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1、,企业安全生产标准化基本规范,GB/T33000-2016,“一生中，无论你遇见谁，他都是你生命该出现的人，绝非偶然，他一定会教会你一些什么”。所以我也相信：“无论我走到哪里，那都是我该去的地方，经历一些我该经历的事，遇见我该遇见的人。”,企业始终掌握预防事故主动权,因,缘,果,机械设备,电气设备,危险化学品,检维修作业,生产工艺（工序）,高风险作业,风险管控,安全技术,安全原理,安全培训,个体防护,应急相应,机械伤害,物体打击,中毒窒息,触电,火灾,高处坠落,事故控制机理,客体,事故,2017年全省安全生产形势,全省发生各类事故37921起，死亡3492人。每月3160起，每月291人；每天
2、104起，每天9.6人死亡。 一是事故总量下降。全省发生各类生产安全事故1442起、死亡1307人，较上年分别下降49.1%和25.5%。平均每天4起事故，死亡3.6人。 二是较大事故下降。发生各类较大事故32起、死亡141人，较上年分别下降17.9%和18.5%。平均每月2.7起，死亡12人。 三是重大事故下降。发生重大事故1起、死亡10人，较上年分别减少1起、12人，全省安全生产形势总体稳定向好。,2017年全省安全生产执法情况,省安监局局先后在4月份、6-7月份、9月份、10月份和12月份，组织开展了5次全省性的大规模异地执法检查，每次发现安全隐患15.4项/企业。，严格落实“五个到位”
3、、“四个一律”措施，去年全省安监系统共实施罚款10491次，执法检查罚款2.91亿元，总罚款3.82亿元，同比分别增长94.78%、177.14%、124.71%，有力地促进了企业主体责任落实。淄博市推行安全生产全员执法，实行安全生产处罚“双罚”机制，对企业实施行政处罚，罚款6728万元，同时等额扣减区县财政资金。,安全生产标准化的发展与现状,安全生产标准化的目的和意义,安全生产标准化的内容与要求,安全生产标准化的创建与实施,课程内容,01,02,03,04,中华人民共和国应急管理部 Ministry of Emergency Management of Peoples Republic of
4、 China,国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知 安监总厅管四201429号 国家安全监管总局办公厅 2014年3月31日 四、机械行业,四、机械行业 主要包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备修理业等9大类企业。 不包括：金属制日用品制造，船舶及相关装置制造，航空、航天器及设备制造，自行车制造，电池制造，家用电力器具制造，照明器具制造，钟表与计时仪器制造等8个中类所包含的全部企
5、业；手工具制造，刀剪及类似日用金属工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相机及器材制造，眼镜制造等6个小类的企业；家用锁具及其配件制造企业。,安全生产标准化 发 展 与 现 状, 背景 发展历程 推行现状 存在问题 突破瓶颈,01,第一部分,I,II,III,IV,1987年10月机械电子工业部 机械工厂安全性评价标准,GB/T28001-2001实施，ILO-2001实施 2003年安监局牵头全面推广GB/T28001,2004年4月9日28001认证归口认监委,关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发20042号）,发展 历程,高危行业政策性强制要求,写入安全生产法及地方法规
6、,出台了各行业、各门类企业考评标准,成为企业落实主体责任的重要载体,1,2,3,4,发展现状,安全生产标准化 目 的 与 意 义, 主要目的 存在问题 突破瓶颈 持续提升,02,第二部分,全面落实安全法规与标准,优化企业自身安全管控模式,全面落实企业安全主体责任,实现企业安全管理系统化,1,2,3,4,主要目的,存在问题,1.建立健全安全生产责任制， 实现齐抓共管、全员参与的 安全生产格局。,2.制定实施完善的安全管理 规章制度，确保各项安全 管理工作科学合理、井然有序。,3.确保各类操作 （设备、工艺、器具等） 均有规程可依。,4.确保各类临时性 高风险作业均有 可靠的风险控制措施。,5.确
7、保各类管理行为 和关键作业环节均有 可追溯记录。,6.建立健全完善的 安全管理资料档案。,标准化 创建意义,1、企业安全管理更加科学、系统、规范,2、确保各类隐患能够及时发现并得到积极整改。,3、确保临时性作业得到有效风险管控。,4、杜绝和减少各类事故发生，降低损失。,5、有效规避法律法规风险 （处罚、刑事问责）,6、为生产经营提供安全保障，实现安全发展。,7、提升企业形象和企业负责人品位、为社会和谐、稳定做贡献。,安全文化（灵魂-理念、价值观）,安全责任制（基础-权、责、利）,风险管控（核心-基于风险的过程）,安全培训（保障-意识、态度、技能）,应急管理（托底-最大限度减少损失）,成功的关键
8、,突 破 瓶 颈,对待标准化的认知存在偏差,是企业全体而非安全职能部门“一肩挑”！,是“一把手工程”而非仅对底下提出的要求！,是“基于过程”而非“单纯达标”！,是“系统”管理代替“随机”管理！,是“底线要求”而非企业“高度”！,正确 认知,持续改进,每年至少一次自评,适时改善 优化提升,充分满足法规标准规程,构建自身特色管控模式,创新 固化 以静制动自主管控,规定 有没有,01,规定 是否 合规,02,规定 是否 执行,03,规定 执行 效果 如何,04,执行过程 是否 保持记录,05,自评“5S”要求,安全生产标准化 内 容 与 要 求, 范围 规范性引用文件 术语和定义 一般要求 核心要求
