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1、,怎样做好相关方安全管理,内容,第一部分,从事故案例看相关方管理,第二部分,相关方管理的基本知识,第三部分,风险管控基本知识,第四部分,相关方管理要务,PPT模板下载： 行业PPT模板： 节日PPT模板： PPT素材下载： PPT背景图片： PPT图表下载： 优秀PPT下载： PPT教程： Word教程： Excel教程： 资料下载： PPT课件下载： 范文下载： 试卷下载： 教案下载： PPT论坛：,第一部分,2020/6/25,国务院认定：责任事故,2010年7月16日，大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸， 引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损， 部分泄漏
2、原油流入附近海域造成污染。 事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪；在灭火过程中，1名消防战士牺牲、1名受重伤。事故造成的直接财产损失为22330.19万元。,大连“716”事故直接原因,中石油国际事业有限公司下属企业委托上海祥诚公司使用天津辉盛达公司生产的含有强氧化剂过氧化氢的“脱硫化氢剂”，违规在原油库输油管道上进行加注“脱硫化氢剂”作业， 并在油轮停止卸油的情况下继续加注，造成“脱硫化氢剂”在输油管道内局部富集，发生强氧化反应，导致输油管道发生爆炸，引发火灾和原油泄漏。,大连“716”事故间接原因,上海祥诚公司违规承揽加剂业务； 天津辉盛达公司违法生产“脱硫化氢剂”，并隐瞒其危险特性； 中国
3、石油国际事业有限公司及其下属公司安全生产管理制度不健全， 未认真执行承包商施工作业安全审核制度； 中油燃料油股份有限公司未经安全审核就签订原油硫化氢脱除处理服务协议； 中石油大连石化分公司及其下属石油储运公司未提出硫化氢脱除作业存在安全隐患的意见；,大连“716”事故间接原因,中国石油天然气集团公司和中国石油天然气股份有限公司对下属企业的安全生产工作监督检查不到位； 大连市安全监管局对大连中石油国际储运有限公司的安全生产工作监管检查不到位。,716事故原因与相关方管理关系,Cathy,ADD YOUR TEXT HERE ADD YOUR TEXT HERE,John,Tony,Tom,ADD
4、 YOUR TEXT HERE ADD YOUR TEXT HERE,ADD YOUR TEXT HERE ADD YOUR TEXT HERE,无涉相关方管理3条,涉及相关方管理 7条,第二部分,什么是相关方管理？,一、什么叫相关方 为本企业服务者：供货方、承运人、工程承包方、工程监理、其他购买的服务等 本企业的服务对象：客户、本企业项目或产品转包或分包方、外来参观者等 二、什么叫“相关方管理” 本企业对相关方的管理，包括管理职责和义务， 本课程的“管理”着眼于对相关方生产安全职责和义务的管理。,本单位与相关方,本单位,国企的“相关方管理”问题很突出,国企规模较大，管理模式较先进，随着管理的
5、扁平化，以及分工的专业化和精细化，安全生产的相关方管理越来越突出 某中等规模的石化企业，相关方数量以百计，甚至同一时间，大小外来施工作业或其他服务单位有二十多个 相关方不隶属于本企业，但相关方的行为却与本企业安全密切相关 大部分相关方的活动是非常规的 导致本企业容易疏忽，也增加管理难度,大连案例事故的相关方管理的缺失,作业方不符资质 作业施工方施工技术方案违规 作业施工方作业方式违规 供货方违法生产 供货方隐瞒货物危险性 业主未实行承包商安全审核 业主与相关方协议未经安全审核 业主将工程发包给不具资质单位（违反“安法”46条） 业主与管道作业单位未签订安全协议（违反“安法”45条） 业主与与危
6、化品管道作业单位未共同制定应急预案和采取防护措施（违反“危险化学品安全管理条例”78条之二款）,涉及相关方管理的主要法律和规范,中华人民共和国安全生产法 第二十五条第二款：“生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。” 第四十五条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。,2020/
7、6/25,涉及相关方管理的主要法律和规范,中华人民共和国安全生产法 第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。,2020/6/25,涉及相关方管理的主要法律和规范,广东省安全生产条例 第二十九条第一、第三款 生产经营单位应当确保生产、经营、储存、使用
