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1、GF-2009-2504 宁 远 县城 市 污 水 处 理特许经营和管网建设 协 议 45目 录第一章 总 则- 1 -第二章术语定义2第条 术语定义21.1 术语定义21.2 其它7第三章 特许经营权7第2条 特许经营权72.1 特许经营权72.2 特许经营期8第3条 声明和条件83.1 甲方的声明83.2 乙方的声明83.3 履约保函（BOT形式适用）93.4 融资完成93.5 甲方的权利和义务93.6 乙方的权利和义务10第四章 项目建设（BOT形式适用）10第4条 土地使用104.l 土地使用权104.2 对使用土地的限制10第5条 设计105.1 设计要求105.2 审阅设计标准和技
2、术规范115.3 施工图设计115.4 甲方的责任11第6条 建设116.1 乙方的主要义务116.2 甲方的主要义务126.3 质量保证和质量控制126.4 项目进度计划126.5 进度报告136.6 甲方的监督和检查146.7 不可免除146.8 交付图纸和技术资料146.9 对考古、地质及历史物品的保护15第7条 竣工157.1 项目设施竣工验收157.2 环保验收157.3 开始商业运营16第五章 项目的运营与维护16第8条 运营与维护168.1 运营和维护的基本原则168.2 污水处理范围178.3 甲方的主要责任178.4 乙方的主要责任178.5 运行与维护手册188.6 水样的
3、采集和储存188.7 水量的计量188.8 暂停服务198.9 环境保护198.10 未履行维护的处理208.11 甲方进入污水处理项目设施现场20第9条 污水处理服务费209.1 污水处理服务费209.2 污水处理服务费单价调整219.3 污水处理服务费的支付219.4 污水进水水质超标219.5 更改出水排放标准229.6 出水不符合排放标准的违约金229.7 处理水量不足违约金22第六章 项目设施的移交（BOT、TOT形式适用）22第10条 特许经营期期满时污水处理项目设施的移交2210.1 移交委员会2210.2 移交范围2310.3 最后恢复性大修和性能测试2310.4 备品备件24
4、10.5 保证期2410.6 承包商保证的转让2410.7 移交效力2510.8 履约保函的解除2510.9 风险转移25第七章 双方的一般权利和义务25第11条 甲方和乙方共同的一般权利和义务2511.1 不可抗力2511.2 保密2711.3 合作义务，预先警告义务27第12条 甲方的一般义务2712.1 不干预2712.2 不当兑取保证金27第13条 乙方的一般义务2813.1 股权转让的限制2813.2 遵守适用法律2813.3 劳动安全标准2813.4 项目文件的协调2813.5 税金、关税及收费2813.6 对承包商和其雇员及代理人的责任2913.7 知识产权的赔偿处理29第14条
5、 保险29第八章 违约赔偿29第15条 违约赔偿2915.1 赔偿2915.2 减轻损失的措施2915.3 部分由于受损害方造成的损失3015.4 对间接损失不负责任30第九章 终止、变更和转让30第16条 终止3016.1 甲方的终止3016.2 乙方的终止3116.3 终止意向通知和终止通知3116.4 终止的一般后果3216.5 终止后的补偿3216.6 终止后的移交33第17条 变更和转让3317.1 甲方的变更3317.2 乙方的转让33第十章 解释和争议的解决34第18条 解释规则3418.1 修改3418.2 可分割性34第19条 争议的解决3419.1 双方友好协商解决3419
6、.2 仲裁3419.3 争议解决期间的履行3519.4 继续有效35第十一章 管网工程. 35 第20条 管网工程的建设及维护.35 20.1 管网工程的取得35 20.2 管网工程的施工.35 20.3 管网工程的资金筹集.35 20.4 管网工程款的给付和结算.35 20.5 管网工程建设工期.35 20.6 管网的维护.36第十二章 其它36第21条 其他条款36 21.1 二期工程.36 21.2 污泥处理.3621.3 通知3621.4 附件目录3721.5 不弃权3821.6 合同文字3821.7 生效日期38 第一章 总 则为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规
7、范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，根据 湖南省市政公用事业特许经营条例和省市有关文件规定，经中华人民共和国（以下简称“中国”） 湖南省（自治区）宁远 （县）人民政府授权，本协议由湖南省宁远县城市管理局（以下简称“甲方”），地址：宁远县舜陵镇商均路73号，被授权代表： 彭福成 ，职务： 局长；与 长沙市国祯水处理有限公司（以下简称“乙方”），注册地点： 长沙市 ，注册号：4301 00000010808 ，法定代表人：罗 彬 ，职务： 董事长 ，国籍： 中国 。于 2009 年 3 月 27 日在中国 湖南 省 宁远县城市管理局签署。鉴于：宁远县人民政府决定以特许经营
