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1、“十三五”科技发展战略与规划“十三五”科技发展战略与规划 科技管理局科技管理局梅旭荣梅旭荣 关于战略规划关于战略规划 战略规划，就是制定组织的长期目标并将其付诸实施的一个 正式的过程和仪式 战略规划的有效性 战略正确与否，正确的战略应当做到组织的资源和环境良好匹配 战略合适与否，即是否和组织活动与管理匹配 一个有效的战略规划 目标明确明确、先进、坚定、简练 可行性好通俗、可执行、可实现 措施落实 措施落实、责任明确、深入人心 灵活性好 阶段性、周期性的校核和评审 科技发展规划支撑体系科技发展规划支撑体系三三 科技科技发展规划目标体系发展规划目标体系二二 科技发展规划保障体系科技发展规划保障体系
2、 四四 提提 纲纲 “十三五”科技发展规划“十三五”科技发展规划五五 科技战略背景与规划思路科技战略背景与规划思路一一 一一、科技战略背景与规划思路、科技战略背景与规划思路 “十三五”主要战略背景 全面小康（两个百年梦想的首要目标） 全面建成小康社会，农民的小康和精准扶贫 建党100年，大力推进生态文明建设 创新型国家（国家中长期科学和技术发展规划纲要） 2020年进入创新型国家行列（R&D2%GDP；科技 进步贡献率达70%；对外技术依存度30%以下； 创新产出高，全球为之和产出占比） 农业科技整体实力进入世界前列 “十三五”主要战略背景 创新、协调、绿色、开发、共享发展理念 创新强农，协调
3、助农，绿色兴农，开放惠农，共享富农 创新驱动与改革发展 创新驱动发展战略 深化科技体制改革，中央财政科技计划管理改革 农业现代化 两个千方百计、两个努力确保，两个持续提高 稳粮增收调结构，提质增效转方式，一控两减三基本 加快推进农业现代化 中长期（2030）战略背景 人口高峰：15亿人口 生态文明与美丽中国 创新型国家前列：现代、和谐、有创造力的中国 习总书记8.18讲话：以2030年为时间节点，谋划 一批重大专项；农业综合解决方案 中国农业科学院发展定位 职能定位：重大基础和应用基础，全局性、战略 性、前瞻性共性关键技术 总体部署：顶天立地，跨越发展 创新工程：服务产业重大科技需求、跃居世界
4、农 业科技高端；基本建成世界一流农业科研院所； 学科团队布局；改革排头兵，创新国家队，决 策智囊团 对农业有重大影响的基础前沿技术 基础：暗能量、暗物质、超导 生物：各种组学、合成生命、3D生物打印 信息：量子信息、物联网、超高速泛在网、移动 网络 材料：纳米科技、石墨烯、生物基材料 能源：太阳、风、水、潮汐能，页岩气(油)，聚 变 颠覆性前沿技术预判 生物技术：生物组学、合成生物技术新的动植物和品种培 育；全基因组选择、基因组编辑技术动植物精确和定向育 种；干细胞和细胞工程技术药物分子设计 信息技术+先进制造：物联网、大数据、云计算、智能装备 智慧农业；基于北斗导航的智能作业装备；农业的标准
5、化 、精准化、高效化、智能化、工厂化与可控化；全息农产品 创新材料：纳米药物、肥料等绿色投入品；生物基材料；生 物能源， 国际农业发展预判 战略性新兴产业异军突起 生物种业 农业生物制品/制剂产业 生物质能源产业 现代食品产业 海洋农业产业 农业信息产业 先进制造与装备产业 国际农业发展预判 新的农业产业业态初现端倪 科技型高产农业：应对全球粮食安全需要 集约化高效农业：满足传统农业转型需要 智能型低碳农业：应对全球气候变化需要 工厂化基因农业：适应大众营养健康需要 生物质能源农业：面对世界化石能源危机 都市型生态农业：促进人与自然和谐相处 三产融合型农业：人多地少国家六次产业 国际农业发展预
