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1、环境影响报告书 第1页 2015 年 9 月 淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉项目 前 言 0.1 项目由来 淮北市热电有限公司位于淮北市濉溪路 423 号，是在原淮北市热电厂的基础上由 香港金海控股有限公司在 2006 年 12 月挂牌收购，在淮北市工商局注册的外商独资企 业，是淮北市唯一一家热电联产、集中供热的外商独资企业，1983 年，经安徽省纺织 工业厅和安徽省基本建设委员会批准，成立了淮北纺织印染厂动力公司；1997 年，由 淮北印染动力公司更名为淮北市热电厂，成为独立法人企业；2007 年，经国有企业改 制成立了淮北市热电有限公司 淮北市热电有限公司现有 4
2、台 20t/h 的链条炉、1 台 35t/h 的循环流化床锅炉和 1 台 75t/h 的循环硫化床锅炉，1 台 12MW 抽凝和 1 台 3MW 抽凝式汽轮发动机组。鉴于 淮北市热电有限公司在原有规模的基础上，利用国内先进的循环流化床锅炉技术，淘 汰现有的 4 台 20t/h 链条炉，改建为 1 台 75t/h 循环流化床锅炉及相关配套设施，燃用 恒源煤矿洗混煤并掺烧新庄矿筛分煤矸石(掺烧率为 60%)，以提高公司运行的安全性， 节约煤炭资源，降低生产成本，减少污染物排放量，提高企业的市场竞争力，社会效 益和经济效益较为可观；本次工程仅针对锅炉改建，不涉及汽轮机组和发电机组。 2008 年 3
3、 月 25 日，淮北市经济委员会以能源和资源综合利用项目对“淮北市热电有限 公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉”进行了立项备案，项目总投资 3000 万元。 2015 年 4 月 23 日，淮北市环境保护局执法人员在对淮北市热电有限公司进行环保 检查过程中，发现拟改建的 1 台 75t/h 锅炉(8#炉)已建成，并在未履行环评手续的情况 下已投入生产，公司上述行为已违反中华人民共和国大气污染防治法第 11 条。依 据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国大气污染防治法第 47 条的规 定，淮北市环保局于 2015 年 4 月 28 日以淮政改字201516 号文淮北市环境保护局 责令改
4、正违法行为决定书责令淮北市热电有限公司立即停止后续的建设和使用，并 于 2015 年 5 月 5 日之前拆除或完善生产车间的审批手续；同日，淮北市环保局以淮环 罚告字201516 号文淮北市环境保护局行政处罚事先(听证)告知书对淮北市热电有 限公司处以 5 万元的罚款。 淮北市热电有限公司在接到淮北市环保局的相关处罚后，立即组织人员对厂区现 环境影响报告书 第2页 2015 年 9 月 淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉项目 有存在的问题进行一并整改：依照中华人民共和国大气污染防治法和火电厂 大气污染物排放标准 （GB13223-2011） ，对厂区已建成的 2 台 75t
5、/h 锅炉(含改建的 1 台 8#炉)烟气治理措施进行改造，已委托机械工业第一设计研究院编制了烟气脱硫脱硝 除尘系统改造的可行业研究报告；改造后，本项目锅炉烟气通过脱硫(炉内喷钙法)、脱 硝(低氮燃烧+SNCR 法)及烟尘(静电+袋式二级除尘)处理后通过 1 座 100 米高烟囱排放； 通过本次改建工程实现“以新代老” ，实现全厂污染物达标排放和总量减排。根据国 务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法 等有关国家环境保护法律法规规定，淮北市热电有限公司于 2015 年 5 月 18 日正式委 托安徽师范大学承担公司“改建一台 75t/h 循环流化床锅炉”项目
6、的环境影响评价工作。 0.2 前期工作情况 安徽师范大学在接受委托后，立即组织有关技术人员进行项目选址现场踏勘，并 收集了与项目有关的技术资料。在现场调研和现场监测的基础上，分别于 2015 年 5 月 21 日和 2015 年 7 月 10 日在淮北新闻网上对淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循 环流化床锅炉环境影响评价公众参与第一、二次公示进行了公告，并按照国家对建 设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，于 2015 年 9 月编制出 淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉项目环境影响报告书（送审稿） ， 呈报环境保护主管部门进行组织评审。 本项目环境
7、影响评价工作由安徽师范大学承担，区域社会经济、自然环境状况的 收集和环境质量现状监测工作由淮北市环境监测站负责。 在此，对参与的本次环境影响工作的单位一并表示感谢。 0.3 主要关注的环境问题 通过本次评价，需要关注的环境问题如下： （1）本项目运营后，会产生废气、废水、噪声和固体废物，可能对区域环境造成 一定的影响；本次环评根据实际建设的设计情况，进一步核实锅炉废气治理达标可行 性、分析本项目废气污染物的排放量是否满足总量控制指标要求、通过预测分析其环 境影响程度是否在可接受范围内。 环境影响报告书 第3页 2015 年 9 月 淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉项目 （
8、2）针对本项目高噪声设备，关注消音、隔声等降噪措施，确保厂界噪声达标。 0.4 评价结论 淮北市热电有限公司改建 1 台 75t/h循环流化床锅炉项目符合国家相关法律规定和 国家产业政策要求，拟选厂址符合淮北市城市总体规划要求；采用的燃烧设备技术成 熟、热效率高，除尘、脱硫、脱硝设施成熟、可行，贯彻了国家关于清洁生产的要求， 各项污染物的排放均满足国家相关排放标准，对环境的影响在可接受的范围内；本改 建获得了公众普遍支持。 本工程投产后，可有效减少淮北市热电有限公司内烟尘、二氧化硫和氮氧化物排 放总量，污染物排放总量可满足环保主管部门下达的总量控制指标要求，并实现了 “增产减污” ，环境正效益
