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1、安全负责人教育培训 安全生产基础知识 01 目 录 02 第一章 安全生产法律法规 03 第二章 安全生产主体责任 第三章 特种设备安全 01 安全生产法律法规 铁路交通安全 水上交通安全 核与辐射安全 特种设备安全 另有规定的，适用其规定 适用本法 生产经营单位 执行 国家标准 行业标准 应急按照保障 安全生产的要求 制度 修改 安全生产的理念,方针,工作机制 $25 $30 $55 安全生产理念： 安全生产方针： 安全生产工作机制： 1、以人为本 2、坚持安全发展 1、安全第一 2、预防为主 3、综合治理 1、生产经营单位负责 2、职工参与 3、政府监督 4、行业自律 5、社会监督 生产经
2、营单位 安全生产主体责任 加强安全生产管理 遵循本法及其它有关法律、法规 建立、健全安全生产规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设 建筑施工、金属冶炼、矿山、 道路运输、 危险物品 安全生产 管理机构 专职安全生 产管理人员 设 置 其它经营单位 从业人员 100+ 从业人员 100- 设 置 设 置 安全生产 管理机构 专职安全生 产管理人员 专职安全生 产管理人员 兼职安全生 产管理人员 或 安全生产管理机构 安全生产管理人员 恪尽职守依法履行职责 主管的负有安全生产 监督管理职责的部门 危险物品的生产、储存单位 矿山、金属冶炼 单位安全生 产管理人员的任免 降低工资、福利等待
3、遇 或者解除劳动合同 安全生产管理机构安全生 产管理人员的意见 生 产 经 营 单 位 作出涉及安全的经营 对策 安全管理人员依法履 行责任 应当 听取 不得 告知 主要负责人 安全生产管理人员 与生产经营活动相应的 安全知识和管理能力 主管的负有安全生产 监督管理职责的部门 主要负责人 安全生产管理人员 考核合格 矿山、金属冶炼建筑施工、道路运输单位 危险物品的生产、经营、储 存单位 建筑施工、金属冶炼、危险物品 注册安全工程师 其他生产 经营单位 鼓励 应当配备 具备 企业主要负责人的法定职责-国家级 安全生产法第十八条企业主要负责人对本单位安全生 产工作负有下列职责: 1. 建立、健全本
4、单位安全生产责任制 2. 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 3. 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 4. 保证本单位安全生产投入的有效实施； 5. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 6. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 7. 及时、如实报告生产安全事故。 企业王要负责人的法定职责-省级 广东省安全生产条例第十一条,主要负责人应当落实下列安 全生产事项 1. 组织制定本条例第十条规定的安全生产制度并督促实施； 2. 每半年至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题， 并督促事 故防范、隐患排查和整改措施的落实； 3. 每年至少
5、组织和参与一次事故应急救援演练； 4. 发生事故时迅速组织抢险救援，并及时向安全生产监督管理等有关部 门报告事故 情况，做好善后处理工作，配合调查处理； 5. 每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生 产情况，接 受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； 6. 法律、法规规定的其他安全生产职责。 发现 重大安全 隐患 应当 向主管部门报告 1.负有安全生产监督管理职责部门 2.接到报告的部门应当依法及时处理 不能处理的 不能及时处理的 安全管理人员 安全生产管理协议 工程名称： _ 甲方：_ 乙方：_ 甲方安全 管理人员 乙方安全 管理人员 1.甲方的安全生产管理职责
6、2.乙方的安全生产管理职责 3.甲方应采取的安全措施 4.乙方应采取的安全措施 生 产 经 营 单 位 A 设备 项目 场所 与承包单位、承租单位： 签订专门的安全生产管理协议在承包合同、租赁 合同中约定各自的安全生 产管理职责 与承包单位、承租单位的安全生产工作： 统一协调、管理 定期进行安全检查 发现安全问题的，应当及时督促整改 不具备 安全条 件 单位 个人 不得发包或出租 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中 ,因接触粉 尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 各国法律都有对于职业病预 防方面的规定， 一般来说，凡是符合法律规定的疾病才能
7、称为职业病。 职业病 职业禁忌症是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因 素 时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者 可能导致 原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可 能导致对他人生 命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理 状态。 在该状态下接触某些职业性危害因素时可导致下列情况： 使原有疾病 病情加重。 诱发潜在疾病。 影响子代健康。 对某种职业危害因素 易感，较易发生该种职业病者。 常见职业禁忌 粉尘：肺结核、肺病、伴肺 功能损害的疾病 苯系物：贫血及凝血障碍疾 病等 噪声：听力损失、耳聋、高 血压、心脏病 高温：高血压、糖尿病等 有毒有害作业：未成年人
