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1、卫生局双十工程工作汇报一、主要工作开展情况（一）深入推进医药卫生体制改革按照上级有关医改工作要求，总结三年改革经验，进一 步健全完善工作机制，全面落实各项工作任务，不断提高全 县医疗卫生服务能力和服务水平。一是扎实推进落实公共卫 生服务项目。建立健全居民健康档案，截至目前，全县累计 建立居民健康档案万份，建档率达到 %电子档案同步录入； 深入实施孕产妇和儿童系统化管理，全县孕产妇和0-6岁儿童系统化管理率分别达到 % %全面完成15岁以下人群乙 肝疫苗补种工作；深入开展慢病患者和精神病人管理，建立 高血压、糖尿病、精神病等相关患者病历档案，定期进行随 访查体，相关病人管理率分别为 % %二是深
2、入实施基本药物制度。在县、乡、村三级医疗机构全面推行使用基本 药物，保证群众用药安全有效，其中，县级医疗机构基药配 备占全部药物比例达到 %乡、村两级医疗机构基本药物配 备率达到100%去年6月15日，我县在12个乡镇卫生院同 步启动实施了基本药物制度，对卫生院使用的所有药品实行 统一采购、统一配送、统一结算，并实行零差率销售。在此 基础上，按照卫生院基药制度运作模式，今年3月份，我们在全县256个村卫生室全面推行基本药物制度。截至目前，乡村两级医疗机构基药制度覆盖率100%累计采购基本药物1650万元，药品价格平均降幅达到 %三是提高基层医疗机 构规范化发展水平。落实基层医疗机构全员聘用制度
3、，明确 岗位责任目标，12所乡镇卫生院岗位聘任率100%。深入实施绩效工资制度，实行“双考核、双挂钩”，县局每季度组 织对乡镇卫生院综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和 满意度评价等情况进行绩效考核，考核结果与资金安排和拨 付挂钩；卫生院每月组织对工作人员的考核，把群众满意度、服务对象评价放在突出位置，将职工工资的40%乍为绩效工资发放，与考核结果挂钩，充分调动职工的工作积极性。四 是全面落实“先看病、后付费”政策。3月20日，我们在县、 乡两级医疗机构全面推行“先看病、后付费”政策，对于相 关住院患者（医保范围内），无须缴纳住院押金，而是先行 住院治疗，待患者出院时，信息结算系统自动扣除医
4、保报销 金额，仅交纳个人承担的少部分费用，有效减轻了患者就医 负担。加快推进重点项目建设步伐根据全县重点项目建设要求，加强调度协调，强化督导 落实，不断加快重点项目建设步伐。一是农村改厕工作顺利 推进。今年全县总计改造农村无害化卫生厕所2万座，在12个乡镇同步推进实施。加强督导考核，动态监督检查，不断 推进工程建设进度，截至目前，全县累计完成改厕任务 19265座，完成率达 %二是加快推进标准化村卫生室建设。根据 上级有关工作要求，按照每所覆盖150020XX人、步行不超过10分钟、“五室分开”等建设标准，新（改）建 70所 标准化村卫生室。截至目前，已经全部建设完成，完成率达 100%三是统
5、筹推进县中医院门诊楼改造暨能力提升项目。截至目前，门诊楼扩建工程全部完成（扩建600平方米），外墙涂刷真石漆已经完成（面积达2460平方米）；内部装修工作全部完成，已投入使用。引进现代化的医院管理信息 系统，目前，各科室硬件设备已全部到位，全院职工的信息 化系统操作培训、考核工作已完成，HIS系统、LIS系统、合理用药及办公自动化0A等系统运行情况良好，电子病历和影响系统将于近期投入运行。积累计投资550余万元，先后购置了西门子彩超、奥林巴斯全自动生化分析仪、血液透 析机、超声骨密度仪、动脉硬化监测仪、红外光治疗仪、骨 质疏松治疗仪、过敏源检测仪、比利时体外冲击波治疗仪、 中频仪、除颤仪等设备
