2020年(领导管理技能)领导干部要树立正确的权力观、群众观、大局观

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1、党员干部必须牢固树立正确的权力观、群众观、大局观同志们:我给大家上的是一堂党课,主题是反腐倡廉专题教育,抽个时间请大家坐下来一起学习学习确有必要,这不仅是加强我们党员干部队伍建设的一项重要举措,也是实践“三个代表”重要思想,巩固党员先进性教育活动成果的客观需要。结合反腐倡廉专题教育,今天我和大家主要探讨一下正确对待权力观、群众观、大局观的问题。“水静则明”。将浑浊之水盛进容器,待其中的泥沙等杂质完全沉淀后,水就会恢复其清澈透明的本性。这种自我净化、追求明洁的能力,给我们以深刻的启示。因此,我们党员干部要像静水那样,保持平和的心态,清除私心杂念,克服心浮气躁,不断加强思想道德修养和马克思主义“三

2、观”的改造。如果自我放纵,疏于自律,就会像沉渣泛起的浊水那样,思想受到玷污,心境滋生瑕疵,为功名利禄所困,进而理想信念动摇,人生方向迷失,走向危险的境地。第一个问题,讲一讲如何正确对待手中的权力“以人为镜,可以知得失”。成克杰、胡长清等重大典型案例,为我们各级领导干部提供了很好的明断得失的镜子。在新的历史时期,在腐败与反腐败的对峙与较量中,共产党人正经历着邪恶与正气、徇私与党性、腐败与民心之间的抉择。领导干部如何对待手中的权力,是在这场抉择中无法回避的问题。每一名党员干部都必须树立正确的权力观,正确对待手中的权力,切实为人民掌好权、用好权。要切实解决好江泽民总书记反复告诫全党的“人生为什么,入

3、党为什么,掌权干什么”的问题。(一)错误权力观的集中表现当前一些错误的权力观,确实在我们一些领导干部的身上有所体现,主要集中在以下几个方面:1、把权力作为获利的工具,利用职权谋取私利。近年局级以上干部涉案的不少,这些人的涉案情况各不一样,有贪财的、有好色的、有奢侈浪费的、也有失职渎职的,但有一个共同的特点就是利用手中的职权谋取私利,这是一个带有共性的问题。在以权谋私方面,这些大案要案具有很突出的代表性。我们认为,作为一名共产党的领导干部,不管采取什么样的做法,利用手中的权力谋取私利都是不可以的。做官就要做清官,一要干事,二要干净,三要公道正派,这是为官之本。如果违背党的宗旨和要求,在人民利益、

4、国家利益、集体利益和个人利益之间,偏重个人利益,甚至不惜利用自己的地位、权力、影响去扩大不合理、不合法的个人私利,党和人民都是不能允许的。2、利用手中的权力专断独行,破坏党的民主集中制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。我们党在贯彻执行民主集中制上历来有非常明确的要求,近年来又制定了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论决定的“三重一大”制度。但有些人就是置若罔闻,不认真执行,总以为大权在手,就得我说了算,结果在政治上和经济上给党和人民的事业带来极大损失,教训十分深刻。3、在工作中不负责任,失职渎职。我们大多数领导干部走上领导岗位后,都在抓紧时间努力学

5、习和工作,但确有部分人在工作上无所用心,敷衍塞责,得过且过,不负责任。最近,国务院颁布了关于特大安全事故行政责任追究的规定,对有失职渎职情形或者负有领导责任的,要给予行政处分;对构成玩忽职守罪或者其他罪的,要依法追究刑事责任。我们开展反腐败斗争,既要严厉惩处贪污受贿等严重腐败问题,也要与失职渎职行为做坚决的斗争,坚持勤政廉政一起抓。4、利用职权讲享受,讲排场。在我们的干部队伍中有这样一些人,一旦走上领导岗位后,不是兢兢业业地为党和人民去努力工作,而是比地位、摆身份,追求“房子越住越大,车子越坐越小”。把自己的地位、影响和工作条件,看成是自己的所谓既得利益,甚至把这些东西看成是谁也碰不得、动不得