8、、孕妇 职业禁忌症 指在日常的生产过程或社会活动中,由于人的因素，物的变化以及 环境的影响等会产生各种 各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等 不安全因素。 -事故隐患分为一般事故隐患及重大事故隐患 -般事故隐患:是指危害和整改难度较小，发现后 能够立即整改排除的隐患。 -重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改 治理方 能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身难以排除的隐患。 事故隐患 指人们在实现有目的的行动过程中，由不安全的行 为、动作或不安全的状态 所引起的、突然发生的、 与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。 -事故一般分为四
9、个等级：一般事故、较大事故、重 大事故、特别重大事故。 -事故类型分为20种： 分别为火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、 起重伤害、触电、淹溺、灼 烫、高处坠落、坍塌、 冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅 炉 爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及 -其他伤害 事故 项目 一般事故 较大事故 重大事故 特别重大事故 死亡人数 3人以下 3-9人 10-29 人 30人以上 重伤人数 10人以下 10-49 人 50-99人 100人以上 直接经济损失 1000万 1000万-5000万 5000万-1亿 1亿以上 事故等级 事故报告流程 立即 现场有关人员 1小时 本单位负责 人
10、 2小时 事故发生地应 急管理部门 上级应急管理 部门 事故情况发生变化的，应当继续报告，受伤人员在30日内死亡的，应当及时补报。 及时向社会公布 及时、准确地 查清事故原因 总结事故教训 提出整改措施 对事故责任者 提出处理意见 查明事故 性质和责任 事故调查 处理 实事求 是 依法依 规 科学 严谨 注重实 效 事故调查和处理的具体办法由国务院制定 事故发生单位应当及时全面落实整改措施负有安 全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查 对安全生产有关事项负有审查批准和 监督职责的行政部门的责任 事故单位的责任并依法予以追究 经调查确定 为责任事故 依安法第八十七条的规定追究法律责任 有失职渎
11、职行为 任何单位和个人 不得阻挠和干涉 对事故的依法调 查处理 02 安全生产主体责任 主体责任:企业是生产经营活动的主体，是安全生产工 作责任的 直接承担主体。 企业安全生产主体责任:是指企业依照法律、法规规定， 应当履 行二是指如果没有做好自己工作，而应该承担的 不利后果或者强 制性义务，如担负责任、承担后果等。 企业承担安全生产主体责任：是指企业在生产经营活动 的全过程 中，必须按照安全生产相关法律法规履行的义 务承担的责任，否 则接受未尽责的追究。 企业安全生产主体责任的概念及内涵 监管 主体 责任 主体 领导 主体 服务 主体 安法第八条，制定实施 规 划，领导、支持、督促有 关部
12、门履职，建立协调机制， 解决 问题 安法第九条，实施综合 监 督管理 安法第十七条等规定，作为 主体，主要责任是保障安全生产 条件，按照安全生产有关法律法 规和规章，履行安全生产职责， 并承担相应法律责任 安法第十三条，为生产经营 单位提供技术、管理服务 安全生产法中涉及的四个主体 企业是安全生产责任主体的理由 方针 机制 理念 以人为本 坚持安全发展 生产经营单位负责 职工参与 政 府监管 行业自律 社会监督 安全第一 预防为主 综合治理 强化和落实生产经营单位的主体责任 (一)法律规定： 安全生产管理机构与人员配备 安全生产责任制-制定全覆盖责任制 安全生产 责任制 建立相应的考核机制 加
13、强对安全生产责任制情 况监督考核 保证安全生产责任制落实 到位 明确每个岗位的责任人员 明确每个人员的责任范围 制定可行的考核标准 完善安全生产责任制的其它 事项 企业主要负责人 安全生产责任制-制定全覆盖责任制 生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在完成生 产或经营任务的同时，对保证生产安全负责。 各职能部门的人员对自己业务范围内有关的安全生产负责 班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责 所有从业人员(包括劳务人员、实习学生)应在自己本职工 作 范围的安全生产负责。 安全生产责任制-主要负责人 A.建立健全并督促落实本单位安全生产责任制； B.组织制定、修订并督促落实本单位安
14、全生产管理制度和操作规 程； C. 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； D. 保证本单位安全生产投入的有效实施； E.督促、检查本单位安全生产工作，及时消除事故隐患； F.组织实施本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健依法履行本单位建设项目安全 设施和职业病防护设施与主体 工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简 称“三 同时”)的规定； G. 依法设置本单位安全生产管理机构并配足安全生产管理人员, 落实本单位技术管理机构 的安全职能并配备安全技术人员； H. 组织制定、修订并实施本单位生产安全事故应急预案； I.及时、如实报告生产安全事故； J.定期研究安全生产工作，
15、向职工代表大会、职工大会或者 股东大会报告安全生产情况； 法律、法规、规章规定的其他职责。 安全生产规章制度 1. 安全生产例会制度； 2. 安全生产教育和培训制度; 3. 安全生产检查制度； 4. 事故隐患排查治理制度； 5. 较大危险因素生产经营场所、设备设施的 安全 管理制度； 6. 危险作业管理制度； 7. 特种作业人员管理制度； 8. 领导干部和管理人员作业现场带班制度； 9. 劳动防护用品配备和使用管理制度； 10.安全生产承诺制度； 安全生产规章制度 1. 安全生产例会制度； 2. 安全生产教育和培训制度; 3. 安全生产检查制度； 4. 事故隐患排查治理制度； 5. 较大危险因素生产经营场所、设备设施的 安全 管理制度； 6. 危险作业管理制度； 7. 特种作业人员管理制度； 8. 领导干部和管理人
