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1、六、运营管理和移交回转方案1.生产运营方案桑德集团依法组建项目公司（下称项目公司）并以涞水县住房和城乡建设局（下称业主）认可的管理模式和方案对污水厂的生产运行、基础设施、产品质量、安全、环保、节能、劳保、技术、人员等范围内的全部事项实施管理，并承担贲任、义务和应承担的费用。运营管理范围和内容运营期内项目公司做好下面范围内的服务：负责污水厂界内所有建（构筑物及设备等生产、能源、消防、安全、环保、 绿化、办公设施的运营管理。污水厂全部设施的操作、维护、检修、保养、检査、校检、以及技术和日常管理的实施。运营所需人员、药剂、备品备件、物料和费用的提供和承担。水质、污泥的生产控制项目指标监测、分析及台帐
2、保存。5）运营所需操作规程，设备点检、润滑、维护、检修规程等各类技术文件和管理 制度的制定和执行。6）制订并执行污水厂事故状态下的应急预案。运营管理的主要责任项目公司接受业主的行业监管。服从社会公益利益，履行对社会公益性事业所应尽的义务和服务。遵守政府行业规定；保陣污水厂的稳定运行及达标排放。使用符合国标要求的流量计量器具连续测量、计算和记录在进、出水检测点提取的进、出水数量。监测装置与省市联网在线监督。保证污水厂操作、维护、检修人员经过专业培训，具有专业工作经验，身体健康，能胜任岗位工作。现场操作工的岗前安全教育、厂规厂纪教育和技能培训，使之符合岗位的作业要求.5）确保运营服务人员遵守各类规
3、章制度，接受业主的各类检査和隐患整改要求，承担因项目公司人员违章所引起的切考核和事故责任追究。项目公司人员如触犯法律、法规，或涉及民刑事案件，均由项目公司及涉嫌当事人自行负贵，与业主无关；项目公司应及时通报业主并立即更换涉嫌当事人.6）确保其项目公司在接到地方政府各主管部门通知后能准时参加有关会议，并确保会议决议的有效落实。7）制定其运营服务范围内相关的各类技术操作规程、安全操作规程和管理制度，报行业主管部门审核备案，并确保其有效实施.8）为其现场操作工提供统一的劳动防护用品；负责作业区范围内的6S管理、标志标识管理等工作，并确保其符合桑德集团标准化管理的要求。9)因项目公司贲任造成事故或发生
4、意外,受到政府处罚或其他索赔的项目公司承担贲任和费用。10)因项目公司贵任造成污水厂固定资产流失，项目公司承担赔偿责任。(11)因项目公司违反国家环保、计划生育等法规，除按相关部门有关规定考核外，还需承担各级政府的相关处罚及贵任。(12)向业主提交反映其真实情况的财务报表。(13)每年12月15日向业主提交下一年度维护计划。1.1运营管理标准及保障措施和制度项目运营管理将在运营管理范围和内容的框架下由项目公司承担起运营管理的主要贵任，遵循本章1.1.2运营管理达标制度建立，实现本章1.1.1运营管理标准中提出的运营管理6项标准。确保项目运营期间水厂设备、设施完好率的情况下，实现污水、污泥达标排
5、放。1.1.1运营管理标准项目公司始终按照下列规定运行维护污水处理设施：1）国家和地方现行的有关的法律法规，污水处理的有关的法律法规、标准及项目有关标准文件的要求。2)委托运营协议规定的质量保证、质量控制和安全生产的要求。3）运行维护手册及设备使用手册。 4）污水厂的设施始终处于良好营运状态、安全稳定的处理污水、污泥，达标排放、处罝，大气污染物、噪声满足环保要求。1.1.1.1水质标准污水处理厂在设计进水指标下达到处理后的出水标准100%符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A类标准。 具体指标见表1-1，表1-2。控制项目CODcr（mg/l）NH3-N（mg/l）
