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1、架子队管理制度前言 一、架子队的含义 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。 二、架子队管理模式的重要意义 随着社会主义市场经济的发展，建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量
2、安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。 在当前大规模、高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高职工技术素质。 三、采用架子队管理模式的基本原则 1.架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。 2.铁路建设工程
3、施工提倡架子队管理模式，铁路既有线扩能改造（含铁路枢纽）、软土路基处理、重难点桥隧工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，原则上应实行架子队管理模式施工。 3.铁路建设单位要引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工，在招标文件中明确使用架子队的相关内容。施工企业在参与铁路工程建设项目投标时，要在投标文件中载明劳务用工计划，载明所投标段架子队设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，并承诺在中标后据此安排组织工程施工和管理。架子队管理制度、办法 概述 一、架子队组建及其管理 1.架子队应按照管理有效，监控有力，运作高效的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、
4、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。 2.架子队主要组成人员应由正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。 3.施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。 4.架子队应建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班
5、长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。 5.架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。 二、规范架子队用工行为的措施 1.项目部接受劳务企业劳务人员时，与劳务企业签订劳务协议，并检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。 2.项目部建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前专业培训，培训合格后可上岗，培训情况应当记录在教育培训档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得
6、特种作业证书。严格做好三级教育。 3.项目部要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。 三、加强对架子队用工情况的检查与监管 1.项目部要根据生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配备与劳务用工规模相适应的管理人员，优选劳务队伍，加强劳务用工管理。施工现场项目管理机构，应配备专职劳务管理人员。 2.项目部要建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，基本情况报建设单位、监理单位备案。 项目部具体制度： 我项目部严格按照铁道部关于
7、积极倡导架子队管理模式的指导意见（铁建设200851号），结合总指、上海指挥部要求，通过优选队伍、加强培训、监管到位、过程控制、运作高效的原则，积极推广架子队管理模式，现将基本情况介绍如下： 一、架子队基本情况 1、我项目部严格按照管理有效、监控有力、运作高效的原则组建架子队，挑选现场经验丰富的企业正式职工担任架子队专职队长、技术负责人、技术、质量安全、试验、材料领工员、工班长等主要组成人员。劳务人员由劳务公司的劳务人员、与施工单位签订劳动合同的社会劳动者、专业承包单位的劳务人员三类人员组成。各岗位职责明确，责任落实到人。现已成立（）个架子队，共到位劳务人员（ ）人，培训考核合格（ ）人，签订
8、合同（ ）人 2、我项目部所承建工程全部采用架子队管理模式施工。 3、以人格上尊重、业务上培养、生活上关心、权益上保障、荣誉上分享为原则，培养架子队伍的五个意识，一个遵守即主人翁意识，完全文明意识、质量意识、进度意识、成本意识和遵守劳动纪律；加强宣传，把高铁建设理念灌输到每一个参建者心中，让他们做到质量在我心中，标准在我脑中，工艺在我手中。 二、推进四个标准化建设，积极推广架子队管理模式 1、加强管理人员培训，提高现场管控能力 架子队的专职队长、技术负责人、技术、质量安全、试验、材料领工员、工班长等主要组成人员是架子队的核心，是直接带领劳务人员操作，把设计蓝图转化为工程实体的关键，在整个工程建
