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1、赣龙铁路扩能改造工程GL-1标铁路建设拆除工程施工安全专项处置预案编 制： 复 核： 项 目 总 工： 项 目 经 理： 指挥部总工： 指 挥 长： 中铁二十五局赣龙铁路GL-1标工程指挥部二0一一年一月一十八日目 录1.总则21.1编制依据21.2 适用范围21.3 工作原则31.4 应急预案体系32、 主要风险及救援特点42.1 主要风险42.2 救援特点53、 预警及预防53.1 预警信息发布53.2 现场状况检查63.3 安全情况确认63.4 风险预防措施64 应急处置74.1 信息报告74.2 紧急处置84.3 人员救治124.4安全防护检查124.5 信息发布135、保障措施135
2、.1 通信及信息保障135.2 应急救援设施设备及安全防护备品保障145.3 医疗卫生保障155.4 应急队伍保障155.5 物资保障155.6 技术保障16铁路建设拆除工程施工安全专项处置预案1.总则为加强拆除工程施工的安全管理工作，提高项目部在施工过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常的施工秩序，特制定拆除工程施工安全专项处置预案。1.1编制依据本预案根据施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析进行编制，符合以下法律法规与技术规程规定：1.中华人民共和国安全生产法;2.安全生产许可证条例;3.建设工程安全生产管理条例;4.铁路建设工程安全生产管理办法；5铁路工程
3、基本作业施工安全技术规程（TB103012009）;6.铁路路基工程施工安全技术规程（TB103022009）;7.铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB103032009）;8.铁路隧道工程施工安全技术规程（TB103042009）;9.建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；10.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；11.其他拆除工程专门规范或规程。1.2 适用范围本预案适用于铁路工程建设中的构件、建筑物等拆除施工（含人工拆除、机械拆除、爆破拆除、静力破碎拆除等）作业可能引发的意外坍塌、物体打击、大型设备倾覆、人员高处坠落、触电等安全问题的预防与处置。1.3 工作原则坚持“安全
4、第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，帮助实现应急行动的快速、有序、高效运作，以有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。1.4 应急预案体系为了加强对施工过程中可能出现的安全事故的应急处置的组织领导工作，项目部应成立施工安全事故应急处置领导小组。组长：梁金稳副组长：陈胜祥 王克舫成员：陈艾东、林龙福、林国福、王猛、徐标荣职责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通
5、讯联系，及时发布现场信息。下设：通讯联络组 组长：林修福后勤保障组 组长：林秋生医疗救护组 组长：丁小兰安全保卫组 组长：王宝松抢险抢修组 组长：林国福技术支持组 组长：肖得胜领导小组应根据工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对项目危险源的识别和评价，然后制定发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，以减少突发事件造的损害和不良环境影响。预案的应急准备和响应工作程序见下图：工程危险源辩识、评价编制专项应急预案成立抢险领导小组组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训和演练启动应急预案组织抢险对预案重新进行评审、修订未发生发生事后及时总结 定期评审（图
6、1 应急准备和响应工作程序图）2、 主要风险及救援特点2.1 主要风险2.1.1意外坍塌被拆除构件、建筑物意外坍塌。2.1.2人员高处坠落、物体打击(1)搭设脚手架时操作员操作不当。(2)爆破拆除后建筑物倒落时对下方人员造成打击。(3)人工和机械同时清除钢筋和混凝土时工具及大块混凝土块碰伤。(4)货物搬运和卸货不当。2.1.3大型设备倾覆拆除过程或装运建筑垃圾过程中发生设备倾覆。2.1.4触电2.1.5爆破拆除发生哑炮、雷管和炸药意外爆炸(1)雷管失效。(2)雷管安装和炮眼封堵时将电引线弄断。(3)炸药受潮失效。(4)将雷管遗漏而未接到引爆器上。(5)炸药和雷管在库中和运输过程中受其它强震动引
7、爆。(6)炸药和雷管在库中和运输过程中接触烟头和其它火星引爆。(7)炸药和雷管安装时受到意外物体打击和碰撞引爆。(8)雷管受雷电引爆。(9)雷管受手机等强电磁场影响引爆。(10)炸药和雷管管理不善被不法分子故意引爆。2.2 救援特点2.2.1 拆除工程紧急处置救援的关键是时间和安全，因为大多数拆除人员被挤压后仍然存在不稳定因素，因此，在事故发生后应及时抢救受伤人员、修复受损设施设备。2.2.2容易发生次生事故。在人工拆除、机械拆除、爆破拆除、静力破碎拆除施工中发生人员设备失稳垮塌、高处坠落、物体打击、意外爆炸等事故，由于施工场地空间狭小、危险因素多、救援通道不通畅等因素影响，容易造成救援人员的
