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1、大同市矿区名都精品商贸有限责任公司生产安全事故应急救援预案预案编号：DTSKQMDJPSMYXZRGS-01预案版本号：A单位名称：大同市矿区名都精商贸品有限责任公司颁布日期：二一四年 月 日37目 录1、总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系31.5应急工作原则32、事故风险描述32.1企业概况32.2事故风险分析43、应急组织机构及职责53.1应急组织体系53.2指挥机构及职责54、预警及信息报告114.1预警114.2信息报告125、应急响应145.1响应分级145.2响应程序155.3处置措施165.4应急结束176、信息公开176.1新闻发言人17
2、6.2新闻发布原则186.3新闻发布形式187、后期处置187.1善后处置187.2调查评估、总结187.3应急资源评估198、保障措施208.1通信与信息保障208.2应急队伍保障208.3应急物资保障218.4其它保障219、应急预案管理229.1应急预案培训229.2应急预案演练229.3应急预案修订239.4应急预案备案249.5应急预案实施2410、附 件24附件1、专项应急预案25一、火灾事故专项应急救援预案25二、踩踏事故专项应急救援预案34附件2、现场处置方案43一、火灾事故的现场处置方案43二、踩踏事故的现场处置方案48附件3：附表53附件4、附图58批准页为了贯彻落实“安全
3、第一、预防为主、综合治理”方针，规范本公司生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确职责、建立健全应急救援机制，要组织各职能部门，在全面调查研究的基础上，通过危险性分析和论证制定和完善应急预案。明确应急组织机构和职能，做到快捷反应、应对有序，制定符合相关法规和标准要求，简洁易懂、功能齐全的应急处置程序和方案，要简化现场处置方案，做到分工明确、应对有效，要切实加大对应急物资的投入，制订应急物资保障方案，重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物质储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。对预案要及时修订和完善，要通过培训和演练，进一步提高预案的可操作性，做到与政府及有关部门的预案相互衔接，形成体系，
4、并按规定报送有关安全生产监督管理局备案。批准人：年 月 日1、总 则1.1编制目的为规范我公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护企业员工及顾客的生命和财产安全,特制订本预案。1.2编制依据1、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2014第70号2、中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令2007第69号)3、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)4、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过)5、
5、中华人民共和国治安管理处罚法（中华人民共和国主席令2005第38号）6、国务院关于进一步加强安全工作的决定国发20042号7、建筑工程安全和监督管理条例(中华人民共和国国务院令2003第393号)8、生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令2007第493号）9、人员密集场所消防安全管理办法（中华人民共和国公安部发布2007年实施）10、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令2009第17号）11、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）12、山西省人民政府安全生产委员会重大隐患应急预警监督管理办法13、大同市人民政府加强全市安全
6、生产应急救援体系建设的意见14、大同市安全生产事故灾难应急预案15、矿区政府安全生产事故灾难应急预案16、相关法律法规17、有关规定和文件1.3适用范围本应急预案适用于大同市矿区名都精品商贸有限责任公司所发生的一般或较大一下火灾、踩踏等突发事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）确定的事故等级及本企业突发事故的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，结合本公司的具体情况，可将企业突发事故分为一般事故和较大事故。（一）较大事故，是指造成人员死亡，或者100万元以下直接经济损失的事故。（二）一般事故，是指造成人员重伤以下或10万元以下经济损失的事故。1.4应急预案体系1、综合
7、应急救援预案2、专项应急救援预案，包括：1）火灾事故专项应急救援预案2）踩踏事故专项应急救援预案3、现场处置方案，包括：1）火灾事故现场处置方案2）踩踏事故现场处置方案1.5应急工作原则在生产安全事故应急工作中，要做到以人为本、安全第一、集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、反应迅速、救援高效，要把保障企业员工及顾客的生命安全及人身健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和损失。2、事故风险描述2.1企业概况大同市矿区名都精品商贸有限责任公司位于大同市矿务局名都小区1号楼，无重大危险源。本公司的企业性质为民营，法定代表人：刘风英，职工总数：20人，总建筑面积：2800