6、的私有财产,在工作条件、生活待遇上斤斤计较。一般来说,以权谋私的人往往会独断专行,独断专行的人容易以权谋私,而有这两种权力观的人,追求物质享受的又占大多数。就像传染病一样,沾上一点后,其他的就跟来了。因此,对照这些方面的问题,每个领导干部在思想上都要有所警惕,检查一下自己的言行,“见贤而思齐,见不贤而自省”。如果染上某一方面的毛病,都有可能蔓延扩大,被错误的权力观所侵蚀、俘虏,最终酿成大患。(二)如何正确对待权力1、正确对待权力,必须牢固树立党的宗旨意识。权力是一种政治上的强制性力量。我国的社会主义制度的性质决定了公共权力的主体是人民。国家宪法明文规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。因此,

7、树立正确的权力观,首先要解决权力的立场问题,即解决为什么人服务的问题。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,她以全心全意为人民服务为唯一宗旨。我们党的一切工作,都是为了实现好、发展好、维护好人民的利益。党从诞生的那一天起,就把为人民群众谋利益写上了自己的旗帜。立党为公,掌权为民,是我们党的本质特征和立党之本。马克思恩格斯在共产党宣言中指出:“共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益,没有任何与整个无产阶级利益不同的特殊利益”。江泽民同志也反复强调,党要始终代表中国先进社会生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。这是对党的性

8、质和要求的新概括。在这“三个代表”中,最根本的是代表中国最广大人民的根本利益。党在任何时候都必须把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员凌驾于群众之上。在这个事关党的性质的根本问题上,每一名共产党员,尤其是党的领导干部在任何时候任何情况下都不能动摇。领导干部要树立正确的权力观,正确对待权力,就必须牢固树立党的宗旨意识,为人民掌好权、用好权。必须弄清权力的来源,摆正权力所有者与使用者的关系。权力是一种公众委托,即人民作为权力的所有者,按一定的组织体制和程序委托给权力使用者具体运用,这些使用者就是党和政府的领导干部及公务员。我们的各级领导干部只是受人民的委托和授权,代

9、表人民大众的利益来管理和使用某些具体权力,其根本目的是为广大人民群众谋利益的。权力的行使如果不能按照人民的意志办事,不能代表人民的利益,就会发生权力错位现象。不管什么时候,衡量权力是否错位的根本标准,就要看用权是否符合人民的意愿,是否代表人民的根本利益。目前,在经济转型过程中,权力错位现象大量存在,一些单位和个人滥用公共权力为小团体或个人谋私利,给人民利益造成损失,成克杰、胡长清等就是这样的典型。权力在他们手中成了谋取私利的资本,他们大搞以权谋私、权钱交易、权色交易,不仅严重损害了人民的利益,而且也败坏了党和政府的形象。要正确行使权力,就必须避免和纠正这种权力错位的发生。2、正确对待权力,必须

10、牢固树立权力的责任意识。牢固树立权力的责任意识,是我们党全心全意为人民服务宗旨的必然要求。对于每一位领导干部来讲,权力意味着责任和义务,权力越大、责任也就越大。权力是一柄“双刃剑”,公正地使用它可以伸张正义,为民造福;抱着不正当的目的使用它,会损人利己,祸国殃民。孔繁森是公正用权的楷模,而成克杰、胡长清却是以权谋私的典型。江泽民同志曾指出:党执政后,一方面取得了更好的服务于人民的条件,另一方面也增加了脱离群众的危险。一个干部若仅记得自己手中的权力,忘记了责任和义务,失去了责任感,就会导致滥用权力。对此,领导干部要深察之、深省之、深警之。牢固树立责任意识,就要始终坚持党的宗旨不动摇。毛泽东同志曾

11、经指出,我们共产党人,不是为了作官,是为了革命的,为人民服务是我们的根本宗旨。只有我们头脑中牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,才能摆正自己与群众的关系,切实做到官为民仆,立党为公,掌权为民。除了人民群众的根本利益外,共产党人没有任何私利,我们只有勤勤恳恳为人民服务的义务,没有在政治上、生活上搞特殊化的权力,更不能把人民赋予的权力私有化、商品化,用来谋取个人、家庭和小团体的私利。我们的一切工作,都要以群众满意不满意,群众拥护不拥护,群众高兴不高兴,群众答应不答应作为出发点和归宿。牢固树立责任意识,就要强化对权力的制约。失去制约的权力,必然会导致运行失控。强化责任,必须使权力与责任相一致。为此,我

