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1、建设项目基本情况1项目名称建设单位山东铭展新材料科技有限公司法人代表王传爱联系人王波通讯地址潍坊市临朐县龙山高新技术产业园龙上路7799号联系电话13853676684传真邮政编码262600年产3000吨密封胶项目建设地点山东省潍坊市临朐县龙山高新技术产业园龙上路7799号立项审批部门临朐县行政审批局批准文号2020-370724-26-03-009257建设性质新建回改扩建技改口行业类别及代码C2646密封用填料及类似品制造建筑面积（m3）2600绿化面积（m3）总投资（万元）11010环保投资占 总投资比例9.09%评价经费（万元）工程内容及规模:其中：环保 投资（万元）预期投产日期20
2、20.8一、项目由来山东铭展新材料科技有限公司注册地址位于潍坊市临朐县龙山高新技术产业园龙上路 7799号。主要从事新材料技术研发、技术推广；金属制品、钢木制品加工、销售；化工产 品、密封胶（以上不含危险化学品）、五金配件、橡胶制品销售。（依法须经批准的项目 经相关部门批准后方可开展经营活动）。根据企业发展需要，山东铭展新材料科技有限公 司拟投资110万元在山东省潍坊市临朐县龙山高新技术产业园龙上路7799号建设年产3000 吨密封胶项目，项目租用山东朝日不锈钢有限公司（位于龙山工业园内）建筑面积2600平 方米。其中生产车间2400平方米，办公室100平方米，仓库100平方米，购置分散机、软
3、 包机、硬包机、双螺杆机、调色机、储料罐、混合机等及其他生产设备25台（套）。形成 年产3000吨密封胶的生产能力。本项目生产过程只进行简单的搅拌、研磨、分装，不涉及 化学反应。本项目环评类别为报告表项目，产品不属于危险化学品，为一般化工项目。项目属于未批先建项目，于2020年3月25日由潍坊市生态局对企业进行罚款，并责 令停止生产并补办环评手续。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环 境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号修订），该项目需 进行环评手续。本项目主要从事硅酮玻璃密封胶的生产，根据环境保护部第44号令建设 项目环境影响评价分类管理名录（2017年本）及
4、生态环境部发布的关于修改建设项 目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部第1号令，2018.4.28实施）， 该项目属于“十五、化学原料和化学制品制造业，36合成材料制造（单纯混合或分装的）”, 因此本项目应编制环境影响报告表。受建设单位的委托，我公司承担了本项目环境影响评价工作。我公司在现场勘察、收 集有关资料、工程分析的基础上编制了本项目的环境影响报告表。本次评价通过对项目建 设内容的分析，找出产污环节，分析其环保措施的可靠性，考查项目对环境的影响，并提 出相关建议，为主管部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据，并从环 境保护角度论证项目的可行性。二、编制依据1、
5、中华人民共和国环境保护法（主席令第9号，2015.1.1实施）；2、中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令（第四十八号）；3、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017.10.1实施）；4、建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016, 2017.1.1实施）；5、关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部 第1号令，2018.4.28实施）；6、关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知（鲁环发201050号，2010.7.30 实施）；7、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；8、环境影响评价技术导则地表水环境（HJ
6、2.3-2018）；9、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；10、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；11、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；12、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；13、重点行业挥发性有机物综合治理方案环大气201953号；14、山东省化工项目管理办法；15、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；16、环境影响评价公众参与办法生态环境部部令第4号（2018.7.16）；17、突发环境事件应急管理办法环境保护部第32号令（2015.4.16）；18、企业事业单位环境信
7、息公开办法环境保护部令第31号（2015丄1）；19、重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）；20、挥发性有机物（VOCs ）污染防治技术政策；21、国家先进污染防治技术目录（VOCs防治领域）；22、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发201631号；23、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121号）。三、项目政策符合性分析1、产业政策符合性根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）的规 定，本项目既不属于鼓励类项目，也不属于限制类、淘汰类项目，属于允许建设项目。根 据企业提供的山东省建设项目备案证明（项目代码
8、：2020-370724-26-03-009257），符合国 家产业政策。2、选址符合性分析本项目所在地为山东省潍坊市临朐县龙山高新技术产业园龙上路7799号，项目用地性 质为建设用地，符合当地规划；具有水、电及交通便利等有利条件；项目周边1km范围内 没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区。综上所述，拟建项目的选址合理。3、与“山东省化工投资项目管理规定”符合性分析 先进性原则。化工投资项目应严格遵守相关法律法规，符合国家产业政策。支持发 展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目，项目建设符合产业结构调 整指导目录（2019年本）的规定，本项目既不属于鼓励类项目，也不属于限
