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1、此资料由网络收集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享,我们负责传递知识。保定市城市管理行政执法局工作计划书以科学发展观为指导,深入学习贯彻xx届四中全会、省委、市委十届八次全会精神,紧紧围绕建设“京畿强市、善美保定”、全力打造环京津地区新的增长极的总体目标,创新思路,强化举措,积极作为,科学务实,戮力同心,攻坚克难,推进城市管理实现“三个转变、三个延伸”,整体提升城市管理水平。一、职能性工作抓重点,强责任,重实效(一)强化环卫保洁。市区“十纵八横”街道实施“两扫全保”、垃圾定点收集;发动各区加强城市出入路、铁路沿线、背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱地区环境整治;协调有关单位、部门,
2、添置机械化清(洗)扫设备,进一步提升主次干道机械化作业率,减轻环卫工人作业强度;关心环卫工人生产生活,逐步提高环卫工人工资待遇;加强环卫工人安全作业教育;按照大气污染防治应急响应工作要求,适时增加洒水抑尘频次,加大清扫保洁力度;创新思路,克服困难,推进环卫保洁市场化运作,依法依规,加强运行监管,提升保洁质量和效果;按照规范程序,高效推进1000吨大型垃圾转运站、生活垃圾综合处置园区、化粪池项目、环卫保洁加水点(水鹤)、移动公厕建设,提高环卫管理水平。市区生活垃圾日产日清,2020年底市区生活垃圾无害化处理率达到95以上;强化服务意识,保障中节能(保定)环保能源有限公司正常生产运行,确保及时、有
3、序、无害化处置,提升垃圾可再生循环利用能力。(二)落实“门前三包”。发挥牵头组织作用,指导督促各区创新举措,积极推行执法、环卫、工商等部门联合管理模式,由主街主路向小街小巷延伸拓展,严控脏源乱点。推进“门前三包”管理责任落实,督促沿街门点共同维护城市环境。健全完善 “一档一志”、结对帮扶、“五包一”等长效管理机制,注重发挥作用,助推城管工作。(三)规范整治市场。加强马路市场、街头摊点、露天烧烤、早餐车等规范整治,特别是对信息亭、报刊亭、邮政亭占压盲道、影响市容、超范围、超区域经营等违章行为进行专项整治。认真分析无序乱象的原因,对症下药,在“疏导、服务”上下功夫。按照主干道严禁、次干道严控、背街
4、小巷规范的要求,继续加大控管违法占道力度;鼓励各区根据市民需求和现有条件合理设置规范市场,明确标准、明确责任、明确要求,引导占道经营有序聚集,实现“游商进市、坐商进店”。(四)严管道路扬尘。配合市住建部门加强建筑工地监管;督导四区严格执行“九必须”规定,实行运输车辆GPS与数管平台联网,建立渣土运输企业违规记录及“黑名单”记分考评机制,坚持末位停运整改和淘汰制度,通过各种有效措施,规范渣土企业和渣土车辆管理。加大对运输车辆带泥上路、扬撒遗漏违章现象的管控力度;积极研究解决问题的办法和机制,做到严管严控,形成常态,确保市区建筑垃圾前置审批、道路运输、消纳处置等管理工作日趋规范。(五)严控违法违规
5、。坚持规范、美观、提档、安全的原则,科学管理市区户外广告,抓好事前审批和事后监管两大环节,依法严控新增户外广告,做好批后广告的跟踪监督、指导和服务工作,提升广告设置档次、品位。发挥数管平台作用,提高对违法建设、违规广告的发现能力,建立台账,明确时限,严格考评,对新产生的违法建设做到发现一处、拆除一处;督导四区执法局(分局)加大管控执法力度,探索有效措施,着力破解楼顶违建、在建工程项目违建等违建难题,实现“减存量、零增量”,严控各类违法违规行为。(六)擦亮城市“窗口”。以保定火车西站、京广高铁保定东站等重点部位和保沧高速、京昆高速、津保北线、高保路、七一路、朝阳大街等主要路段为重点,开展城市环境