9、设中具有承上启下的作用；因此，三标项目经理部结合施工现场、针对高速铁路施工技术进行专项培训，使架子队主要组成人员具备现场实际指挥能力、组织能力、安全质量控制能力，带领架子队劳务人员进行施工。 2、精挑细选，实现劳务作业人员配备标准化 劳务人员的素质，决定了操作工艺水平，从而影响工程质量的好坏。因此，在挑选劳务队伍时，经过严格的资格审查，并对劳务人员进行审查，优选具备相应施工业绩的劳务企业，优选具备一定技能的青壮年劳务人员组建架子队，从源头上控制劳务人员的素质。 3、加强劳务人员培训，提高实际操作水平 进场劳务人员必须先培训，经培训考试合格后持证上岗，架子队组织以熟练工在现场进行工艺指导，边带边
10、帮，提高整体素质。加强安全文明、质量方面的宣传，提高劳务人员的履约意识、责任意识、纪律意识、合作意识。 4、加强现场过程控制，注重工程质量过程管理 由架子队主要组成人员按照施工组织安排统筹劳务作业任务，负责现场施工的全过程管理；工程技术人员负责进行详细的施工技术交底，技术、安全、质检人员实地进行安全质量检查指导，对施工中出现的问题及时给予纠正和解决。通过加强过程预控、过程控制、过程监督，提高工程质量。 过程预控主要是施工组织设计，方案，交底等准备工作的提前完成，过程控制主要表现在测量、放线、监督，验收等方面； 突出工序质量的研究，编制施工工艺，操作规程，不断改进操作技能，用操作质量来实现工程质
11、量； 突出预控和过程控制，生产控制、合格控制到位，突出过程精品，提倡一次成优，一次成精品，达到质量、效益、进度控制； 突出整体质量，达到道道工序成精品，每个工序的环节、过程都是精品，用过程精品来达到整个工程创精品和优质工程。 三.劳动力组成 按照铁道部建设司铁建设200851号文关于积极倡导架子队管理模式的指导意见之规定，结合本项目的施工特点，对各专业作业队采用架子队管理模式，按照管理有效，监控有力，运作高效的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位明确职责，落实责任。 各专业作业队（架子队）主要组成人员由施工企业
12、正式职工担任，具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后持证上岗。领工员、工班长具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量根据各自管段工程量大小确定，满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。 施工现场所有劳务作业人员纳入各专业作业队（架子队）统一集中管理，由各专业作业队（架子队）按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。 各专业作业队（架子队）建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长在实施
13、作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。 各专业作业队（架子队）主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整，根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。 在本工程实施中，劳务作业层人员中的专业技术工种和特种作业工种为我方已取得相应职业资格证书和特种作业证书的正式职工，由我方或委外按专业要求对其按期进行培训，培训合格后方可上岗。其他普工可从和我方有长期合作的，有资质、信誉好的劳务公司中的劳务人员选配，并按规定签订合同。 1.架子队用工管理 我方根据本项目实际情况及特点，项目部综合管理作为劳务管理的主责机构，配备专职劳动力管理人员，按照六个分区进行劳务管理，优选劳务队伍，加强劳务用工管理。
14、建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，基本情况报建设单位、监理单位备案。 接受建设、监理单位对我方现场管理机构人员等的核查，按照规定组建和管理架子队、设置劳务管理机构和人员、使用劳务作业人员等。如发现架子队、劳务企业使用不合格的劳务作业人员或包工队时，我方无条件接受建设、监理单位下发的限期整改，清退不合格劳务作业人员或包工队等相关指令并立即整改。架子队主要负责人员岗位责任和任职条件 一、架子队队长 职责 1. 宣传国家、铁道部和路局的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。 2. 负责所承担工程施工质量、安全、进度和文明施
15、工。 3. 负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。 4. 架子队队长是承建工点的现场负责人，负责承建工点的全面工作。 5. 接受经理（工地负责人）领导，对本工点的安全、质量、进度以及人员调配等负责，实现工点利润、成本、工期、安全质量指标。 6. 坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，制定安全制度。落实安全措施，组织安全施工，消除施工中的一切不安因素，对违章作业、野蛮作业的坚决制止，抓好安全生产。 7. 实行全面质量管理，认真做好技术交底，合理调配人员、机械设备、材料，推行科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越的管理方针，严格施工过程作业程序。 8. 会同本项目主要成员对工程材料、设备进行使用和管理，控制工程成本，贯彻材料管理制度，及时提交材料计划及及消耗报道。 9. 管理工地日常事务，考察作业人员工作状况，查处违章、违纪、违法行为，实行岗位考核制，奖优罚劣。 10. 抓好本工点参建人员的教育培训培训工作，定期对施工作业人员进行卫生、环保、安全法规等方面知识的宣传、培训。重点抓好普通作业人员，特殊工种的岗前培训教育工作。 11. 直接管理作业人员，合理安排、组织、协调、使用作业人员，保障老务人员的权利不受侵犯。 12. 抓好施工现场的生产生活设施