9、显著。本项目建设对淮北市热电有限公司和区域的经济发展 和环境保护均具有一定重要意义，具有良好的社会、经济和环境效益，在落实各项污 染防治措施后，从环保角度考虑，本改建工程是可行的。 环境影响报告书 第4页 2015 年 9 月 淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉项目 1 总论 1.1 评价目的与指导思想 1.1.1 评价目的评价目的 本次评价目的是通过对本项目所在地区环境空气、地表水、地下水、噪声等现状 环境质量进行调查，了解该地区的环境质量现状；根据当地的环境保护规划和本项目 的可行性研究报告，预测项目建成后主要污染物的排放量及其对环境可能产生的影响 程度和范围，提出把对
10、环境可能产生的负面影响减至最小而必须采取的污染防治措施； 从环境保护角度给出该工程是否可行的结论，并提出合理有效的环境保护对策，为环 境保护管理部门的管理和本项目环保设施的设计提供科学依据。 1.1.2 指导思想指导思想 本次环境影响评价的指导思想是：认真贯彻国家和地方颁布的有关环保法规与政 策，坚持科学性和实用性的原则，力求做到客观、公正和实事求事；突出清洁生产和 循环经济，强化达标排放及总量控制以及节能减排、落实科学发展观，加强环境保护 的论证，把污染物排放量与环境影响减少到最小限度。 通过本次评价，实现以下基本目标： （1）通过现状调查与现场监测，掌握拟建项目所在区域的环境质量背景状况和
11、辨 识区域主要环境问题。 （2）通过详细的工程分析，明确拟建项目的主要环境影响因素，筛选对环境造成 影响的因子，尤其关注拟建项目产生的特征污染因子。通过类比调查，核算污染源源 强，预测评价项目建设对周围环境的影响程度与范围。 （3）根据拟建项目的排污特点，通过类比调查与分析研究，论证污染防治措施的 可行性，进行环境经济损益分析。 （4）通过本次环境影响评价，避免和减缓不利的环境影响，促进项目实现环境、 社会和经济协调发展的目标。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)； 环境影响报告书 第5页 2015 年 9 月
12、淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉项目 （2） 中华人民共和国环境影响评价法(2003 年 9 月 1 日)； （3） 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年 9 月 1 日)； （4） 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日)； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日)； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日)； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 7 月 1 日)； （8） 建设项目环境保护管理条例(国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日)； （
13、9） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2015 年 6 月 1 日施行） ； （10）国务院国发 31 号关于环境保护若干问题的决定(1996 年)； （11）国经贸资源20001015 号文关于加强工业节水工作的意见的通知； （12） 中华人民共和国节约能源法 （2008 年 4 月 1 日） ； （13）国家环保局环发 200628 号文环境影响评价公众参与暂行办法(2006 年 3 月 18 日)； （14）安徽省环保局，环评2006113 号文：加强建设项目环境影响报告书编制 规范化的规定(试行)的通知(2006 年 6 月)； （15）安徽省环境保护局，环评200752 号文：关
14、于进一步加强环境影响评价 管理工作的通知 ， （2007 年 3 月 27） ； （16） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） （国家发展和改革委 员会第 21 号令，2013 年 5 月 1 日） ； （17） 国家危险废物名录 （环境保护部、国家发展和改革委员会令，2008 年 6 月 6 日） ； （18） 关于推行清洁生产的若干意见环控19970232 号，1997 年 4 月 14 日； （19）国家发改委等部委发改环资200473 号关于印发的通知 ； （20） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环发201277 号； （21）国家环保总
15、局环发2006第 28 号环境影响评价公众参与暂行办法 ； （22） 环境保护公众参与办法 ，2015.7； （23） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号， 环境影响报告书 第6页 2015 年 9 月 淮北市热电有限公司改建一台 75t/h 循环流化床锅炉项目 2013.9； （24）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517 号， 2015.4； （25） 安徽省环境保护条例 ，2010.11； （26） 安徽省实施办法 ，2006.6； （27）国家鼓励的资源综合利用认定管理办法（发改环资20061864 号）； （28）安徽省环境保护厅环法2010193 号关于印发安徽省环境保护厅建设项目 社会稳定环境风险评估暂行办法的通知 ，2010 年 12 月 31 日； （29）安徽省环境保护厅环建函2012362 号关于印发安徽省建设项目环境监理 技术指南（试行）的通知 ； （30） 转发环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （安 徽省环境保护厅，环评函2012852 号） ，2012 年 8 月 6 日； （31） 关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知 （安徽省环 境保护厅，环评函2012946 号）