9、,03,第三部分,本标准按照GT/T1.1-2009给出规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。,“应”表示要求；,“宜”表示建议；,“可”表示允许；,“能”表示一种可能性或能够,“注”表示理解和说明有关要求的指南,“保留”表示证据；,“保持”表示文件化信息；,本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进8个体系的核心技术要求。,一级要素(8 factors),5.7 事故查处,体系框架 8
10、大要素,5.6 应急管理,5.3 教育培训,5.2 制度化管理,5.8 持续改进,5.4 现场管理,5.5 安全风险管控与隐患排查治理,5.1 目标与职责,本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化建设工作，有关行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生产经营单位等可参照执行。,下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB2893 安全色 GB2894 安全标志及其使用导则 GB 5768（所有部分） 道路交通标志和标
11、线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识,GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 13495.1 消防安全标志 第一部分：标志 GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 30871 化学品生产单位特殊作业安全规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50187 工业企业总平面设计规范 AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范,AQ/T 9004 企
12、业安全文化建设导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 GBZ 1 工业企业设计卫生规范 GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素 GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范,下列术语和定义适用于本文件。,企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理
13、系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。,Company Logo,准则： 制度、规程及要求,标杆： 目标和方向,行动： 按照标准实施,何谓安全生产标准化？,标,准,化,标准化的涵义,持续改进 优化标准,根据法律法规、标准规程、成功经验、事故教训等制定标准,通过自身安全管理体制、机制建设，投入必要资源运行标准,实施标准化建设的目的,四大功能,是,安全健康管理系统化,作业环境器具定置化,设备设施本质安全化,岗位操作行为规范化,风险管理,事故报告调查与处理,应急管理,作业安全 安全管理,设备设施 安全管理,重大危险源 安全管理,职业 健康管理,安全投入（安全
14、科技与工伤保险）,隐患排查与治理,绩效评定持续改进,安全组织机构与职责,安全教育与培训,安全法律法规与其他要求,安全生产目标,根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。,Problem 3,Problem 1,Problem 2,Problem 4,安全绩效测量的类型,主动测量,被动测量,定量测量,定性测量,3.3,企业主要负责人,有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。,省政府令311号：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，
15、具体履行下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实； （三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人； （四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； （五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；,（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； （七）组织建立安全生产风险管控机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （八）组织开展安全生产教育培训工作； （九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作； （十）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康； （十一）组织制定并实施事故应急救援预案； （十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救； （十三）法律、法规、规章规定的其他职责。,工作场所（3.11）内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商、供应商等。,3.1
