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1、区气象局十二五工作总结、十三五工作计划“十二五”期间，在省、市气象局和区委、区政府的领 导和关心支持下，我局全面贯彻落实科学发展观、建立健全“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制， 以全面提高气象灾害防御能力，保障人民生命财产安全、经 济发展和社会和谐稳定为目的，坚持以人为本的核心立场， 以提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变 化能力、开发利用气候资源能力为目标，不断完善健全气象 社会管理职能、公共服务和防灾减灾体系， 取得了一定成绩。 现将“十二五”工作总结如下：一、“十二五”规划执行情况及面临的形势“十二五”规划完成情况1加强组织领导，扎实推进气象事业健康发展 区
2、政府先后将我局列为安全生产委员会、防汛抗旱指挥 部、森林防火指挥部成员、常态化人工增雨领导小组、城乡 规划领导小组成员单位；成立了XX区人工影响天气中心、气象灾害防御领导小组；从 XX年起区委、区政府将气象灾 害防御工作纳入年度目标管理考核，将防雷安全工作纳入全 区安全生产责任制考核。2. 依托法律法规，履行气象社会管理职能XX年我局成立了执法大队，每年与区安监局、区住建局、 区法制办、区消防大队、区公安分局等部门联合开展防雷安 全大检查，排查防雷安全隐患，减少雷电灾害损失，为平安 XX建设提供强有力的防雷安全保障。XX年气象行政审批窗口进驻 XX区人民政府便民服务中 心，负责防雷装置图纸审核
3、、竣工验收、施放无人系留气球 等气象行政许可、审批、审核、核准等统一办理；XX年增列为XX区城乡规划领导小组成员单位，履行社会管理职能。XX年度，气象工作列入年度目标管理考核；从XX年起，将气象信息服务站、公共气象信息服务系统、区域自动气象 站运行情况等纳入区政府目标考核体系中，加强督促检查， 确保按时完成目标，确保全区气象灾害防御工作正常运转。为进一步加强气象探测环境保护工作，已完成气象探测 环境“四项强标”技术法规备案工作；为加强我区气象灾害 防御工作，提高气象灾害防御能力，我局编制并向区政府上 报了气象灾害防御规划、气象探测环境专项规划， 重新修订了气象灾害应急预案。3加强综合气象观测系
4、统建设，提高气象业务现代化水 平“十二五”期间全区已完成两个国家基准气候站的升级 改造，实现地面气象观测自动化及探空、地面观测业务一体 化。在部分街道、行政村和自然村、地质灾害易发区、城区 易淹水点、部份公园建成 4个温度、湿度、雨量、风向、风速和气压的多要素自动气象站，建成了25个温度和雨量的两要素自动气象站；依托棋盘山C波段多普勒天气雷达技术， 实现XX区范围内每6分钟1次雷达立体监测；建设了 2套 大气电场仪、1套闪电定位仪、1套气溶胶观测仪、3个人工 土壤水分观测点，实现了气象观测自动化和精细化，提高了 气象监测的时空分辨率。全区紧紧围绕气象观测自动化、预报精准化、流程科学 化不断提高
5、气象业务现代化水平。4. 增强预测预报预警能力，提高气象灾害防御水平初步建成气象灾害监测预警信息共享平台、现代化天气 预报高清可视会商系统，升级改造了天气预报预警平台、气 象综合信息服务系统，建立了短时临近预报系统、新一代天 气雷达接收显示系统和拼图业务系统并投入业务使用。以此 为基础，除继续开展月、年短期气候预测和中、短期天气预 报外，汛期重点开展了夜间12小时和白天3小时一次的天气实况及天气趋势预报，适时发布1小时甚至半小时的灾害性天气预警，天气预报的精准化水平有了很大提高。5. 气象公共信息发布体系进一步健全始终按照决策服务让领导满意、公众服务让百姓满意和 专业服务让用户满意的“三满意”
