优环境，真正 把身子扑在打造升级版的主战场，把心思用在服务基层第一线，把功夫下到察实情、出实招、 办实事、求实效上。 ( 五) 查找解决在执行中央和省委、市委、县委关于领导干部廉洁从政各项规定等
11、方面存在的 突出问题。 重点防止和纠正干预和插手工程、项目建设等市场经济活动和司法机关正常的司 法活动，以及利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，收受高档礼品、红包礼金、有价证 券等倾向和行为。进一步清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，规范秘书配备、公 费出国 ( 境) 、公务接待等工作，严格管理自己的亲属和身边工作人员，坚决防止和纠正接受 或用公款宴请和安排高消费娱乐活动，赠送和接受礼品，借开会、调研、考察、检查、培训 等名义变相旅游的行为，借婚丧病节、 题字写序等名义变相谋取灰色收入等行为，坚决防止 和纠正楼堂馆所穿“马甲”等奢靡新花样。同时，强化廉政建设领导责任，扩畅民意民情渠 道
12、， 加大惩治与预防腐败力度，促使县人民政府领导班子成员带头弘扬艰苦奋斗的优良作风， 做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，永葆清正廉洁的政治本色。 ( 六) 查找解决在干部任用管理、培养选拔方面存在的突出问题。坚决防止和纠正封官许愿、 “跑风漏气”、在提拔任用干部上“打招呼”、干预下级或基层单位干部任免等行为，着力 解决干部人事及机构编制方面的突出问题，带头执行党政领导干部选拔任用工作条例， 坚决治理“三超两乱”，重点查找和解决好党政领导干部违规兼职，“吃空饷”、在编不在 岗、编外大量聘用人员、违规长期借调人员、调动工作不转工资关系等问题，遵守干部人事 纪律，抵制用人上的不正之风，营造风清气
13、正的用人环境。 县人民政府领导班子成员要坚持崇尚真理，敢于担起责任、善于改正缺点、勇于修正错误， 在充分听取意见基础上，对查找过程中确实存在的突出问题进行梳理，边学边查边整边改。 既要立足当前，注重解决突出问题，对查找出的问题要抓住不放、一抓到底，动真格、见行 动、求实效。又要着眼长远，注重整章建制，以系统完备、科学可行的制度规范，进一步强 化群众观点、 弘扬优良作风， 保持清廉本色， 以作风建设的新成效凝聚推动经济社会发展的 强大力量。 三、把握关键环节 根据上级精神和县委部署，县人民政府领导班子的教育实践活动从2014 年 3 月开始，到9 月底基本完成。要着重抓好学习教育、听取意见，查摆
14、问题、开展批评，整改落实、建章立 制三个环节，各环节可交叉进行，灵活安排，有序推进。 ( 一) 学习教育、听取意见(3 月中旬至 5 月下旬 ) 1. 抓好思想动员(3 月中旬 ) 3 月中旬，召开县人民政府领导班子会议，听取教育实践活动准备情况汇报，审议县人民政 府领导班子活动方案， 确定县人民政府领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动动员大 会召开时间等事项。3月中旬，县人民政府领导班子召开动员大会，县委副书记、县长江小 忠同志作动员报告，传达中央、 省市、县委开展这项活动的一系列指示精神，对县人民政府 领导班子开展教育实践活动作出全面部署，县委督导组领导出席并讲话。动员大会上， 在参
15、会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：县人民政府领导班子作风方面情况进行总 体评价； 县人民政府领导班子及成员( 党员 ) 在形式主义、 官僚主义、 享乐主义和奢靡之风等 方面存在的突出问题； 对搞好教育实践活动的意见建议。民主测评表由督导组负责回收汇总。 2. 开展学习教育(3 月中旬至下旬) 重点开展理想信念、党性党风党纪、 从政道德和政治品行教育，开展中国特色社会主义理论 教育， 开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。学习的主要内容有：中国特 色社会主义理论体系；党章和党的十八大、十八届三中全会精神；习近平总书记系列重要讲 话精神，尤其是习近平总书记在教育实践活动第一批
16、总结暨第二批部署会议上的讲话精神； 刘云山、 赵乐际在党的群众路线教育实践活动工作会议全体会议上的讲话；论群众路线 重要论述摘编等；党的光辉历史和优良传统；周恩来的四个昼夜专题片。采取个人 自学与集中学习相结合的方式进行，以个人自学为主，集中学习时间不少于5 天。每位班子 成员都要认真准备学习讨论发言提纲，注重联系思想和工作实际，运用理论武器有的放矢地 解决问题。 (1)3 月中旬，县人民政府领导班子会议就带头参加党的群众路线教育实践活动，坚决反对 “四风”、加强作风建设作出公开承诺。 (2)3 月中旬，县领导集中自学，参加县委邀请省市专家就坚持党的群众路线和加强作风建 设举办的专题学习辅导讲座。 (3)3 月中旬，县委副书记、县长江小忠同志给党员领导干部上党课。 (4)3 月下旬，县人民政府领导班子开展专题讨论，交流“做群众贴心人”和“入党为什么、 为党干什么”大讨论学习体会，活动扩大到县四套班子领导。 3. 征求意见建议(3 月中旬至5 月 20 日) 采取多种形式，征求各方面对县人民政府领导班子改进作风的意见和建议。 (1) 县
