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1、2015 经济工作会议讲话 同志们： 今天这次会议是在“十二五” 实现良好开局的新形势下召开的一次重要会议，也是县乡领导 班子集中换届后召开的一次高规格的会议。可以说既是一次总结表彰会，也是一次统一思想 认识、 明确目标任务、加快发展的工作动员会。刚才，会议表彰了过去一年在经济社会 发展中取得突出成绩的先进单位和先进个人，几个单位做了大会发言，张县长对201x 年的 经济工作进行了全面总结，分析了当前我们面临的发展形势，对201x 年的经济工作进行了 安排部署，我完全同意。希望大家认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，就 做好今年的经济工作，我再强调三点意见： 一、正确分析形势，切实
2、增强做好今年经济工作的责任感和紧迫感 201x 年，是“十二五”的开局之年，也是县乡领导班子集中换届之年，更是全县经济社会 各项事业取得新成绩、实现新突破的一年。主要体现在以下四个方面：一是一年来，各项经 济指标快速增长，县域经济实力显著增强。面对欧债危机不断蔓延、世界经济持续低迷的严 峻形势，全县上下团结一心，积极应对，无论是GDP 、财政收入，还是入统工业增加值、实 现利税等各项指标，都实现了高速增长，几项主要经济指标增幅在全市排位都在前5 名。特 别是财政收入达到了7.17 亿元， 比 2010 年增长近1.8 亿， 连续三年以一个多亿的幅度增长。 二是一年来， 经过全县上下共同努力，完
3、成了一批涉及民生改善和经济发展的大事实事。实 施了省道正港路南乌段的拓宽改造，并且完成全程路灯安装；建成了总面积300 亩的综合 公园香涛公园，结束了没有休闲公园的历史；完成了安顺北大街贯通等5 条城区道 路新修改造， 城区六横九纵的路网体系日趋完善；引进建设了河北万钢、中粮集团与机械公 司合作油脂加工、大唐生物质发电等一批实实在在的大项目；持续加大园区基础设施投入， 县工业区被省政府正式批准为“省级经济开发区”。三是一年来，圆满完成了县乡领导班子 换届， 全县干部队伍建设得到进一步加强。在顺利完成乡镇党委换届的基础上，组织召开了 县十次党代会和人大、政协“”，严格按照上级规定的换届程序，选举
4、产生了新一届县 级领导班子。通过这次集中换届，县乡领导班子注入了新鲜血液，换出了新作风、新气象、 新干劲。特别值得一提的是，在换届过程中，广大党员干部始终保持奋发进取、敢打必胜的 精神风貌， 展现出团结务实、干事创业的不懈追求，确保了班子换届与经济发展两不误、两 促进，也为今后工作开展提供了强力组织保障。四是一年来，“创先争优”活动取得明显成 效，多项工作在省市及至全国名列前茅。以“三定三评三提升”活动为抓手，深入推进“创 先争优” 活动， 这一典型做法得到了中央和省委督导组的充分肯定和认可；纪检监察和信访 稳定工作连续9 年进入全市先进行列；全县粮食生产连续8 年实现单产、 总产双丰收， 被
5、评 为“全省夏粮生产先进县”；完成了14 所农村学校和城区3 所小学的新建、扩建工程，分 别被省市评为“农村义务教育经费管理示范县”；大力发展科技事业，积极推进科技成果转 化，被评为“全国科技进步先进县”和“全国科普工作先进县”；县农合行升格为河北省农 村商业银行，县妇联被评为“全国妇联系统先进集体”；我县先后被中国机械工业联合会和 中国五金机电产品进出口商会命名为“中国五金机电产品生产基地”和“中国五金机电产品 进出口基地”。除此之外，计生、民政、司法、扶贫开发等各项事业都取得长足发展。 可以自豪地讲，在“十二五”开局之年，我们打了一个漂亮仗，实现了开门红。这些成绩的 取得， 是省市党委、
