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1、中层干部“一岗双责”安全教育培训,前 言,中层及中层以上干部既要服从企业决策层的管理又要管理企业基层的生产和从业人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者，并对企业安全生产管理的态度、投入程度、企业地位等起决定性的作用，提高他们的安全素质和管理水平，对于企业的安全管理具有重要的影响。,目录CONTENTS,一、一岗双责的定义,通常而言，在一个系统内，既有上级领导存在，又有下属供指挥的职位上所配备的干部，称之为中层干部。,企业的中层管理者处于企业组织架构中的中层位置，在决策层与执行层中间具有桥梁作用，是企业中重要的中枢系统，中层管理者将决定着企业能否健康持续发展。,（一）中
2、层干部的定义,一、定义,顾名思义，是一个岗位承担两方面的职责。,（二）安全生产“一岗双责”的定义,一、定义,双责：就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对履行安全生产工作职责。,一岗：就是个人职务所对应的岗位。,各级主管是负责企业管理的，而安全管理是企业管理的一部分 管理人员的决策往往影响到项目的进程和结果，决策一旦失误，或管理人员玩忽职守，后果往往是灾难性 对自己的员工负责 管理人员的安全意识也潜移默化影响到下属，俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝，领导干部如果对安全不重视，很难要求他的下属重视安全 安全的员工才是能生产的员工 对上级负责,“谁主管、谁负责”,（三）各级主管是自
3、己所辖区域的安全第一责任人,一、定义,二、新安全生产法重点解读,于2014年8月31日通过， 自2014年12月1日起施行。,（一）新安全生产法施行时间,二、新安全生产法重点解读,1,遵守本法和其他有关法律、法规,2,加强安全生产管理,3 建立、健全安全生产规章制度 4 改善安全生产条件,5,推进安全生产标准化建设,生产经营单位安全生产主体责任,（二）企业安全主体责任,二、新安全生产法重点解读,5,7,6,督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程,3 组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产
4、投入的 有效实施,组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,1,2,4,主要负责人职责,生产经营单位主要负责人职责,（三）企业主要负责人职责,二、新安全生产法重点解读,公司安全责任人：是公司主要负责人,部门安全责任人：是部门主要负责人,（三）新安全生产法重点解读-1,二、新安全生产法重点解读,生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。,6.组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案,5.督促落实重大危险源的安全管理措施,3.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实本单位安全生产整改措施
5、,安全生产 管理机构,专职安全生 产管理人员,职 责,1.组织或者参与安全培训，如实记录培训情况,2.督促落实重大危险源的安全管理措施,4.检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议,7.组织或者参与应急救援演练,（ 四）新安全生产法重点解读-2,二、新安全生产法重点解读,国家实行生产安全事故责任追究制度： 依照安全生产法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。,第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，
6、责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的； （二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的； （三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的； （四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的； （五）危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的； （六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。,（ 四）新安全生产法重点解读-2,国家实行生产安全事故责任
7、追究制度： 依照安全生产法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。,二、新安全生产法重点解读,三、安全理念,（一）安全观念,三、安全理念,必须要树立的两个观念： 事故一定有原因，安全一定有办法。 事故原因是安全管理的重点。,安全观念,主要负责人（安全）要有什么观念呢？,管理者 全体员工,安全生产是需要依靠全体人员共同努力推动的！,三、安全理念,（一）安全观念,重视 重实,三、安全理念,二是减少、控制和消除风险,一是预测、预知和分析危险,安全工作 做好两件事,（一）安全观念,改善安全,人员更安全,提高效率,提高员工安全感,更多的生产时间,三、安全理念,更多的利润,改善安全,（
8、一）安全观念,做好安全工作就能创造安全效益！,管 理 体 系,规 章 制 度,管 理 方 法,对 人 员 的 管 理,对 设 备 的 管 理,对 环 境 的 管 理,对 过 程 的 管 理,预 警 系 统,实 施 救 援,对 事 故 的 管 理,工 伤 保 险 理 赔,管理的 对象范畴,管理的 制度与方法范畴,预防性管理,应急管理,事后性管理,（二）安全管理内容,企业安全生产管理,重点,三、安全理念,死亡：操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡,重伤：操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了,轻伤：操作工滑了一下，扭伤了脚,惊吓：操作工滑了一下，但没摔倒,事故隐患：泵旁边泄漏的润滑油未及时清理,
9、Incidents,（三）安全管理的重点,三、安全理念,重点,四、安全生产管理知识,“安全生产管理”一词在中华人民共和国安全生产法中是有标准名词解释，我们暂不直接搬用名词解释，此处将这一关键词拆分来谈谈我个人的见解。,（一）安全见解,四、安全生产管理,什么是“安全”？,是没有危险的客观状态，是人类的本能欲望，但我们必须知道有危险并不代表不安全，只要“危险、威胁、隐患”在人们的可控范围内，就可以认为其是安全的。,（二）什么是安全？,四、安全生产管理,VS,中国人一向注重安心、安身，并以居安思危的态度促其实现。在我们的日常工作、生活中，危险是无处不在的，例如：开车、乘飞机、操作设备等，但是不能因为
10、这些危险的存在就说不安全，我认为：“面对危险是否有对策，对策是否有效，对策是否已落实，这才是判断安全的有效方法”。没有危险的安全状态几乎不存在，如果一味的追求没有危险，我们的工作和生活将无法进行。,（三 ）什么是安全？,四、安全生产管理,什么是“管理”？,是社会组织中管理者为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。个人所理解的管理手段就是做好计划、执行、检查和改进这四个环节，不断进行PDCA的循环提升和改进管理水平。,（四）什么是管理？,四、安全生产管理,什么是“安全生产管理”？,就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥全体员工的智慧，通过大家的努力，进行有关决策、计划
11、、组织和控制等活动，有效地控制生产过程中可能出现的“危险、威胁、隐患”，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。,（五）什么是安全生产管理？,四、安全生产管理,公司安全生产的现状是怎么样的？,1.是美国著名安全工程师海因里希提出的。 2.意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。 3.了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。,海因里希法则（Heinrichs Law） 又称“海因里希安全法则”,互动环节 按照海因里希法则请大家推
12、算一下，过去三年我们分别每年有多少次“无伤害及未遂事故”？ 我们的安全管理水平如何？,（六）安全管理现状,四、安全生产管理,（七）机械制造企业主要的职业伤害,四、安全生产管理,人不安全行为,（八）事故直接原因,四、安全生产管理,人不安全行为,（八）事故直接原因,四、安全生产管理,物的不安全状态,（八）事故直接原因,四、安全生产管理,（八）事故直接原因,四、安全生产管理,（八）事故直接原因,四、安全生产管理,采取的对应措施,（九）事故防范措施,四、安全生产管理,采取的对应措施,（九）事故防范措施,四、安全生产管理,探讨 对照我们日常工作情况、生产环境情况，谈谈为什么我们安全管理水平不高？,1.人员的行为没有得到有效约束。,2.作业环境不佳，机械设备的本质安全程度相对较低。,（十）探讨,四、安全生产管理,探讨 当本质安全达到一定程度，没有风险的场所就一定不会发生安全事故？,（十）探讨,四、安全生产管理,（十）探讨,四、安全生产管理,感谢聆听，谢谢,安全具有压倒一切的优先权。 一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由。,