6、容貌综合整治,擦亮保定“窗口”,塑造城市形象,提升城市品位。(七)严格考评机制。进一步完善城市管理“6S”行动考评办法,按照公正公平、科学廉洁的原则,坚持24小时考评、365天天天考评,依托数字城管平台,应用城管考评软件系统,做到考评体系科学化、考评方式多样化、考评暗检透明化、考评监督制度化、考评互动经常化,重点问题重点考、热点问题追踪考、难点问题备案考、突出问题专项考、交办问题考、督办问题累计考、特大问题否决考。通过城管考评“五化七考”,确保城市管理各项工作落到实处。(八)提升市民素养。严格执行个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法,持续推进“车窗抛物”专项治理工作,教育与管理并重、宣传与处
7、罚并重,努力提升公民个人文明素养。二、大局性工作抓服务,强力度,重质量(九)深度参与“三治两提”攻坚行动、大气污染防治和“净城”行动。以解决车站周边、城乡结合部、背街小巷、城中村等部位“脏乱违”问题为重点,强力推进以城区建筑治“违”、环境卫生治“脏”、容貌秩序治“乱”和提升园林绿化水平、提升城市管理水平为主要内容的“三治两提”环境容貌整治提升攻坚行动,基本拆除建成区范围内的违法建筑,规范广告牌匾,规划建设便民市场、停车场,提高道路机械化清扫率;落实每月督导通报、定期现场调度等制度,构建疏堵结合的长效管理机制。紧紧围绕大气污染防治具体攻坚措施和“净城”行动工作要求,以全面改善市区大气环境质量、彻
8、底整治城市扬尘污染为目标,发动参与,进一步深化城市管理“6S”行动,逐步形成日常清扫保洁、洒水抑尘、渣土运输长效管理机制。(十)深度参与服务于全民创业、效能提升行动。将党的群众路线教育实践活动成果转化为推进三项行动的动力,焕发激情,凝聚力量,以改革求突破,以创新求发展,以实干求实效。建立定期联系沟通机制,协力开展校园、企业周边环境整治,积极主动服务企业、服务学校,优化发展环境。(十一)深度参与服务于基层建设年、群众工作站、扶贫攻坚等各项全局性工作。按照市委、市政府要求,继续抽调政治强、素质高、作风硬的得力干部参加蹲点帮扶工作,牢记宗旨、勤廉为民,高标准、高质量完成各项工作任务,标定一流,争先创
9、优。(十二)深度参与服务于“讲好保定故事,建设善美保定”。引导指导户外广告企业全方位宣传保定形象,在市区公交站亭、塔牌、LED显示屏,特别是“十纵八横”道路及主要路口加大公益宣传力度,扮靓“魅力古城、现代新城”的善美形象。 三、基础性工作抓关键,强保障,重提升(十三)抓班子,强队伍。以贯彻落实xx届四中全会、省委市委全会精神为契机抓好班子,以原则、纪律、制度为保障带强队伍,以为民、务实、清廉为标准锤炼作风;将“为民务实在一线”贯彻始终,班子成员继续分包四区,一线参战、责任捆绑;机关干部与基层环卫工人“结对五帮”,在环卫工人清扫保洁的街区一线帮协调、帮整治、帮管理、帮宣传、帮解困,力量向一线倾斜
10、、干部在一线锤炼、作风在一线转变、实效在一线体现;做好全省“依法行政示范机关”创建工作;集中时间开展作风纪律整顿。加强对各县(市、区)城管执法部门的业务指导和法律知识培训,提高政治理论水平和综合执法能力;监督指导各县(市)加快推进城市管理相对集中行政处罚权工作。(十四)建机制,强管理。进一步完善落实全市城市管理“6S”行动督导考核奖惩机制,督促各区、各责任单位履职尽责,确保行动取得实效。按照城市管理“6S”行动重点工作目标任务责任分解表要求,督导成员单位、有关部门充分发挥各自职能,对占道经营、露天烧烤、店外经营、乱贴乱画、乱堆乱放、私搭乱建、违章广告、扬撒遗漏、带泥上路、市场外溢、积存垃圾、市
