《2020年(项目管理）哈开发区固定资产投资项目管理简要程序》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年(项目管理）哈开发区固定资产投资项目管理简要程序（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、哈开发区固定资产投资项目管理简要程序2004年投资体制改革以后，政府对于投资项目的管理分为审批制、核准制、备案制三种方式。一、审批制 适用范围凡使用政府性资金投资建设的项目（1.市本级财政预算建设资金；2.纳入市本级财政管理的专项建设资金；3.国家和省预算内资金； 4.国债资金；5.国内金融机构政府信用贷款；6.国际金融组织和外国政府贷款；7.法律、法规规定的其他政府性资金）适用审批制。 审批程序 （一）项目单位提交申报材料 1.项目建议书（或需要可行性研究报告的）附：（1）规划部门出具的城市规划选址意见； （2）国土部门出具的项目用地预审意见，但通过招标、拍卖、挂牌出让土地使用权方式取得的建
2、设项目用地除外； （3）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见(包括咨询评估单位对节能分析篇（章）的评估意见)；（4） 资金来源（银行出具的资金到位证明）和落实情况证明；（5）法律、法规规定应当提交的其他文件（包括：政府或财政部门意见、安监部门意见、视项目情况需提交的行业主管部门意见）。 2.初步设计（1）项目单位申请；（2）项目建议书（代可行性研究报告）批复；（3）建设用地规划许可证；（4）消防部门审查意见； （二）开发区经发局审查批复或上报。 说明：1、较大项目按上级发改部门要求，项目建议书和可行性研究报告要分步上报、审批； 2、较小项目简化前期工作程序而直接报批投资计划时，要附相关部门
3、意见和有资质单位编制并盖章的投资概算。二、核准制 适用范围凡不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，根据哈尔滨市政府核准的投资项目目录对开发区管理权限企业投资项目和外商投资项目，实行核准制。 核准程序 （一）项目单位提交申报材料项目申请报告（应由具备相应资质的工程咨询机构编制）：项目申请报告主要包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用分析、生态环境影响分析和经济社会效果分析等。外商投资项目申请报告，除包括以上规定内容外，还应当包括经营期限、投资方基本情况、项目总投资、注册资本以及各方出资额、出资方式以及融资方案、需要进口设备以及金额等。涉及安全
4、的项目还应当在申请报告中增加安全评价内容。 附：（1）规划部门出具的建设项目选址意见；（2）国土部门出具的项目用地预审意见； （3）环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（4）咨询评估单位对节能分析篇（章）的评估意见；（5）招投标方案审查意见；（6）视项目情况需提交的行业主管部门意见；（）法律、法规规定应当提交的其他材料。外商投资项目申报单位申请核准项目，除应当报送以上规定的材料外，还应当报送下列材料： （1）中外投资各方的企业营业执照、商务登记证以及经审计的最新企业年度财务报表、开户银行出具的资金信用证明；（2）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；（3）以国有资产或者土地使用权出
5、资的，出具相关行政主管部门确认的文件。不能提供企业营业执照的新设项目申报单位，应当提交工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。 （二）开发区经发局审查同意后，依据受理权限，向项目单位进行项目核准批复，或报上级发改部门核准。三、备案制 适应范围 凡不使用政府性资金，对本市管理权限并且不属于哈尔滨市政府核准的投资项目目录范围内的企业投资项目，实行备案制。 备案权限 对1亿元人民币（不含）以下的项目，由开发区经发局备案管理；投资1亿元人民币及以上的项目，由省发改委备案管理。 备案程序 （一）项目单位提交申报材料要件 1填写完整的哈尔滨开发区企业投资项目备案申请表； 2企业营业执照副本及复印件；