6、要求，努力做好气象公共 服务。并发扬“一年四季不放松、每次天气过程不放过”的 敬业精神做好每一天的气象服务工作。建成决策气象服务手机短信发布平台，持续推进以气象电子显示屏为主要终端的 公共信息服务系统建设，共建成气象公共信息电子显示屏 242块，已覆盖辖区内的各街道、相关部门以及具备电力、 通信、交通条件且常驻居民在20户及以上的自然村；推进基层气象防灾减灾组织体系建设，建成气象信息服务站11个，气象信息员202人。利用公共信息服务系统、 手机短信、 网络传真等媒介，把各种重要天气专报、天气预报、预警信 息、雨情实况等气象信息及时准确地传递给各级领导、相关 部门、社会公众和广大用户，受到普遍欢
7、迎。6. 人工影响天气工作进一步推进完成了省市区可视化会商系统、人影现代化作业指挥平台系统建设，提高了人影作业指挥水平。今年，区委、 区政府拨付资金 90万元，对海口双哨、团结妥排两个常态 化固定增雨点进行标准化建设，目前已完成固定点选址、规 划设计等工作；人工影响天气作业指挥人员、现场作业人员 持证上岗率达100%建成了一批技术熟练、 作风优良的人影 作业及指挥队伍。通过对天气系统的实时监控，开展人工增 雨作业，对缓解近几年的旱情和增加坝塘蓄水起到有利作 用。“十二五”规划确定的主要发展目标基本实现，重点任 务如期完成，为“十三五”是期全面推进气象现代化建设打 下了良好的基础。特别是区域自动
8、站、公共气象信息服务系 统、气象灾害监测预警信息共享平台、现代化天气预报高清 可视会商系统等的建设，增强了我区气象预测预报服务能 力，在防御灾害性天气的预警、预报服务以及人工增雨作业 中起到了显著的作用，取得了良好的社会经济效益。我区气象事业发展存在的主要问题“十二五”期间，我区气象事业虽然取得了长足的进步 和发展，但气象监测预警能力、现代化水平、基层防灾减灾 体系、数据共享、基础设施建设等方面还不能满足经济社会 发展对气象工作的需求，同时气象科技自主创新能力不强， 结构合理的高素质人才队伍尚未形成等问题仍将制约气象 事业的可持续发展，主要表现在以下几个方面：1. 气象监测预警能力依然不足，特
9、别是局地性和突发性 气象灾害监测预警能力不够强，预警信息快速发布传播机制 不完善，气象预报准确率和精细程度还不能满足防灾减灾需 求。2. 气象业务整体水平和服务能力还远远不能满足防灾 减灾需要，现代气象业务体系建设水平不高，仍需加大建设 力度。3. 气象社会管理有待进一步加强，基层气象防灾减灾组 织体系还需完善。缺乏专门的气象灾害防御工作机构和专职 人员，以气象信息服务站、气象信息员等为主体的基层气象 防灾减灾组织体系不健全、管理不规范、保障不到位、作用不充分4. 气象科技创新能力不强，气象现代化建设的整体水平 和应用能力不足。5. 水务、水文、国土、气象等部门间建设的气象相关监 测设施缺乏统
10、一标准和管理措施，监测数据未实现共享，不 利于气象监测的标准化和监测设施效益的最大化。6. 基础设施落后，办公业务用房已经不能适应现代化气 象业务发展。我区气象事业发展面临的形势1. 防灾减灾对气象事业提出了新要求近年来极端气象灾害增多，暴雨等强对流天气引发的洪 涝、地质灾害、城市内涝等灾害严重，对经济社会发展、公 从生命财产安全造成严重影响，各行各业对气象服务的要求 越来越高。各级政府多次就加强气象防灾减灾做出重要指 示，要求气象工作坚持面向民生、面向生产、面向决策，进 一步提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性、气象服务 的主动性、防范应对的科学性。2. 应对气候变化对气象事业提出了新挑战
11、妥善应对气候变化，事关人类生存、经济社会发展和人 民群众切身利益。不仅要加强气候观测系统建设、气候变化 监测预估，还要开展气候变化对各行业、各领域的影响评估，开发气候变化减缓和适应技术，提供气候变化决策咨询，这对气候事业提出了新挑战3. 基层防灾减灾体系建设提出了新需求基层，特别是农村历来是气象灾害高敏感区域，也是气 象灾害防御第一现场。同时，由于基层基础条件差，通讯不 畅，气象灾害预警信息往往不能及时传递，气象信息应用水 平不高，因而农村成为气象灾害防御工作最薄弱地区。“政 府主导、部门联动、社会参与”的基层气象防灾减灾体系有 待健全。面对上述的问题和困难，我们必须把握新机遇，迎接新 挑战，