6、TP（mg/l）PH涞水县35029.53.57-9设计进水水质表 表1-1 设计出水水质表 表1-2控制项目CODcr（mg/l）SS（mg/l）NH3-N（mg/l）TP（mg/l）PH一级A50105(8)0.57-9注:括号内数值为水温=12度的数值。1.1.1.2污泥处置标准所有剩余污泥在厂内脱水至含水量80%并按业主要求负责运输到协议规定的指定地点。1.1.1.3固定资产管理标准通过移交前大修，应确保项目设施的关键性设备整体完好率达到100%，其他设备的整体完好率达到95%，污水厂内构筑物不存在重大破损，可以保证项目设施的正常运行。1.1.1.4安全生产标准全员安全教育率100%，
7、一种设备检查率100%。各安全事故发生率为零火灾、重大设备事故为零。1.1.1.5环境标准空气质量达到环境空气质量标准(GB3095-1996)级标准;声环境质量达到城市区域环境噪声标准（GB3096-1993) 二类标准.1.2运营管理制度的建立结合桑德集团其他BOT项目子公司的管理经验，在项目公司成立后，会借鉴集团内其他子公司经验，建立健全项目公司的各项管理制度，相应的制度应包括：员工岗位职责、岗位说明书、安全管理规定、设备操作规程、设备维护保养制度、工艺控制手册、行政管理制度、财务管理制度等等。在日常管理过程中，注重细节管理，充分调动现场 人员的积极性，逐步完善项目公司的现场标准化管理。
8、1.2.1生产操作与管理1.2.1.1工艺控制通则（1）工艺技术负贲人全面负责本厂日常工艺运行的调控工作； （2）工艺负贲人根据当天工艺的整体运行状况，以指令单的形式下达工艺指令； （3）各班组长在接到指令单后，安排本班人员严格按相应的指令进行调整； (4）运行操作人员必须熟悉各个处理单元的指标、参数与正常运行的现状，遇到工艺异常状况应及时向工艺技术负责人汇报；(5）水质分析人员必须严格按照规定进行相应的日常检测工作，并且有贲任和义务对异常状况分析原因，并提出调整建议。 1.2.1.2运行管理通则（1）运行、管理人员，必须热悉本厂处理工艺流程、设备的运行要求及有关技术指标；(2）操作人员必须熟
9、悉掌握本岗位处理工艺要求，本岗位的职责及本岗位设施、设备的运行要求和有关的技术指标；（3）运行操作人员必须熟悉本岗位的设备操作规程及了解相关岗位基本操作方法；（4）岗位操作人员在进行巡回检査时，一定要按时、按点、按内容进行，并且做好必要的巡回检査记录；（5）各岗位操作人员应按时做好有关工艺设备、运行运转记录，确保记录数据准确无误，字迹工整。（6）操作人员在巡回检查中发现工艺异常或设备故障要及时采用措施处理，并且做好记录或上报生产运行部解决（7）操作人员在交班时要认真交接，严格执行交接班规定：（8）对各种设备进行定期检査、维护，要确保各种机械设备清洁、完好。1.2.1.3安全操作通则(1)全体员
10、工要进行技术培训和生产实践，经生产运行部组织考试合格后方可上岗；(2)设备运行必须执行设备操作规程(3)操作人员在启闭电器开关时，应按操作规程进行，设备维修时，必须断电，并且在有关部位处悬挂警示牌：在雨、雪天操作人员在巡回检査及操作时，要注意防滑并及时淸扫；(4)在进行设备淸洁工作中，严禁用水冲冼电器设备及润滑部位；严禁设备运行中擦洗运转部位；(5）设置的消防器材，必须使设置地点与设置图相符合，消防器材必须全员会使用，消防器材不可挪作他用或损坏，要进行定期检査或更换： （6）各岗位操作人员上岗时必须佩戴齐全劳保用品，做好防范措施。 1.2.1.4维护保养通则1责任人和运行操作人员应熟悉设备操作