12、们一要严格遵守和执行党的纪律。只有严格执纪,才能强化责任的履行、促使责任到位,确保权力为公而使、为民而用。二要大力强化领导干部的法制观念。领导干部要以身作则,自觉地做遵纪守法的模范,依法行使权力,克服权力行使上的随意性和专断性。三要建立健全科学的制度制约机制。掌权者是用手中的权力造福于民,还是降祸于民,仅靠其个人的品行和责任心是不够的,必须依靠严密而科学的制度加以制约和控制。从权力的授予、运行,到运行效果的评判,都要建立健全相应的制度。在权力的授予过程中,要注重权力与责任相匹配,既要避免权大责小,导致胡作非为;又要避免权小责大,导致无所作为。在权力运行过程中,要弄清楚在什么情况下、什么问题上、

13、在哪些环节上容易出纰漏,有针对性地以科学的手段加以控制,尽量减少人为操作的随意性。在权力运行效果的评判上,要实行正规化、科学化、法制化,从源头上对权力实施有效制衡,防止或减少权力腐败的发生。牢固树立责任意识,就要强化“权力应受监督”的观念。既然是权力,就拥有与生俱来的扩张本性。因此,英国著名历史学家阿克顿勋爵那句“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”广为流传,并成为经典名言。18世纪法国著名的启蒙思想家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。不受监督的权力,必然滋生腐败,强化监督和“他律”是增强领导干部自律意识和责任意识

14、的重要途径。权力的基本特征是权力关系的不平等性和权力运行的强制性。由于权力执掌者与权力之间是一种强制性的支配与被支配的关系,因而权力天然具有一种膨胀性和腐蚀性。领导干部要确保责任防线,就必须在加强自律的同时,自觉地使权力的行使接受有效的监督。要把党内监督、法律监督和群众监督结合起来,要通过人民之口,社会之舌,在尽可能大的范围内形成一个积极的监督氛围。每个党员干部特别是领导干部,一定要强化接受监督的意识,主动接受党内监督和群众监督,要深刻认识加强监督决不是跟谁过不去,更不是“整人”,而是保证自己健康成长的重要措施。3、正确对待权力,必须构筑牢固的思想道德防线。构筑牢固的思想道德防线,最根本的是要

15、树立正确的世界观、人生观和价值观。这是树立正确的权力观的基础。一个党员干部树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观,就会以人民利益为最高利益,做到权重不移公仆心,铸就“贫贱不移,威武不屈,富贵不淫”的铮铮铁骨,构筑起一道道抗歪理、抗腐蚀、抗诱惑的思想道德防线。构筑思想道德防线,就要顶得住歪理。在市场经济条件下,由于利己主义、拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想的侵入,一些歪理邪说开始在社会上流行,如有的认为“共产主义是一种虚无飘渺的幻想,难以实现”,特别是面对苏联、东欧剧变的严酷现实,认为马克思主义已经过时了;也有的认为“水至清则无鱼”,“适度腐败是经济发展的润滑剂”、“反腐败力度越大,经济滑

16、坡速度越快”;还有的认为“及时行乐才是真”,“有权不用,过期作废”,等等。领导干部要正确行使权力,就必须提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,构筑反腐蚀的钢铁长城,真正做到政治立场不动摇、理想信念不淡化,大是大非不糊涂,党性原则不丧失。成克杰、胡长清等腐败分子走向深渊的一个重要原因就是丧失了理想,动摇了信念,被歪理邪说所俘虏,忘记了一个共产党员应有的操守,忘记了一个领导干部的神圣使命,最终成为人民的罪人。构筑思想道德防线,就要耐得住艰苦。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。这条千年古训不仅表达了中华民族的优良传统,而且体现了一种高尚的精神境界。在革命和建设的历史进程中,艰苦创业始终是党的事业不断前进的强大精神力量。正是由于广大党员干部奋发图强,百折不挠,积极进取,勇往直前,我们才能够战胜前进中的艰难险阻,取得革命和建设事业的伟大胜利。成克杰、胡长清等却把革命先烈用鲜血换来的执政权力用来谋取私利,集贪权、贪色

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