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1、,SHE意识与领导力,培训讲师：,培训日期：,课程期待,了解SHE法律、法规的要求,明确主管的SHE管理的角色与职责,掌握现场安全管理必备技能,帮助提升日常安全管理能力,了解并运用现场安全管理的基本工具,作为企业安全文化提升的先要条件,1,2,3,4,5,6,SHE领导力的必要性,SHE法律法规要求,SHE管理体系与组织结构,日常SHE管理必知,SHE领导力审核,目录,1,2,3,4,5,SHE领导力的必要性,1,1984年12月4日0时56分，位于印度博帕尔市的美国联合碳化物公司农药厂发生甲基异氰酸酯(Methyl Isocyanate，简称MIC)毒气泄漏事故，造成6495人死亡、12.5
2、万人中毒、5万人终身受害的让世界震惊的重大事故。,博帕尔事故背景,事故工厂为联合碳化印度有限公司，始建于1969年，生产杀虫剂西维因； 投产初期,总部委派了一名有良好安全意识和操作经验的雇员担任厂长，50万人工时无误工事故的优良安全纪录; 1980年，一名印度员工接替厂长职务。他有很好财务背景，但对于安全和生产知之甚少 1982年起，由于干旱等原因，该产品需求减少.1983年工厂的销售额下降了23%。在本次事故发生之前，工厂停产了6个月。工厂管理层采取节约成本的措施：,SHE领导力的必要性,第一章,活动：事故发生当天下午，维修人员清洗工艺管道上的过滤器。在用水反向冲洗过滤器之前，正常的作业程序
3、要求关闭工艺管道上的阀门，并在隔离法兰处安装盲板，但： 作业前，维修人员没有申请作业许可证; 没有安装盲板以实现隔离; 由于腐蚀，储罐进料管上的阀门发生内部泄漏; 作业过程中，冲洗水经过该阀门进入了MIC储罐; 放热反应，储罐内的温度和压力升高; 相关的温度和压力仪表未正常工作，控制室内的操作人员没有及时觉察到 蒸气量超过洗涤器洗涤能力200倍; 火炬系统正处于维修当中，没有燃烧。 12月3日凌晨00时15分，储罐内压力迅速升高，有人发现了泄漏出的MIC。于是前往现场查看，他听到储罐内发出隆隆声，并感受到来自储罐的辐射热，他立即尝试启动洗涤器，但没有成功。 凌晨00时45分，储罐超压、安全阀起
4、跳，随即大量MIC泄漏到周围环境中。在2h内，约25t MIC进入大气中，工厂下风向8km内的区域都暴露在泄漏的化学品中，短时间内造成周围居民大量伤亡。事故发生后，应急反应系统没有有效运转，当地医院不知道泄漏的是什么气体，对泄漏气体可能造成的后果及急救措施也毫不了解。,博帕尔事故原因,SHE领导力的必要性,第一章,SHE领导力的必要性,第一章,博帕尔事故的警示,安全管理一刻也不能放松,经济高速发展期，如何实施EHS管理？,经营困难期，如何保证EHS生产？,EHS VS 生产的平衡？,EHS VS 效益的平衡？,EHS VS 质量的平衡？,SHE领导力的必要性,第一章,蓄意破坏,新建项目,自然灾
5、害,法律,社会,政治,政府管制,财务,形象,市场,战略,其它外来危害,企业面临 的风险,SHE领导力的必要性,第一章,SHE管理的阻碍,1,2,3,4,5,思想认识和组织领导不到位,管理和监督不到位,安全管理投入和保障不到位,责任和措施落实不到位,安全教育和培训不到位,SHE领导力的必要性,第一章,劳动力短缺/必须挽留工人/补充新员工； 生产力下降； 生产成本上升； 劳资关系恶化。,员工,股东,资产底线受到击； 收益受损； 承担法律责任。,公众/社会,不希望被视为不安全的企业； 无法吸引劳动力。,客户,不遵守运营规则； 对产品质量出现信任 危机； 延时交货； 影响与客户间的关系。,SHE与利益
6、 相关方的影响,SHE领导力的必要性,第一章,费用的增加 : 如赔偿费用，医疗费用,产生的误工/看护费用，不良再加工和废品损失，设备损失，交货期的延长，生产的中断以及政府部门的勒令停产损失等等。 企业形象的损失、客户的丢失等,安全事故带给员工的是：身体和身心的伤害、时间的损失、学习的损失、有还伴随着纪律的处分，甚至付出生命的代价。,企业,员工,事故 带来了什么,SHE领导力的必要性,第一章,领导力与执行力存在的问题,管理层,这种事故在这里不会发生 我们一直这样干，没出过事故 SHE的投入比较大，且没有回报 SHE只是SHE部门的事情 SHE问题很重要，但我们是生产单位 SHE对生产效率有很大影
7、响 SHE防护措施太麻烦 有些事故是不可避免的,员工,不安全的选择工作 不知道习惯是危险的 不知道如何安全的工作 发现很难安全工作,不知道习惯是危险的 不知道如何安全的工作 不安全的选择工作 发现很难安全工作 不知道正面临危险 ,多数伤害发生时,SHE领导力的必要性,第一章,在所有这些项目的核心,都有一个可变因素领导力,管理层依据事故发生的原因，实施安全意识培养、差异识别并改善，以有效预防事故！,SHE领导力的必要性,第一章,SHE领导力的必要性,破窗效应(Break Pane Law),是关于环境对人们心理造成暗示性或诱导性影响的一种认识。,破窗效应的启示,发现SHE问题就要及时矫正和补救，