6、判 新的绿色革命悄然兴起 化石农业伴生的环境污染、能源消耗、农产品质量安全等 诸多问题转型到可持续发展基础之上的“新的绿色革命” 生物化：培育绿色新品种，发展生物肥料、生物农药 信息化：农业生产控制实现精准化、数字化和模型化 无害化：重视清洁生产、健康养殖，农产品高品质安全 循环化：生产过程废弃资源的多层次、多级化有效利用 标准化：生产、加工、贮藏、运输、销售全过程的标准化 我国农业科技发展预判 保障粮食和农产品有效供给难度越来越大，需要突破农业 高产高效生产技术系统 培育农业新兴产业的需求更加迫切，需要加快农业科技自 主创新，掌握一批核心关键技术 农业发展面临资源紧缺与环境约束的双重挑战，需
7、要分区 域创新可持续发展模式，集成综合解决方案 应对全球气候变化和承担国际责任，需要加强科技储备， 创新低碳绿色农业技术模式 我国农业科技发展预判 保障农产品质量安全要求日趋强烈，需要构建营养安全的农 产品加工产业链和质量安全全过程监测追溯体系（全息农产 品） 城镇化、劳动力、适度规模经营和新型经营主体，需要发展 现代农业装备，创新农业新业态、新模式和技术服务新方式 农业科技国际竞争伴随着激烈的产业竞争，提高农业国际竞 争力，需要加强农业生物技术、信息技术、生物质能源和资 源环境等前沿领域的原始创新，尽快缩短与国际农业科技先 进水平的差距，在竞争中赢得主动 规划的技术轨迹规划的技术轨迹 农业发
8、展预判技术发展预测 颠覆性技术预测产业重大需求 重大科重大科 技任务技任务 团队组织、支撑条件、相关制度等 国际农业科技竞争引领支撑现代农业 规划总体思路规划总体思路 “顶天立地，重点跨越，协同创新，科学评价” 面向国际科技竞争，面向国家重大需求，面向经济建设主战 场，坚持国家农业发展需求导向和农业科技重大问题导向 围绕建设国际一流现代院所和跨越发展 以创新工程为总抓手 遵循科技发展一般规律，科学评价学科发展动态，优化部署 应对策略和发展举措 规划确定性、总体性和引导性，发挥院所两级的积极性 制定 “十三五”科技发展规划和“跨越2030”发展战略 二、二、科技科技发展规划目标体系发展规划目标体
9、系 总体目标 提高创新能力：重大基础理论，核心关键技术、产业技 术系统、综合解决方案（成果）；卓越团队；开放平台 激发创新活力：遵循科技发展规律的体制和机制 提升创新效率：单位资源的重大科技产出及其应用价值 彰显创新实力：国际有重要影响，领导全球科技计划； 国内科技引领地位，组织全国协同创新 创新2020，跨越2030，卓越2050 具体目标 培育学科高地：推动形成若干领域世界级农业科学中心， 成为“开拓者”和“领跑者” 拥有重大科学设施或国家重点实验室等国际开放的平台 拥有多名具有重要国际学术影响力的科学家及团队 在本学科多个研究方向上取得国际同行公认的科研成就 具有开辟重要学科方向、主导学
10、科创新的能力 具有引领国际合作的开放协作能力和机制， 水稻生物学，预防兽医学，病虫害生物学，旱地作物种质 资源学，棉花生物学，特种动物， 具体目标 培育学科高地：推动形成若干领域的国家级农业科学技术 中心，成为国内领导者和核心科技力量 拥有部级以上重点实验室、工程中心等国内开放的重大科 学设施、平台或试验基地 拥有多名国内领军型科学家及团队 在本学科多个研究方向上主持过一批国家主体计划项目， 取得国内同行公认、国际先进或国内领先的科研成就 具有解决关键科学问题、突破核心技术、引领领域科技进 步、推动产业升级的能力 具有组织全国跨区域、跨领域协同创新的能力和机制 具体目标 打造卓越团队国际知名团