8、危险物品的车间、商店、仓库与人员宿舍不在同一座建筑物内，并与人员宿舍保持符合国家标准规定的安全距离。 同一生产经营场所和职工宿舍由两个以上单位管理和使用的，应当明确各方的安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口进行统一管理。,2020/6/25,涉及相关方管理的主要法律和规范,广东省安全生产条例 第三十一条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中规定各自的安全生产管理职责。 同一建筑物内的多个生产经营单位共同委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的，由物业服务企业或者其他管理人依照委托协议承担
9、其管理范围内的安全生产管理职责。,2020/6/25,涉及相关方管理的主要法律和规范,广东省安全生产条例第三十条 生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间内作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度，安排专门人员进行现场安全管理，落实下列现场安全管理措施： （一）确认现场作业条件符合安全作业要求； （二）确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求； （三）向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施 （四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作
10、业人员。,2020/6/25,涉及相关方管理的主要法律和规范,续上页广东省安全生产条例第三十条 生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行危险作业的，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。,2020/6/25,涉及相关方管理的主要法律和规范,冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范7.4 相关方管理中具体要求/达标标准：,2020/6/25,2020/6/25,深圳市安全隐患自查巡查指引 （八）相关方管理,1、相互影响 AJ080101 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，需签订安全生产管理协议 安全生产管理协议，应明确各自的安全生产管理职责和应当
11、采取的安全措施，并指定专职的安全生产管理人员进行安全检查与协调,2、发包出租AJ080102 不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。,深圳市安全隐患自查、巡查 基本指引 2016版,第三部分,风险的辨识,全覆盖： 1、全部作业活动 2、全部作业内容 3、全部作业过程,针对
12、不安全因素 1、物的不安全状态 2、人的不安全行为 3、环境因素 4、有损健康因素,不可容忍风险,中度风险,重大风险,可接受（可忽略）风险,一般风险（可容忍）风险,26,1级,2级,3级,4级,5级,风险减小,风险的分级,风险的量化分析,风险度=可能性X严重性 可能性从最小到最大分1-5级 严重性从最小到最大分1-5级 风险度：小 1-3 中 4-8 大 9-12 很大 15-25,相关方管理中的风险量化,动火（热切割）作业危险性分析（举例）,减少发生可能性：使用安全带,减轻后果严重性：地面设置气囊,管控风险 只有两招 1、减少发生可能性 2、减轻后果严重性,第四部分,相关方管理的内容,三同时
13、原则 资质审核 提供产品或服务合法性审核 安全性审核风险管理风险辨识、风险防控 技术方案审核 施工安全措施审核 （共同编制应急预案） 签订安全协议 （危险作业许可管理） 开工全程监控,相关方管理的程序,1、采信：掌握承包商、供应商等相关方信息；,2、资格预审：承包商、供应商的生产经营资质、安全生产记录、提供产品和服务的合法性、合规性、有效性；,5、审查：承包商、供应商的安全风险辨识和防控相关资料；,3、资质评估：选择和确定相关方，确定产品和服务；,4、前期准备：安全风险辨识和初评；,相关方管理的程序,6、内部评审：相关方的安全风险辨识和评估文件和资料、作业。,7、会商并质询：相关方的安全防控措施；完善风险辨识和防控文件。,10、闭环控制：定期检讨、修订、总结、处置。,8、签订安全协议：明确各方安全风险防控权利和义务,9、启动控制：全程按照协议实施风险防控职责。,危险作业 1、动火 2、高处作业 3、起重吊装 4、受限空间作业 5、检维修作业 6、动土开挖作业 7、抽堵盲板作业 8、断路作业 在相关方安全协议中，应该明确危险作业审批权限，即哪些危险作业由谁负责审批？,危险作业的审批制度,危险作业的作业许可证四要点,谢谢聆听 请多指教,