8、的方式实施 宁远县城市污水处理项目（以下简称“项目”）。（1）该项目已于 2008 年 6 月 22 日获得 湖南省永州市发展改革委员会的批准（批文见附件9）；（2）宁远县城市管理局（甲方）于2009 年 2月至 2009 年 3 月对 宁远县城市生活污水处理设施 项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过反复招商和公开挂牌出让并报请县政府批准，确定由长沙市国祯水处理有限公司 （乙方）承担本项目建设运营。双方达成如下条款：第二章术语定义第条 术语定义1.1 术语定义在本协议中，以下术语具有下列含义：（以术语的拼音字母排序）“项目”或“污水处理项目” 指 宁远县城市生活污水处理项目（建设
9、期指污水处理厂和管网，运营期指污水处理厂），处理能力为每日 2万立方米，地址为宁远县舜陵镇仁山庙村下瑶自然村。“本协议”指甲方与乙方之间签订的本特许经营协议和补充协议（一号），包括附件1至附件15，以及以后可能签订的任何本特许经营协议之补充修改协议和附件，上述文件均被视为并入本协议，与本协议具有同等效力。“出水采样点”指为检测出水质量对出水进行采样之处。具体位置如附件4图中所示。“法律变更” 指：a. 在本协议签署之后，中国任何政府部门颁布、修改、废除或重新解释的任何适用法律，或者法规和规章。b. 甲方的任何上级政府部门在本协议签署日之后修改任何批准的重要条件或增加任何重要的额外条件。并且，上
10、述任何一种情况导致： （i） 适用于乙方或由乙方承担的税收、税收优惠或关税发生任何变化； （ii） 对项目的融资、建设、运营维护和移交的要求发生的任何变化。“工作日”指法定的正常工作日。“化学品” 指工程技术方案中所述的用于污水处理的化学品。“基本水量”按每一个运营月内的实际天数，日均第一年按1.6万立方米，第二年按1.8万立方米，第三年及以后按1.9万立方米。“谨慎运行惯例”指在中国的大部分污水处理厂运营者为建设运营类似于本项目的项目所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和方法。“进水采样点”指为检测进水质量对进水进行采样之处。具体位置如附件4图中所示。“接收点”指本项目接收污水进
11、水的具体地点，见附件4。“交付点”指污水经过本项目处理后的交付点，见附件4。“开工日期”指按以下方式确定的日期： 2009 年 3 月 27 日。“开始商业运营日”指满足第7.3条的规定，项目视为开始商业运营之日。“履约保函”指乙方按照本协议第3.3条规定向甲方提供的保函。“批准”指根据本协议的规定，乙方为项目进行融资、建设、运营、维护和移交而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准，包括附件9所列的批准文件。“融资完成”指乙方与贷款人签署并递交所需的有效融资文件（包括满足或放弃该融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件），用以证明乙方为本项目获得举债融资所需的全部交易办理完毕，同时乙方
12、应一并收到本协议和融资文件可能要求的股权投资人的认股书（或股权出资）。“融资文件”指与项目的融资或再融资相关的贷款协议、保函、外汇套期保值协议和其它文件，但不包括：1） 与股权投资人的认购书或股权出资相关的任何文件。2） 与提供履约保函和维护保函相关的文件。“生效日期”本协议21.7条款中约定的协议生效日期。“适用法律”指所有适用的中国法律、法规、规章和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及所有其他适用的强制性要求。“商业运营期”或“运营期”指自开始商业运营日起至特许经营期最后一日止的期间。“特许经营期”具有第2.2条规定的含义。“投标保函” 指投标人按照投标人须知与投标书同时提交的保函。“
13、违约”指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。“违约利率”指违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款利率。“污水”指经污水管道收集输送至污水处理项目接收点未经本项目处理的污水。“污水处理项目用地”指位于下瑶村 共计20476平方米将用于修建污水处理项目的场地，详见附件3。“污水处理服务费”指甲方根据本协议就污水处理项目应向乙方承担污水处理服务支付的费用。“污水处理单价”指处理每立方米污水的价格。“运营年”指运营期内任一公历年度期间，但第一个运营年的开始应自开始商业运营日开始，最后一个运营年的结束应在特许经营期的最后一日结束。“运营月”指运营期内任一个公历月期间，但第一个运营月的开始应在开始商业运营日开始，最后一个运营月