9、制类、淘汰 类项目，属于允许建设项目。 项目管理。2625有机肥料及微生物肥料制造、2682化妆品制造、291中类橡胶制品 业（2911轮胎制造除外），以及建设项目环境影响评价分类管理名录中环评类别为报 告表、登记表的化工投资项目，除国家另有规定的外，可以在省政府认定的化工园区、专 业化工园区和重点监控点以外实施，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录 中环评类别为报告表项目，项目建设地点位于山东省潍坊市临朐县龙山高新技术产业园龙 上路7799号，项目选址符合要求。4、水源地分析根据潍坊市人民政府关于印发潍坊市部分饮用水水源保护区调整方案的通知（潍 政发（2019）17号），临朐县重要饮用
10、水水源地为冶源水库水源地、沂山水库水源地、淌3水崖水库水源地，取消张家亭子-烟冢铺村水源地，本项目所在地为山东省临朐县龙山高新 技术产业园龙上路7799号，不在上述水源地保护区之内。5、“三线一单”的符合性分析 生态保护红线生态红线是指生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区 域。根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年)，临朐县共涉及临朐冶源水库生 物多样性维护生态保护红线区、临朐番崗山水源涵养生态保护红线区、临朐石崗堆水源涵 养生态保护红线区及仰天山-云门山-石门坊生物多样性维护态保护红线区等29处生态保 护红线区。生态红线是指生态空间范围内具有特殊重要生态功能
11、必须实行强制性严格保护的区 域。根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年)，本项目中心坐标经纬度北纬 36.587588，东经118.625485，不在生态保护红线区内，本项目的建设对该区域生物多 样性影响很小，能够符合山东省生态保护红线规划(20162020年)相关要求。本项 目与生态红线位置关系具体见附图5。 资源利用上线自然资源利用上线也称资源利用红线。资源利用上限是指为促进资源能源节约，保障 能源、水、土地等资源安全利用和高效利用的最高和最低要求。本项目运营过程中新增电 力消耗、水消耗，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。 环境质量底线环境质量底线是指国家
12、和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质 量的基准线。根据2018年度环境质量情况通报，本项目2018年附近环境空气质量不 满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准及修改单要求，声环境质量满 足声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类区标准，地表水质量满足地表水环境质量 标准(GB3838-2002)中IV类标准；地下水质量满足地下水质量标准(GB/T14848-2017) III类标准。本项目在严格废气治理措施下，各废气污染物达标排放，对区域环境质量影响 极小。针对当地区域超标的实际情况，2018年9月20日潍坊市人民政府下发了潍坊市打赢 蓝天保卫战三
13、年行动计划的通知(潍政字201833号)，为进一步做好大气污染防治工 作打下基础。通过优化产业结构、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业综合整治 以及加快调整能源结构，推进能源清洁高效利用等。明显减少重污染天数明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。区域环境质量不断改善。环境准入负面清单环境准入负面清单是指基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方 式列出禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。该项目所在区域未设置环境准入负面清 单。表1项目与环环评2016150号文“三线一单”符合性分析环环评2016150号文“三线一单”约束性要求本项目情况符性生态保护红线是生态空间范
14、围内具有特殊重要生 态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评 应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保 护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保 护红线的管理要求，提岀相应对策措施。除受自然条件 限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、 干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保 护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批 新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于山东省潍坊市临 朐县龙山高新技术产业园龙上路 7799号，项目所在区域不涉及生 态保护红线。符合环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤 环境质量目标，也是改善环境质量的基准线
15、。有关规划 环评应落实区域环境质量目标管理要求，提岀区域或者 行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发 展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域 环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影 响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。项目生活污水经化粪池暂存 后经由排入临朐第三污水处理厂 处理,投料粉尘经布袋除尘装置处 理后通过15m排气筒排放；捏合、 研磨、混合过程产生的有机废气经 UV光解+活性炭吸附设施处理后 通过15m排气筒排放。项目污染 防治措施健全，污染物能够达标排 放。符合资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、 水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划 环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内 项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发 等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保 护措施等方面提岀建议，为规划编制和审批决策提供