6、 3组织机构代码证及复印件；（二）项目单位提交申报材料辅件项目简介；节能分析专项报告（生产型项目）或节能说明（非生产性项目）； . 规划部门出具的选址意见； . 安监部门审查意见； . 经发局认为必要的其他说明材料：如，招投标申请、用地说明、资金到位证明。（三）对项目申请单位报送的哈尔滨开发区企业投资项目备案申请表及有关材料进行审核。依据管理权限，出具哈尔滨开发区企业投资项目备案确认书或报上级发改部门备案。说明：此程序涉及固定资产投资项目管理的具体内容，依据哈尔滨市固定资产投资项目审批核准备案办法（市政府177号令）执行。附件：1、哈尔滨开发区经济发展局固定资产投资项目核准流程图2、经济发展局
7、核准项目受理通知书3、经济发展局核准项目补充材料通知书4、经济发展局核准项目不予受理通知书5、哈尔滨开发区经济发展局固定资产投资项目备案流程图6、哈尔滨开发区企业投资项目备案申请表7、经济发展局备案项目受理通知书8、经济发展局备案项目补充材料通知书9、经济发展局备案项目不予受理通知书10、项目申请报告通用文本11、开发区经济发展局固定资产投资项目管理服务承诺哈尔滨开发区管理委员会2008年3月14日附件一：哈尔滨开发区经济发展局固定资产投资项目核准流程图 申请材料不全，补充材料通知书一次性告知。不属核准退回申请人提交项目申请材料（项目申请报告；规划、国土、环保部门意见；根据有关法律法规应提交的
8、其他文件）投资服务中心窗口申请人领取批准文件向社会公开上报上级权限部门监督电话：投诉电话：不予核准，出具核准项目不予受理通知书说明受 理主管局长审查，进入内部审批流程确认或否定制作批复文件1征求部门意见；2视情况组织听证、评估、专家评议；3需现场查看的现场勘查；4草拟项目核准意见或初审。附件二：经济发展局核准项目受 理 通 知 书 :你单位申报的核准项目，项目编号为 ，项目名称为 ，经我局审查，现予受理，受理时间从 年 月 日起，我局将在自收到征求意见通知之日起5个工作日内作出是否核准决定。特此通知。签 收 人：签收日期：年 月 日附件三：经济发展局核准项目补 充 材 料 通 知 书 :你单位
9、申报的核准项目，项目编号为 ，项目名称为 ，经我局审查，请补充以下材料: 1、 2、 3、 4、 5、 6、 签 收 人： 签收日期：年 月 日附件四：经济发展局核准项目不 予 受 理 通 知 书 :你单位申报的核准项目，项目编号为 ，项目名称为 ，经我局审查,决定不予受理，理由如下：1、 2、 3、 特此通知。 签 收 人： 签收日期：年 月 日附件五：哈尔滨开发区经济发展局固定资产投资项目备案流程图申请人提交项目申报材料（填写完整的哈尔滨开发区企业投资项目备案申请表；企业营业执照副本及复印件；组织机构代码证及复印件；项目简介；依法先行取得的有关许可文件；经发局认为必要的其他说明文件）申请材
10、料不全，补充材料通知书一次性告知。不属备案退回投资服务中心窗口1征求部门意见；2需现场查看的现场勘查；3草拟项目核准意见或初审。监督电话：投诉电话：不予备案，出具备案项目不予受理通知书说明受 理主管局长审查，进入内部审批流程确认或否定制作哈尔滨开发区企业投资项目备案确认书向社会公开上报上级权限部门申请人领取备案确认书附件六：哈尔滨开发区企业投资项目备案申请表申报备案单位（盖章） 单位：万元、万美元、平米企业基本情况企业名称企业地址企业法人代表联系电话企业性质行业类别营业执照（注册号）企业开发资质等级证书编号总资产销售收入固定资产原值利润固定资产净值税金负债率（）创汇项目概况（一）项目名称建设地址建设性质（1）新建（2）改建（3）扩建（4）迁建（5）设备购置（6）其他投资类型（1）国有（2）集体（3）股份制（4）民营（5）外资（6）其他规模情况占地面积其中：新征地面积新增建筑面积主要建设内容及新增生产能力：预计新增效益销售收入税收利润创汇项目概况（二）投资情况总投资资金来源1、固定资产投资自有资金其中：外汇银行贷款（1）引进设备投资利用外资（2）购买国有设备投资其他投资（3）厂房基础设施及其他投资2、铺底流动资金土地预审意见（批复文号）规划选址意见（批复文号）环境影响评价文