11、政设施、环卫清扫、建筑工地、园林绿地等进行全面深入规范管理,合力打赢市容顽疾“歼灭战”。延伸扩展“结对帮扶”、“五包一”范围,建立横向到边、纵向到底的责任管理体系。高调唱响“火线看品质,贡献论英雄”,以公开、公平、公正的考核奖惩机制奖勤罚懒,奖优罚劣,提高领导班子和队伍的战斗力、凝聚力、执行力。(十五)重科技,强支撑。强化科技思维,发挥数字化系统平台软、硬件系统作用,完善城市管理“6S”考核系统;加快推进环卫车辆作业监管、环卫作业质量考核、环卫工作数据统计等智能环卫系统建设;协调公安部门实现“天网工程”资源共享,不断提升科技信息化水平。按照省住建厅有关要求,按时完成省、市数管平台联网对接建设任
12、务。督导各县(市)加快进度,完成2020年数字城管平台建设任务。督导各县(市)加大投入保障力度,切实解决环卫设备、基础设施、财力保障不足等问题。(十六)树形象,强素质。坚持开展“青年文明号”创建活动,组织开展学雷锋、义务植树、青年志愿者、党员志愿者等主题活动,加强教育培训,完善基层各级组织建设。整合城管系统资源,采取各种宣传方式,突出不同阶段宣传重点,有组织、有计划地打好宣传工作主动仗。进一步加强与新闻媒体单位的联系,积极利用电视、报纸、广播、网络等平台,开辟专栏宣传推介城管工作。加强网络舆情监控,积极主动进行正面引导,营造良好的舆论氛围。加强综治维稳、安全生产和信访、消防、防汛工作,确保单位
13、内部安全稳定。组织开展新春联欢、职工慰问等活动;加强机关食堂管理,营造良好内部氛围。(十七)讲正气,强作风。加强党的建设,引导各级党组织、广大共产党员深入开展“创先争优”、“讲懂守”活动。全面落实党风廉政建设责任制,构建完善集教育、制度、监督、惩处于一体的惩治和预防腐败体系。完善政风行风建设工作考核办法,督促基层单位、机关处室进一步加强政风、行风建设,深入推进“治散、治懒、治玩、治浮”作风整顿;逐年提升行风评议排名位次坚持开展明查暗访,全年不少于4次,坚决纠正损害群众利益的不正之风。四、创新性工作抓规律,强调研,重科学(十八)深入研究城管工作体制、机制层面的问题。深入学习贯彻中共中央关于全面深
14、化改革若干重大问题的决定,积极探索和深化城管执法体制改革,提高执法和服务水平,做到严格规范公正文明执法。强化开放思维,积极学习借鉴先进地区城市管理经验,深入研究城管工作深层次的问题,努力建立适应保定特点、体现保定特色、科学规范、务实管用的长效管理机制。(十九)深入研究新形势下思想政治工作的新形势、新特点、新方法。抓牢思想政治工作生命线,深入研究新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题,坚持以人为本,实事求是,监督与制度并重、教育与管理并重、从严要求与从优待干并重、大道理与小道理并重,积极探索抓班子带队伍的新方法、新举措,坚持不懈的抓好班子队伍建设。(二十)深入研究“严格、公正、文明、高效”的执法能力建设问题。深入开展“六五”普法教育,加强法律培训,确保干部法律法规培训考试和执法人员年检考试参考率100,合格率100;扎实开展“法治八建”活动,创建“诚信守法示范企业”、“依法行政示范单位”;强化法治思维,研究执法环境,摸索执法规律,规范执法行为,提升执法能力,努力实现法律效果、政治效果、社会效果的高度统一。