6、政府正确领导的结果，是全县广大党员干部群众和社会各界，深入贯彻 “攻坚、 提速、 创优” 工作方针，团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府， 向一年来辛勤工作在全县各条战线的广大建设者，向所有关心支持经济社会发展的各界 朋友，表示衷心地感谢和崇高的敬意！ 201x 年是全面落实省市八次党代会精神的第一年，也是实施“十二五”规划承上启下的关 键一年。做好全年的经济工作，事关全局，意义重大。要圆满完成全年工作任务，必须准确 分析和把握当前形势。 一要客观认识当前经济发展面临的困难和挑战。春节前召开的中央、省市经济工作会议，对 201x 年的经济形势进行了准确分析和研判，指出今年的发展环
7、境更加复杂，不确定因素更 多，总体形势不容乐观。从国际看， 欧洲主权债务危机短期内难以有效化解，全球市场需求 低迷可能成为常态，国际贸易保护主义日渐抬头，世界经济复苏的不稳定、不确定性不断上 升。从国内看，当前宏观经济增速下滑，物价上涨压力较大，造成企业生产经营困难加剧。 国家实行日趋严格的土地、环保政策，建设用地指标趋紧，节能减排压力增大，加快发展的 瓶颈制约更加突出，对项目建设造成了很大影响。从我县自身看， 尽管近年来我县发展速度 不断加快， 发展质量不断提升，也引上了一批亿元以上的投资项目，但总体上看，能够支撑 拉动财税增长的大项目、好项目依然较少，主导产业规模小、结构不合理、 产品科技
8、含量低 的现象仍然没有得到根本改变，在一定程度上影响着县域经济的跨越发展。 二要准确把握当前经济发展面临的大好机遇。在看到各种不利因素的同时，我们更要看到当 前发展面临的有利条件和良好机遇：一是京津冀区域经济一体化纳入国家“十二五”规划， 河北沿海地区发展规划上升为国家战略，以及京沪高铁的建成通车，使环京津、 环渤海 的区位优势更加凸显，为我们参与新一轮的产业分工、承接京津地区项目转移带来前所未有 的历史性机遇。 二是中央经济工作会议指出，我国仍处于加快发展的重要战略机遇期，经济 发展长期向好的趋势没有改变，并强调把 “稳中求进”作为全年工作的主基调，继续实施积 极的财政政策和稳健的货币政策，
9、扩大国内需求， 加大结构性减税力度，把财政资金更多地 投向中小企业、 在建项目等实体经济，这些都对破解融资难题、恢复企业发展活力十分有利。 另外， 省八次党代会对沧州的发展寄于厚望，并提出今后五年 “着力打造秦唐沧沿海开放品 牌，举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极”。三是在近几年应对国际金融危机 的实战考验中， 广大党员干部和企业家队伍积累了经验，增长了才干， 驾驭市场经济、 应对 复杂局势的能力不断增强，广大企业家趋利避害、借势发展的经营策略更加娴熟，部分企业 适应形势、调整结构、转型升级的决心更加坚定，全县上下正进入一个想干事、能干事、干 成事的黄金时期，这些都为我们克服不利因素
10、、战胜当前困难提供了有力保证。 综合分析当前形势，做好今年的经济工作既面临着许多困难和挑战，又拥有独特的发展优势 和前所未有的历史性机遇。只要我们振奋精神，顺势而动，积极作为，就一定能够战胜前进 道路上的所有困难，开创经济社会发展新局面。 二、突出工作重点，以只争朝夕的精神抓发展、谋发展、快发展 刚才， 张县长在讲话中明确了今年经济工作的总体思路和预期目标。要做好全年工作，圆满 完成既定任务目标，必须突出重点，统筹兼顾，按照省委“一产抓特色、二产抓提升、三产 抓拓展”的总体要求，着力在以下五个方面下功夫、求突破。 第一，千方百计上项目，在增强发展后劲上下功夫。要牢固树立“上大项目大发展，多上项
11、 目快发展”的工作理念，以更大的魄力、更足的干劲，全力抓好项目建设。一是突出抓好在 建项目。 大唐生物质发电、 河北万钢、 中粮集团与机械公司合作项目、立德饮用水处理设备、 亚明公司技改扩规等重点项目，要作为县域经济发展新的增长点来抓，严格落实县级领导分 包、乡镇党政“一把手”主抓的工作推进机制，明确责任，跟踪督导，强力推进，及时协调 解决好项目引进建设中存在的困难和问题，确保这些项目早日开工建设、投产达效。 二是积 极开展外联招商活动。要抓住河北沿海地区发展规划上升为国家战略、“百家央企进河北” 等战略机遇，充分利用我县“省级经济开发区”的金字招牌，重点瞄准京津地区开展招商引 资活动。重点加