6、11台（件）。为进一步提高诊疗水平，该院本月又新引进了生物安全柜、二氧化碳培养箱、双 温恒温培养箱、离心机、空气消毒机、麦瑞DC-8彩超等设备，现已全部启用。积极开展深化医院管理年活动根据新形势下卫生工作的需要和县委关于跨越发展的要求，我们确定20XX年为全县卫生系统“深化医院管理年”，科学制定方案，强化督导考核，全面提高医疗卫生发展水平。 一是加强规范管理。建立健全系统医疗卫生单位组织管理体 系，落实各级分工负责制度， 逐级签订目标责任状，形成“一 级抓一级，层层抓落实”的工作局面。结合全县开展治理庸 懒散活动，进一步健全完善各项管理规章制度，先后建立考勤制度、学习制度、会议制度、重大事项报
7、告 制度等制度规定 23项，对医务人员日常工作和服务行为 进行规范约束，强化日常监督和执行力度，狠抓制度落实。 二是加强医疗卫生服务质量管理。建立医疗卫生服务质量评 价考核机制，根据上级有关业务评价标准及实施细则，定期 对各医疗卫生单位依法执业、服务质量、医疗安全、服务态 度、效率效益等工作进行评价考核，考核结果现场反馈，及 时通报，并与年终绩效考核成绩相挂钩。三是加强行业作风 建设。每月组织开展医德医风教育培训活动，以社会主义核 心价值观、廉洁行医、医患沟通等为培训重点，采取正面引 导和反面警示多种形式，突出学习效果，截至目前，累计组 织开展教育活动 15次。加强行风监督检查，不定期组织开
8、展专项督查行动，对发现的问题及时纠正，并落实相关惩戒 措施。畅通24小时举报投诉热线，严查各种不良执业行为， 不断提高群众对医疗卫生服务的满意度。四是加强环境建 设。按照“花园式”建设的目标要求，深入实施“绿化、亮 化、净化、硬化”工程，对各医疗卫生单位内外环境进行高标准改造，截至目前，累计绿化面积18500平方米，所有单位绿化覆盖率均达到 40%以上。加强环境卫生管理，建立动 态保洁机制，确保医疗环境干净清洁。进一步优化服务流程， 积极开展导医导诊、预约诊疗服务，增设夜间门诊、无节假 日门诊，着力创建优质温馨的医疗卫生服务平台。（四）不断提升公共卫生服务能力。坚持将公共卫生作为提高群众健康水
9、平的基础性工作， 常抓不懈。一是扎实开展计划免疫工作。深入实施扩大国家 免疫规划，对规划范围内疫苗实施免费接种，各类疫苗免疫 接种率均达到98%以上，其中，麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、 百白破等疫苗接种率达到 100%二是加强传染病防控工作。 建立健全传染病综合防控体系，完善传染病预测预警、疫情 直报和应急处置机制，强化对重大传染病的实时监控，确保 不发生重大传染病暴发流行，各类传染病继续处于较低发病 态势。截至10月20日，全县手足口病发病率较去年同期下 降59%三是加强妇幼保健工作。认真落实妇女儿童“一法 两纲”工作要求，全面落实孕产妇和儿童系统化管理，全县 孕产妇住院分娩率100%深入开展
10、免费婚检，全县新婚男女 参加婚检累计1950对，婚检率达到位居全市首位；四是 加强卫生应急体系建设。在现有县人民医院、中医院2个急救分站基础上，新建怀仁、龙桑寺2处“ 120 ”急救分站，进一步缩短了院前急救半径。加强卫生应急物资储备，积极组织开展应急演练，不断提高应急处置能力；五是加强卫生 综合监督执法。围绕职业卫生和医政监督两大重点，先后组 织开展了 28次专项监督行动，累计出动卫生监督员2130人次，全县规模以上企业及公共场所卫生监督覆盖率达100%。监督医疗机构211处，规范75处，取缔7处，有效保障了 群众就医安全。（五）深入实施卫生强基工程。一是市县医院承办帮扶乡镇卫生院发展成效显
11、著。深入 贯彻落实市委、市政府“”会议精神，在市卫生局的大力支 持下，先后由市中心医院等 9家市级医疗机构和县人民医院、 中医院分别对口承办（帮扶）我县 12所乡镇卫生院。实施 以来，市县帮扶医院视对口卫生院为“分院”，在基础建设、规范管理、技术指导、设施设备等方面给予了全面支持，促 使各卫生院服务功能全面增强，步入发展的快车道。省委、 市委调研组来我县调研统筹城乡卫生发展工作时，对帮扶成 效给予了高度评价。二是加强卫生人才队伍建设。立足当前 抓引进，根据县委县政府统一部署，严格招录程序，顺利完 成年度卫生人才招聘工作。放眼长远抓培养，5月23日至29日，举办1期基层卫生管理人员培训班，有效提
