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1、县长在08全县农村公路建设调度会上的讲话（提纲）县长在08全县农村公路建设调度会上的讲话同志们：近几年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这 个主题，关注民生、关注“三农”，关注基础设施建设，县 域经济发展取得了较好的成绩。特别是农村公路建设，具有 改善民生，促进发展，服务“三农”，建设新农村等重要功 能，县委、县政府也给予了高度重视，连年将其列为县政府 重点工作，今年又列入民生工程，按照科学发展观的要求， 带领全县上下精诚团结，心往一处想，劲往一处使，克服了 资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩。 20XX年度，在村村通工程建设中，无论是工程数量，还是工 程质量上都是最好的
2、一年。上半时我们看了现场，刚才同志 们就如何做好今年的农村公路建设工作作了很好的发言，由 此看到了大家的信心和决心。 今天，我们在这里召开调度会， 目的和任务只有一个，就是团结动员全县各级各部门和广大 人民群众，打好打胜村村通工程这场攻坚战，让广大农民兄 弟得到更多的实惠，为全县经济社会跨越式发展奠定更加坚 实的基础。下面，我讲三个方面的意见。、必须以实事求是的科学态度， 正视差距，认清形势， 统一思想，坚定信心，切实增强加快村村通工程建设的责任 感和使命感。去年，我们紧紧围绕县委、县政府提出的“1234”工程和18项重点工作目标，全力开展了“村村通”公路建设工 作。一年来，我们千方百计，想方
3、设法，有效地解决了气候 干扰、工期紧张、原材料上涨、建设资金严重缺乏等诸多方 面的困难，取得了突破性进展。全年新建农村公路和村村通工程315公里，完成了县政府年初提出的300公里的建设任务。近几年我县新改建农村公路700余公里，行政村通油路的比例达到75%以上，受益群众近90万人。纵向比较，取 得这样的成绩，在我县交通发展历史上是建设性的、突破性 的。据统计20XX年以来我们实际完成农村公路建设进程达 到807公里，大大改善了农民出行难的问题，不能不说我们 花费了极大的代价、付出了极大的心血。但是，横向来看， 与市委、市政府的要求相比，与周边先进兄弟县区的发展相 比，与县域经济发展的需要相比，
4、我们差距太大、步伐太慢，丝毫不容乐观。实施村村通工程，是解决“三农”问题的必然要求。如 今从中央到地方，各级政府对“三农”的关注程度在提高， 力度在加大，尤其是对包括村村通工程在内的农村基础设施 建设给予了高度重视。在“三农”中，解决农民问题的关键 是增加农民收入，解决农业问题的关键是调整产业结构，解 决农村问题的关键是改善城乡二元结构，加快城镇化进程。 村村通工程实际上是解决好“三农”问题的重要前提和基础 条件。我们作为实践“三个代表”、维护和发展广大人民群 众根本利益的具体体现，作为我们今年统筹城乡发展、维护“三农”、发展“三农”的核心举措，从关注农村、关心农 民、支持农业的角度，紧紧抓在
5、手上，全力推进，务求突破。同时，经过近年来尤其是去年我县村村通工程的实践， 广大人民群众迸发出很高的修路热情，想路盼路的愿望十分 迫切。象丹城镇在镇党委、政府的充分组织发动下，群众踊 跃捐款资助，去年就筹集到了 900余万元的建设资金。这说 明群众是拥护的，证明村村通工程是顺民心、适民意。所以，我们必须按照全面建设小康社会的要求，把村村通工程作为 农村小康建设的重要内容，摆上重要位置，进一步强化紧迫 感与使命感，坚定信心和决心。二、必须用与时俱进的进取精神，咬定目标，明确任务，落实措施，全面推动村村通工程步入发展的快车道。今年根据全市农村公路建设会议精神和市农村公路建 设领导小组安排，我县的村
6、村通工程任务是280公里，但是我们要争取完成300公里。这一点县委、县政府对今年村村 通工程的态度很明确、也很坚决，几套班子研究的意见也高 度一致，既然我们把村村通工程作为一场攻坚战，既然我们 把奋斗目标响响亮亮地喊了出来，不管任务有多么艰巨，不 管工作难度有多么大， 我们没有退路，必须全面完成。因此， 希望大家一定要克服畏难情绪，树立必胜的信心，坚决打好 打胜这场攻坚战。1、宣传发动要充分。利用各种形式通过广泛宣传，使 广大群众真正认识到农村公路是农村连接县城的通道，是壮 大农村经济、加快小城镇发展的基础性、先导性产业，是为 自己办好事、办实事，从而积极参与到村村通工程建设中来， 自觉自愿地