12、强与上级相关部门、央属企业的联系沟通，掌握信息，主动出击。对事关全 局的重点项目，乡镇、部门“一把手”和县级领导干部要亲自挂帅，亲自跑办，切实做到大 项目全力以赴， 大客商扭住不放，确保招商引资工作取得新成效、实现更大的突破。三是全 力搞好跟踪服务。引上项目固然重要，但后续服务跟不上、搞不好，再好的项目最终也难以 留得住、发展得好。反过来讲， 近几年我们引上的每一个项目无不凝聚着大家的心血、智慧 和汗水， 同志们做了大量艰苦细致的工作。所以说， 对于目前在建在谈的重点项目，各乡镇、 相关部门要进一步强化责任观念和服务意识，积极主动帮助企业做好立项、环评、 报批等各 项工作，尤其要解决好土地、资
13、金等要素供应问题。对于土地问题，今年省委、省政府明确 提出，将 65% 的土地指标下放到设区市。国土、发改、经济开发区等部门要认真研究，搞好 项目包装，加强与市直相关部门的联系，争取将更多的谋划在建项目列入省市重点项目盘子， 尽可能多地获取上级用地指标。对于资金问题， 要分层面组织开展银企对接活动，充分利用 好国家扶持中小企业发展的一系列政策，规范完善中小企业信用担保机构、小额贷款公司和 村镇银行，鼓励扶持企业上市融资，多渠道、多形式帮助企业解决资金难题。 第二，调整结构转方式， 在提高经济运行质量上下功夫。庆黎书记在全省经济工作会上指出， 调整产业结构，关键是调整工业结构，狠抓优势产业和强势
14、企业升级改造，培育“行业巨 人”，打造“企业航母” 。对于我县来讲， 一是改造提升传统产业。以五金机电产业为重点， 全面实施产业升级计划，引导骨干企业加强与科研院所的技术合作，建立产品研发机构和科 技实验室，引进先进技术，改进生产工艺，提高装备水平，增强企业自主创新能力，开发科 技含量高的整机部件产品。工商、质监等部门要引导企业增强品牌意识，帮助搞好产品包装， 争创全国驰名和省著名商标，增强企业“软实力”，依托品牌提升产业综合竞争力。深入实 施节能减排工程，扭住重点行业、重点企业不放松，落实目标责任，加强监督考核，加快淘 汰落后产能， 促进高耗能、 高排放企业转型升级。二是做大做强龙头企业。企
15、业要发展壮大， 除依靠自身积累扩大规模、革新技术、 打造拳头产品之外，更为便捷的途径就是引进战略投 资者、 实施兼并重组。这方面，在座的企业家特别是有一定规模实力的企业家们，要敢于突 破传统思维模式，打破“出让股权、受制于人”的陈旧观念，真正做到解放思想，树立“互 惠互利、 共同发展” 的合作意识， 主动加强与行业 “巨头” 的对接合作， 敢于让出股份股权， 让他们参股、控股，借助对方的技术、管理和品牌优势发展自己、壮大企业。当前，尤其要 抓好机械公司与中粮集团合作油脂项目，搞好跟踪服务，促成企业“联姻”，在全县树立县 内企业与央企集团的合作典范。以此为带动， 促使更多企业走出去，引进战略合作
16、伙伴，加 快企业发展壮大步伐，打造拉动县域经济快速增长的“企业航母”。 第三，坚持不懈抓城建，在提升建设水平上下功夫。2008 年来，我们在县城建设上下了很 大功夫，县城面貌日新月异，形象品位大幅提升，但与黄骅、青县等先进县市相比，与“省 级园林县城” 的标准相比还有不小差距。今年的城建工作要以“创建省级园林县城”为目标， 进一步加大县城建设和管理力度，尤其在县城绿化亮化和环境治理上下气力，在更高起点上 推动县城建设上水平、出品位。一是加大重点城建工程推进力度。对于今年的城建工作，张 县长已经讲得很具体， 我不再一一重复。 下面我着重强调一下重点工程建设和质量监管问题。 对于艺术中心、 水上公园、南环改造等重点工程，相关责任单位要切实负起责任，涉及房屋 拆迁、 土地征占的， 要认真制定工作预案，合理确定补偿标准，细致做好群众思想引导和后 续安置工作，最大限度地争取群众支持，减少工作阻力， 确保各项工程顺利实施。对公园广 场和住宅小区建设，住建部门要严格按照规划设计，认真做好工程监管和质量监测，保证工 程质量，全力打造一批经得起时间检验的精品