11、规范及有关维护保养规定： （2）设备维修必须有专人负贲，维修人员应熟悉维修规定；（3）各种管道及构筑物上的闸门、阀门要定期检査，并做启闭实验： (4）定期检查淸扫电器控制箱（柜，并且测试各种技术性能及接地情况：（5）各种机械设备要按设计要求或制造厂家的要求安排好大、中、小修计划，并严格执行；（6）各种工艺管道要定期检查及维护，并按规定涂颜及标记；（7）任何水处理设施不得丢入杂物或其它废弃材料(8)在维修设备时搭接临时电源必须符合用电规定（9）所有操作人员必须接受上岗前培训，合格后方可上岗：（10）上岗操作人员应详细阅读厂家提供的设备的中、英文技术资料。1.2.1.5生产运行的考核（1）考核原则
12、依据工艺及生产管理制度，结合生产岗位人员的岗位操作说明书，对生产岗位人员进行相应的考核。（2）考核方式1）考核内容由日常工作、规范操作、遵规守纪三个主要方面组成，总分100分，其中日常工作40分、规范操作30分、进规守纪30分，每月月底由生产部经理根据当月 作情况对生产岗位人员进行考核，成绩计入年终绩效考核总成绩。2）曰常工作主要考核个人工作完成的质量、及时性等方面，满分40分，工作不到位依据实际情况，一次扣分15分，直至扣完为止。 3规范操作主要考核对工艺、设备等方面的操作是否进守相应的规程，满分30分，违反操作规程视程度一次扣除510，直至扣完为止，情节严重者可直接扣除30分。 4遵规守纪
13、主要考核对日常劳动纪律的进守情况，满分30分，视违反劳动纪律的情节,次扣除510分，情节严重者可直接扣除30分。5年终考核总成绩和年终绩效奖金挂钩。1.3处理后污水的检验项目公司通过建立健全的水样釆集、储存及水质检测制度，保证处理后的污水达到设计出水水质要求，具体方案如下：1.3.1日常水质检测管理体系日常水质检测是污水处理厂掌握进水、出水、各工艺阶段水质状况和进行工艺运行状态调整的重要手段之一。我公司将建立一套严密、行之有效的水质质量管理体系，对污水处理厂的水质进行全面的监控。通过日常检测、在线检测仪器、仪表检测实现工 艺控制和对进出水水质数据的实时监测。1)制定日常水质分析项目、方法和频度
14、并执行。2）根据实际情况定期或不定期对污水水质指标的检测方法、过程、结果、设备和仪器进行检査。（3）定期对污水厂日常项目进行检测.（4）定期对活性污泥中的生物相进行镜检，以判断污泥的生长状况。（5）对生产运行部上报的水质数据进行分析，对水质或污泥的突变及时查明原因并提出工艺改进意见，以保证处理污水处现没施的正常运行和出水达标排放。对化验员进行培训、监督和考核，在国家标准检测方法规定的范围内，指导化验员使用新型仪器和高精确度、易操作的检测方法以提髙检测效率和降低成本.检测项目、方法、釆样点、釆样时间、检测频度等的确定按城镇污水处厂污染物排放标准(GB18918-2002)规定的标准执行：检测指标
15、和检测周期执行城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程（CJJ60-94）的规定;用于检测的全部计量检测仪器设备，均按国家技术监督局有关规定的要求检定或检测合格。同时对于影响检测质量的各种因素均进行相应的管理和控制。1.3.2日常水质检测项目本污水处理厂污水、污泥处理正常运行检测的项目与周期,符合表1.3、表1.4规定。表1.3为污水厂必须监测的进水的水质指标，采样方式为连续采样，被监测的水样为一天的混合样.表1.4为污水厂必须监测的出水的水质指标，采样方式为连续采样被监测的水样为一天的混合样.表1.3，表1.4的采样点为污水厂的总进水口，总出水口. 脱水后的污泥的含固率监测周期为一天。水样的贮存按照国家规定的有关规范进行。化验试剂的贮存按照国家规定的有关规范进行。化验检测方法执行先行的行业标准城市污水水质检验方法的规定。化验室内部建立健全水质分析质量保证体系。化验监测人员经培训