7、为公路建设出力。2、规划设计要科学。农村公路有其自身的特点，服务 对象有一定的局限性，主要体现在社会效益大于经济效益， 投资的综合利润率相对较低，使用的时间相对较长，并具有 相当大的公益性质。因此，我们的规划设计至关重要，我们 的交通部门、设计技术人员和各乡镇、各村在规划设计中， 一定要做到“富规划、穷建设”，因地制宜，量力而行，适 度超前，经济实用。3、工程质量要保证。公路建设是长远大计，必须按照 “放心工程”、“满意工程”的要求实施好村村通工程。农村公路建设的技术标准不一定很高，但质量标准绝不能降 低，必须保证质量。要坚持把质量第一的原则贯穿于村村通 工程的全过程，扎扎实实地抓好。一是材料
8、要合格，不合格 材料一律不准进场使用，希望交通技术人员和各乡村负好 责、把好关。二是工艺要规范，无论设计标准高低，都要严格按照县交通局编印的村村通工程建设明白纸要求规范 施工，杜绝违反规范操作工艺的现象发生。三是验收要严格，对于验收不合格的工程，不予落实各级补助资金。四是养护 要跟上，我们要牢固树立“建设是发展、养护也是发展”的 观念，坚持建养并举的原则，在加快建设的同时，研究长效 的养护政策、资金和养护机制，积极探索专业养护和群众养 护相结合的有效途径，确保建一条、成一条、受益一条。在 这里，我还是强调要尽可能地多修水泥路，以便于日常管理 和降低养护成本。三、必须靠执政为民的责任意识， 强化
9、领导，精心组织， 靠前指挥，狠抓落实，打好打胜村村通工程建设攻坚战。今年的村村通工程建设时间紧、任务重，并且点多、面 广、线长，是一项艰巨的硬任务，全县上下必须精诚团结， 齐心协力，采取强有力的行政手段和组织措施，保证目标任 务的圆满完成。一要讲责任，形成县、乡镇、村各级联动的组织领导体 系。要落实各乡镇的业主责任。各乡镇要建立明确的责任 制，各乡镇主要负责人是村村通工程的第一责任人，要抽出 更多的时间和精力，深入工程建设第一线，亲自抓好每一环 节、每一阶段任务的实施。党委书记、乡镇长、人大主席每 人要包重点村、包重点线路，年终重点考核。要落实各村的责任。基层党支部书记和村委主任要为广 大人民
10、作好表率，当好模范，带头出资出力，带头冲锋陷阵, 最大限度地激发广大人民群众的积极性和战斗力，依靠人民 群众的智慧与力量推动村村通工程的全面实施。二要讲大局，凝聚各部门协调配合的强大合力。交通部门作为公路建设的牵头单位，要义不容辞地当好 工程建设的排头兵，重点把好工程建设的规划设计与技术质 量问题；公安部门要为公路建设保驾护航，及时有效地解决 工程建设中的各类突发性事件；电台、电视台等单位要把村 村通工程作为今年新闻宣传报道的重点，充分利用广播、电 视、报纸、宣传栏等各种形式，搭建起宣传平台；财政、土 地、林业、环保、水利等各个相关部门都要树立全县一盘棋 的观念，主动为公路建设搞好各方面的协调
11、配合与相关服务 工作，绝不能因为部门利益而讲条件，甚至设置障碍。在这 里我特别强调一点，在今年的公路建设中，涉及到任何单位 与部门的服务都是无偿的，都是不讲任何条件的。各部门都 应该为全县公路建设多做点贡献，多牺牲一点部门利益，我们所牺牲的这点利益比起广大老百姓来讲算不了什么。三要讲落实，建立全方位有效运转的工作机制。首先，我们今年要把村村通工程作为考核各乡镇的一项 重要内容，实行严格的目标责任制考核，对完不成任务的乡 镇，要实行一票否决，取消各类评优资格。其次，我们要重奖重罚，奖惩严明。对村村通工程中成 绩突出的先进集体和个人，要隆重表彰，并进行物质奖励； 对思想认识不到位、工程进展滞后的乡
12、镇主要领导，将采取 通报、黄牌警告、诫勉等措施给予严肃处理。第三，要建立村村通工程建设定期督促检查制，县农村 公路建设领导小组，县委、县政府督查室、县民生办、效能 办等有关单位联合起来，定期对各乡镇的村村通工程建设进 度进行通报，努力在全县上下掀起你追我赶、奋力争先、不 甘落后的村村通工程建设新高潮。同志们，今年是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观 的关键之年，也是我们立足“三农”、致力实施村村通工程 建设的奋进之年。村村通工程，铺下去是条路，树起来是座 碑，我们责任重大，使命神圣。希望全县上下团结一心，众 志成城，知难而进，扎实工作，打好打胜村村通工程建设这 场攻坚战，为全县经济和社会的跨越式发展做出我们新的、 更大的贡献！谢谢大家！县长在08全县农村公路建设调度会上的讲话于， 欢迎阅读县长在08全县农村公路建设调度会上的讲话。