11、队 拥有重要国际学术影响力的团队首席科学家 拥有青年领军学科骨干，团队结构合理、动态优化，创 新力可持续 在本研究方向上占据国际科技制高点，取得重大标志性 成果，发表过一批具有高影响力的学术论文或著作 国际高层次学术交流活跃，与本领域其他国际知名团队 建立良好合作关系，在国际学术团体中发挥核心作用 拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化 具体目标 打造卓越团队国内领先团队 拥有较高国际、国内学术影响力的团队首席科学家 拥有青年拔尖学科骨干，团队结构合理、动态优化，创 新力可持续 主持过一批国家主体计划项目，取得国内同行公认的科 研成就和重大标志性成果，代表本领域国际先进或国内 领先水平 积极面
12、向国内外开放交流，与一批知名团队建立良好合 作关系，在国内学术团体中发挥核心作用 拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化 具体目标 打造卓越团队特色优势团队 研究方向体现我院特色或本学科领域内不可或缺的特殊 需求，研究水平在本领域具有核心优势，处于国内先进 ，具有重要影响 拥有本领域内较高国内学术影响力的团队首席科学家 拥有青年学科骨干和技术专才，团队结构合理、动态优 化，创新力可持续 积极面向国内外开放与交流，与国内高水平团队建立良 好合作关系，在国内学术团体中发挥重要作用 拥有科学高效的管理机制和良好的团队文化 具体目标 推动建成一批具有国际影响力、吸引力和竞争力 的国际一流现代研究所 学
13、科、团队、平台、成就、机制、创新文化 建设若干开放的重大公共平台和（联合）实验室 特色优势学科 国际认同团队及平台 开放机制和国际化管理 三、科技发展规划支撑体系三、科技发展规划支撑体系 （一）优化学科体系布局 学科集群重点领域重点方向（重点选题） 培育新兴交叉边缘学科，拓展研究方向 优化学科力量布局 东北、西北地区种植业的科技力量 南方（包括西南）地区畜牧兽医的科技力量 长江流域资源环境的科技力量 （一）优化学科体系布局 依托现有基础，重组、新建和重新定位研究机构 基础性公共平台：农业生物资源中心、农业大数据（ 信息、基因组学）中心、作物繁育研究中心 区域性研究院：东北、华东、黄淮、华中、华
14、北、华 南、西南、西北 专业研究所：作物科学、动物科学、土壤肥料等 特色研究所：园艺作物、特种经济动物等 “跨越2030”农业科技行动，即到2030年实现三大跨越： 率先跨越：在战略必争的农业基础前沿和交叉学科领域 实现率先跨越，跻身和跃居世界前列，成为领域的领跑 者和开拓者，在国际上占有重要地位 技术跨越：在解决制约现代农业发展的重大瓶颈问题方 面实现技术跨越，突破核心关键技术，构建技术系统， 破解现代农业转型升级难题 集成跨越：在解决区域农业可持续发展的重大技术难题 方面实现集成跨越，破解体制机制障碍，建立区域现代 农业可持续发展的模式和技术体系 （二）大力推进协同创新 长期性基 础性工作
15、 学科基础 前沿 核心关键 技术 区域持续 发展 夯实基础 支撑创新 大数据中心大数据中心 “跨越2030”农业科技行动 协同创新协同创新 实施主体：中国农科院及国家农业科技创新联盟实施主体：中国农科院及国家农业科技创新联盟 集成跨越 整体解决 区域技术中心区域技术中心 技术跨越 突破瓶颈 国家科技中心国家科技中心 率先跨越 引领未来 世界科学中心世界科学中心 国家农业科技国家农业科技 创新联盟任务创新联盟任务 我院我院2030发展发展 战略重点任务战略重点任务 “跨越2030”农业科技行动 我院我院 “十三五”规划“十三五”规划 重点任务重点任务 前瞻性前瞻性覆盖面覆盖面 创新工程创新工程 协同创新任务协同创新任务 突破瓶颈 “跨越2030”农业科技行动（部分） 核心关键技核心关键技 术系统术系统 基础科学问题基础科学问题 与前瞻技术与前瞻技术 引领未来 区域发展综区域发展综 合技术模式合技术模式 基础性长期基础性长期 性工作性工作 生物设计育种 多倍体化基础 天然免疫 纳米农业技术 智慧农业技术 食物营养组学 作物代谢工程 清洁农田/流域 农业工厂化 重大品种创制 高效生产技术 质量安