8、平方米，地上3层，地下1层，均为经营场所，各层都设计有自动扶梯和安全通道。大楼一层有3处安全出入口，均为消防疏散口。商场设有消防安全控制中心，自动报警系统，消火栓系统、自动喷淋系统，采用24小时监控，有烟感报警器77个、手动报警器19个、喷淋头325个、喷淋消防泵2台、室内消火栓33个、消火栓水泵2台、消防水池（容量40立方米）、高位水箱各1座（容量80立方米）、水泵接合器1组、灭火器187具、消防广播系统1套及复合防火卷帘门 18套；除一层外，其余每层均设有3处安全出口及自动扶梯6部。商厦一般营业时间为：早8：00-晚7：30。商场成立有总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的应
9、急预案编制领导小组。编制领导小组对商场的危险部位及有害因素进行了认真的分析、评价，并按危害程度进行分级，结合各部门的意见后制定本应急预案。2.2事故风险分析我商厦是一家综合性商业零售企业，内部建筑结构比较复杂。经营的商品品种多、库存量大，而且大多为易燃物品。商场内设置有大量的照明、用电设备，会因电器设备故障或动火、吸烟引发火灾事故，造成人员伤亡或财产损失。因此加强对用火、用电的管理，防止火灾发生是商场安全工作重中之重。其次商场为人员密集场所，顾客流动量大，尤其是在节假日或促销活动期间，顾客数量成倍增加。柜台前、楼梯口处极容易引起人员拥挤，发生踩踏事故，造成人员伤亡。商厦内一旦发生停电或火灾事故
10、，势必造成购物秩序混乱、人员在仓皇逃窜中，很容易引发拥挤、踩踏，造成群死群伤恶性事故。因此，发生事故后人员的快速疏散是应急响应的关键措施。因商厦内存在以上风险，如果出现人的不安全行为，物的不安全状态及管理上的缺陷，就有可能发生火灾、停电及人员踩踏等事故。3、应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急救援组织机构框图应急救援指挥部应急救援指挥部办公室后勤保障组应急广播组秩序维护组伤员救护组财物抢救组疏散引导组抢险救援组通信联络组3.2指挥机构及职责3.2.1、应急指挥部应急指挥部办公室现场指挥员由总指挥担任，总指挥不在商厦时由副总指挥担任。总指挥： 刘凤英 联系电话：15934231986 副总指
11、挥: 刘丽英 联系电话：13835286310 组 员： 李 晶 联系电话：15946002800 温秀梅 联系电话：13903422883 应急指挥办公室设在商厦一层中控室，电话：7501700主要职责:1)、组织制定、审定商厦的各种安全管理制度、补充完善各项应急预案。2）、组织应急预案的演练。3）、组织开展安全检查，及时消除、整改安全隐患。4）、组织对员工的安全培训，通过培训使员工对安全生产知识、应急处置达到应知应会、熟知熟会的目标。5）、设专人24小时值班。6）、接到事故报警后，确定预警等级并及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。7）、统一协调、指挥应对突发事故，担负专业救援人员到达事故
12、现场前的应急指挥工作。8）、协助安全、公安、消防机关开展对事故的调查，查处相关责任人。9）、组织恢复经营秩序。3.2.2、总指挥总指挥：刘凤英主要职责：全面负责突发事故现场的协调工作，控制全局事态，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。1）、全面了解火灾、促销活动出现的意外情况等信息的来源。2）、决定向安全、公安等上级领导机关报告。3）、通知有关部门做好防火、防促销活动出现意外情况的抢险准备工作。4）、下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况。5）、检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录。6）、向安全、公安、消防机关移交现场指挥权。7）、协助安全、公安、消防机关开展工作。8）、下达解
13、除预警警报的命令。9）、获得授权后指派商厦有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。10）、向上级领导机关报告防范工作进展情况。3.2.3、副总指挥副总指挥：刘丽英主要职责：1）、协助总指挥开展应急处置工作。2）、协调事故的应急处置。3）、做好分管部门的安全教育、培训、检查、整改隐患等工作，确保所管辖部门的安全。3.2.4、抢险救援组组长：吴满堂 联系电话：13008097029组员：张小虎 联系电话：15835374641 主要职责：1）、了解突发事故情况，积极布控，利用现场专业设备、器材进行排险救援，防止事故的蔓延扩大。2）、配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。3）、在抢险救援过程
14、中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变化来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当。4）、抢险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意保护他人和自己安全。3.2.5、通信联络组组长：庞烨颖 联系电话：13994436238组员: 刘雯玉 联系电话：13935243223主要职责：1）、负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通。2）、负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。3）、负责接待有关新闻媒体，统一信息发布口径。3.2.6、疏散引导组组长：李 晶 联系电话：15946002800 组员：付亚容 联系电话：13096582444 主要职责:1）、发生突发事故时，组织各楼层顾客从最近的疏散通道有序撤离，同时警戒灾区周围，防止他人乘机盗抢商品。2）、疏散顾客逃生时，注意防止在疏散通道口和楼梯间出现人员拥堵及摔倒等意外情况。3）、疏散次序为顾客先行撤离、员工随后，疏散完毕后，安排专人检查现场是否有人员滞留。3.2.7、财物抢救组组长：温秀梅 联系电话：13903422883组员：王学勇 联系电话：15110753435 主要职责：1）