8、否则就会造成灾难性的后果。 SHE文化好坏的显著表现就是对于问题发现及纠正预防的效率。,第一章,系统/体系,SHE领导力的必要性,第一章,事故数量,SHE领导力的必要性,第一章,向员工授权 员工是安全生产的根本 员工是任何改变获得成功的关键因素 业务精益可衡量员工参与是否成功,主管的角色必须改变以确保安全生产成功 推动而非命令,转变而非革命 执行主管的标准作业 操作工的培训和发展,我们如何达到目标,我要如何改变,企业SHE领导力 的核心,2,SHE法律法规要求,SHE标准,第二章,SHE法律法规框架,行政法规,SHE专门法,SHE基本法,劳动综合法,国家基本法,国家根本法,基础标准、管理标准、
9、技术标准,SHE条例、规章、规程、规定,消防、矿山安全、交通安全法等,安全生产法、职业病防治法、环保法,劳动法,刑法、民法,宪法,第二章,EHS法律法规在EHS管理体系中的地位,法律、法规与 其他要求,目标、指标和 管理方案,目标、指标和 管理方案,危险源辨识 风险评价,信息交流,体系文件,运行控制,职业安全 健康方针,内部审核,管理评审,不符合、纠正 和预防措施,监测和测量,所有要素的基础 EHS活动的准则,第二章,EHS法律法规在日常管理中的具体要求,方针、政策中应体现对安全法律法规的遵守；,需要遵守的法律、法规责任及义务,系统地识别所有的安全相关的法律义务并形成文件； 建立评估适用的安全
10、法律、法规的程序； 持续评审法律责任，并落实、考核； 确保每个部门、每个员工理解正式承诺的法定职责的性质与范围，并提供他们满足职责要求相应的资源和技能； 根据法律、法规及标准要求，实施风险预防管理、过程控制管理、应急管理、绩效考核及事故调查。,国务院卫生安全法规,各部委卫生安全规章,地方卫生安全法规规章,消防法,安全生产法,职业病防治法,劳动法,职业卫生安全标准,宪法,国际职业健 康安全公约,其他法律中的安全健康条款,其他法规中的安全健康要求,第二章,安全法律法规框架,中华人民共和国宪法（摘录职业健康安全条款） 1982年12月04日 发布 2004年3月14日修订,第四十二条：中华人民共和国
11、公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。 第四十三条：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 第四十八条：中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。,第二章,安全生产的法律法规简介,第一百三十四条 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上
12、七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第一百三十五条 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,第二章,安全生产的法律法规简介,中华人民共和国刑法（摘录职业健康安全条款） 2017年11月4日 发布 2017年11月4日实行,中华人民共和国刑法（摘录职业健康安全条款） 2017年11月4日 发布 2017年11月4日实行,第一
13、百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。,第二章,安全生产的法律法规简介,第一百三十九条 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重
14、的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九条之一 在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,中华人民共和国刑法（摘录职业健康安全条款） 2017年11月4日 发布 2017年11月4日实行,第二章,安全生产的法律法规简介,中华人民共和国安全生产法 2014年09月05日 发布 2014年12月01日实行,第一章 总则 第二章 生产经营 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附则,第二章,安
15、全生产的法律法规简介,安全生产法的五个责任方,第二章,安全生产的法律法规简介,政府责任方,生产经营单位责任方,生产经营单位主要负责人及安全管理人员,安全中介机构,从业人员,生产经营单位12项主体责任,第二章,安全生产的法律法规简介,具备安全生产条件的责任,危险物资和重大危险源的管理责任,安全生产投入的责任,现场安全生产管理的责任,对员工安全培训与教育的责任,应急管理的责任,重要设施设备的管理责任,建立和完善企业安全责任制的责任,建立隐患排查治理制度的责任,安全管理机构和人员的责任,安全生产协议管理的责任,企业安全生产“三同时”的责任,坚持以人为本，推进安全发展,安全生产工作应当以人为本，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线；,第二章,安全生产法解析,1,安全第一 预防为主 综合治理,生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监督,安全生产方针,安全生产工作机制,以人为本、坚持安全发展,安全生产理念,建立完善安全生产方针和工作机制,第二章,安全生产法解析,2,生产经营单位安全生产主体责任,遵守本法和其他相关法律法规,加强安全生产管理