8、伤亡。3、 预警及预防3.1 预警信息发布项目部成立后，依据危险源辨识、风险评价和风险控制程序，组织成立辨识组（由安全、环境、管理、技术、物资、设备、车辆等部门成员参加）。对项目部的生产和服务活动进行分类，根据不同的活动采用投入与产出等方法辨识出危险源，并进行风险评价。在获悉预警信息后，应充分利用信息网络、通讯、警报、宣传、通知等有效办法方式，对标段范围内发出针对性预警通告，迅速做好应急处置的各项准备工作。严重、特别严重预警信息应在30分钟内通过应急平台预警信息（号）和特急纸质件文本等多种形式，向上级单位（或部门）应急办报告，同时按照应急预案规定的程序立即做出应急响应，有关领导和人员要立即到位
9、，做好应急队伍和应急物资准备，采取切实有效的措施，紧急疏散或转移群众，并对事故现场和危险源点迅速进行控制并加以处置，防止事态进一步扩大。做到早发现、早预防、早报告、早处置。3.2 现场状况检查项目经理部根据本标段的实际情况和危险性分析对中等及以上的危险源采取监控措施，每周检查一次，各施工队每天进行检查；对危险性较小的危险源项目部每月检查一次，各施工队每旬检查一次，发现安全隐患并及时消除。3.3 安全情况确认项目部安全质量管理部门、应急救援领导组应定期对现场安全检查情况进行确认，接到或发现有可能导致安全、质量问题或事故的信息后，应及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生
10、；当本级应急救援领导组认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向上级救援领导组报告，同时确定预警行动。3.4 风险预防措施为保证拆除工程施工安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防措施，主要有以下几点：3.4.1建立健全管理制度，明确职责，强化监督检查工作，确保拆除施工安全。加大安全的宣传力度，增强干部和广大工人的安全防护意识，提高全员安全素质，加强对各项安全技术措施的了解，并自觉贯彻于日常的拆除工作中。3.4.2编制拆除方案是整个拆除工程的首要工作。要求拆除前对要拆除的建（构）筑物进行仔细、深入、全面的调查，根据实际情况，编制严密、科学、合理的拆除方案，经工程技术负责人审定，报总
11、指挥批准后方可执行。3.4.3较简单的拆除工程的关键环节，必须坚持“自上而下，对称拆除”的原则，不得数层构件或建筑物同时拆除。每当拆除一部分结构时，应采取加固或围护措施，以防止另一部分倒塌。3.4.4当采用控制爆破法时，必须经过爆破设计，对起爆点，引爆物、用药量和爆破程序均应进行严格计算，以最佳参数进行爆破，并要确保周围建筑和人员的绝对安全。编制的爆破施工与方案应报经公安部门同意后，方可进行爆破作业。3.4.5收尾工作也是拆除工程的重要环节，要求将杂物及时清理、运送到安全的地点，集中堆放，做到拆除一片，清理一片，减少建筑垃圾污染。另外，还要求做好拆除现场的围护工作。3.4.6拆除时不宜盲目追求
12、拆除速度，要考虑到人及自然因素的影响和制约；严禁违章作业，冒险作业。3.4.7拆除时要加强安全保护工作，应设置信号，周围要设置围栏，夜间应设红灯示警。在高处进行拆除时要设置溜放槽，较大或沉重材料要用吊绳或起重机吊下或运走，禁止抛掷。3.4.8拆除工程一般不宜采用推倒法。如因特殊情况需要采用该方法时，必须按照建筑安装工程安全技术规程的规定执行。4 应急处置4.1 信息报告4.1.1当问题或一般事故（施工安全、火灾、爆炸及其它事故）发生后，当事人或发现人应立即向项目部领导报告，迅速采取应急措施，防止事态扩大。4.1.2施工现场由项目经理或施工负责人组织应急小组对事故进行处理，并同时向上级主管部门报
13、告。4.1.3报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事故类别、事态状况、报告人姓名、单位、地址、电话等。发生火灾时要向当地119火警报警，并派专人到主要路口迎接消防车；事故中如有人员伤害时，还要向当地医护救援120报警。发生人员被困情况，需要专业救援的，应及时向武警消防等部门报警。4.2 紧急处置4.2.1 紧急处置流程安质部接到事故报告后，立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。事故发生初期，现场人员指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。各专业救援人员到达现
14、场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展警戒、抢险和救援工作。严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。事故得到控制后，由项目部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展应急处置总结和善后处理工作。紧急情况发生上报安质部抢险领导小组应急抢险队到位 1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 2)寻找受害者并转移至安全地带。 3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、