12、立足经济社会发展全局，科学谋划气象事业发展，加 速推进气象现代化建设，着力自主创新，完善体制机制，实 现气象事业又好又快发展。二、“十三五”工作计划总体思路XX按照云南省人民政府关于全面推进气象现代化加强气 象防灾减灾体系建设的意见、昆明市政府关于推进气 象现代化建设健全气象防灾减灾体系的实施意见、昆明市 气象局“十三五”气象事业发展规划文件精神，结合 区实际，重点做好气象灾害防御、公共气象服务、气象预报 预警、气象综合观测和气象事业发展保障等体系建设的重点 任务。基本原则1. 科学发展，先行先试。树立科学发展观，积极营造鼓励创新，科学谋划，率先发展的宽松环境，充分发挥XX气象事业对经济建设和
13、社会发展的基础性、前瞻性和现实性作 用。2. 以人为本，民生优先。把保障人民福祉安康，维护经 济社会发展作为气象事业的首要任务，把改善民生贯穿于气 象事业发展的始终，把发展气象事业的目的真正落实到富民、为民、安民上，坚持公共气象发展方向，努力实现城乡 气象服务均等化。3. 立足当前，着眼长远。要立足当前狠抓公共气象服务， 强化服务能力，丰富服务产品，拓宽服务领域，完善服务体 系，还要着眼长远，夯实基础，强化综合气象观测系统，提 高气象预测预报能力、气象资源开发利用能力和应对气候变 化能力，增强发展后劲。目标基本建成结构合理、布局适当、功能齐备的以公共气象 服务、气象预报预测、综合气象观测为主要
14、内容的现代气象 业务体系，切实提高气象防灾减灾能力、气候资源开发利用 能力、应对气候变化能力，使 XX气象现代化总体水平达到 国内同级城市气象部门的先进水平，实现气象事业更好更快 发展。主要任务1. 提高气象综合监测水平，完善气象综合观测网按照“十三五”气象事业发展规划，由昆明市气象 局统一部署，在全区所有街道建成六要素自动气象站，建设 1套8要素自动气象站，用于滇池湿地中杉或杨树、芦苇或 茭草物候观测，为滇池胡泊生态系统修复、水环境综合治理 及保护、建设和谐生态环境等提供科学决策依据。配备1套移动气象应急保障车载系统，为森林火灾等突 发灾害、事故的应急处置提供响应快速、监测精准、及时有 效的
15、应急保障气象服务。建立部门间气象观测站网规划建设协调机制，逐步建立 完善农业、林业、水利、水文、交通、旅游、园林、环境生 态、山洪地质灾害、能源、干旱等专业气象观测网。为森林 火灾、地质灾害等突发灾害、 事故的应急处置提供响应快速、 监测精准、及时有效的气象保障服务。2. 完善气象预报预测系统，提高预报预测准确率和精细 化水平综合运用多种观测资料，优化临近预报、短时预报、中 期预报、短期气候预测业务系统，努力实现“定时、定点、 定量”的精细气象灾害预测预警，进一步提高灾害性、关键 性、转折性重大天气预报水平，提高防御重大气象灾害的前 瞻性、针对性、科学性。3. 提高气象业务水平，全面推进气象业
16、务现代化推进区域自动气象站运行社会化保障机制改革，引导市 场因素在提高气象装备稳定运行水平，促进保障工作现代 化、信息化等方面发挥作用；持续开展好短时临近天气预报 的制作和发布，并实时做好灾害性天气监测预警及信息发布 不断提高天气预报预警的精准化水平。深化气象业务服务体 制改革，调整业务服务布局，优化业务服务流程，按照集约 化、信息化、标准化的要求建设气象业务现代化。4. 完成增雨点标准化建设，提高人工影响天气作业水平按标准化固定作业点建设要求，高质量建设海口双哨、 团结妥排人工增雨点；加强对人影指挥人员的培训教育，不 断提高指挥人员综合能力水平，健全完善作业空域申报系统 和作业指挥系统，开展人工影响天气效益分析评估，提升作 业水平和效益