12、高了基层 行管干部管理水平。继续深化重点专业人才培训、师徒带教 等培训措施，截至目前，累计外派41名技术骨干到省内外医院进修深造。加强乡医培训，以乡镇卫生院为培训基地，以农村常见病、多发病和预防保健知识为培训重点，截至目 前，组织全县927名乡医轮训一遍，人均学习超过80学时，在岗培训合格率达到100%。三是积极推进乡村卫生服务管理 一体化。围绕“二制六统一”（即由乡镇卫生院对乡村医生 实行聘任制、工资制；对村卫生室实行统一行政管理、统一 业务管理、统一财务管理、统一规划布局、统一收费管理、 统一药品配送）工作目标，全面推进乡村医生职业化、医疗 服务规范化、基本药物制度化、工作平台信息化等各项
13、工作， 整体工作推进顺利，为构建农村“ 10分钟健康服务圈”打下 坚实基础。（六）深入实施卫生惠民工程。一是深入实施新型农村合作医疗制度。我县自20XX年实施新农合制度以来， 始终坚持“高起点规划、高标准运作、 高质量推进”，农民受益率及受益面逐年提高。今年，全县 累计参合农民524797人，参合率达到100%人均统筹标准 提高到300元（其中，各级财政补助 240元，个人缴纳60 元）。进一步提高报销补偿比例，在科学测算基础上，确定 参合农民在县、乡两级医疗机构住院报销比例分别提高到 75% 85%住院补偿封顶线15万元。截至10月底，累计补 偿合作医疗费用万元，受益群众322784人次，政
14、策范围内住院补偿比达到 77%,位居全市首位。为进一步方便农民群 众看病报销，我们先后与 11家市级以上定点医院签订协议， 使参合农民在我县和上级有关医疗机构就医实现即时结报。制定出台扩大新农合定点村卫生室工作方案，通过实地考察 和严格筛选，已经确定47所标准化村卫生室为新增新农合定点目标，目前正在开展相关设施设备配置工作，将陆续纳 入新农合定点医疗机构。二是深入开展农村儿童重大疾病保 障工作。进一步扩大农村重大疾病医疗保障范围，对5种儿童重大疾病（先心病、白血病、单纯性唇裂、脑瘫、血友病） 和8种成年人重大疾病（宫颈癌、乳腺癌、血友病、重性精 神病、终末期肾病、艾滋病机会性感染、耐药性肺结核
15、、器 官移植抗排异治疗）患者实行医疗救助，其中，先心病全额 免费，其他病种新农合报销 75%以上，确保群众受益最大化。 截至10月底，救助重大疾病患者 726例（其中，先心病18 例，其他病种708例），累计减免各项医疗费用万元。三是 积极推出卫生短信服务平台。结合工作实际，与移动通讯公 司联合，利用短信方式，每月为群众提供卫生资讯服务，提 高群众健康防护意识，截至目前，累计发送短信68万余条。二、存在的主要问题一是由于财政管理体制的变化及我县财力有限等因素 影响，落实医改市县两级财政配套资金的难度较大，尤其在 落实公共卫生项目和村卫生室实施基本药物制度补助经费 等方面，一定程度上影响了工作正
16、常开展。二是卫生人才队伍建设仍需进一步加强。从目前卫生系 统从业人员学历、职称结构和服务能力来看，卫生队伍（特 别是基层）整体学历层次偏低，拔尖技术人才较少，重点专 业学科带头人不足，总体服务水平不高，卫生人才培养的机 制措施还有待深化。三是行业作风需要进一步强化。部分卫生从业人员为民 服务的宗旨意识不强，思想观念落后，工作标准不高，缺乏 改革创新意识，和新形势下卫生工作的要求相比存在很大差 距。三、下一步工作打算（一）深入组织开展深化医院管理年活动。按照活动部 署安排，进一步加强督导检查，强化工作落实，并积极发掘 推广新经验、新亮点，确保活动有序开展，取得实效。（二）抓好重点项目建设。根据全县重点项目建设工作 要求，加强协调调度，及时解决建设中存在的困难问题，确
