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1、第一部分 福利院工作职能三明市社会福利院、三明市儿童福利院工作职责一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开展儿童福利院工作。负责收养市区弃婴、弃童。按照收养法规定，做好弃婴、弃童的接收和送（寄）养工作。二、福利院的服务宗旨是“一切为了院民”。干部职工必须做到爱院如家，努力学习，服从领导，忠于职守、遵章守纪。保持最佳的工作状态，对院民必须要有爱心、热心、细心、耐心和责任心。三、加强福利院建设管理和人员的培训，提高素质教育，不断提升护理水平。充分保障弃婴、弃童的合法权益，积极探索多种形式的供养途径，不断提高院民的生活质量，促进社会和谐。四、严格按照捐赠法规定，认真做好社会团体和个人给福利院
2、捐赠的款、物的接收、保管和使用工作，详细造册登记，建立档案，并及时把捐赠和使用情况予以公布，增加透明度。五、不断完善内部管理，使福利院各项工作逐步走向科学化、规范化、制度化的轨道。努力营造和谐气氛，为干部职工和院民创造安全、舒适的工作、生活环境。第二部分 行政管理岗位规章制度第一章 总则第一条：目的明确岗位职责，明确院方工作标准和目标，做到有章可循，有法可依，使各项工作规范化、制度化、科学化，以达到向管理要质量、要效益的目的。第二条 ：意义通过岗位职责与规章制度的制定与实施，使院方各项工作更加有序、科学、严谨、优质、高效。第三条：原则严格遵守法律、法规及院方的各项规章制度，认真执行ISO质量管
3、理体系认证标准，履行质量管理体系，加大考核管理力度，不断改进，提高工作质量，提升服务水平。第四条：要求自觉执行本规定，牢固树立服务意识，坚持以人为本的理念，秉公办事，廉洁自律，恪守职业道德，以高度的责任感，做好各项工作。第二章岗位职责第一条 院长岗位职责1. 在市民政局领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的方针政策。全面主持福利院工作，发扬民主，集体决策，廉洁勤政。2. 领导制定本院总体发展规划和长、短期工作计划，安排、检查总结工作情况，定期向市民政局汇报工作的落实情况。3. 负责领导、组织、检查儿童的养护、救治、教育、康复、特教等业务工作计划的拟定和贯彻执行情
4、况。根据收养法及有关规定，负责弃婴弃童的国内外家庭送（寄）养等业务工作的审定工作。定期深入各部门了解业务情况，并采取有效措施解决发现的问题。4. 抓好“两个文明”建设，加强对干部职工政治思想教育，安排员工的业务培训，不断提高员工的政治、业务素质，定期组织对员工进行考评。组织领导本院工作人员的聘任、奖惩、调动等工作。5. 抓好安全工作，防止事故发生。6. 直接负责重大募捐工作，负责检查财务收入、开支，审查预、决算。第二条 党支部书记职责1. 在市民政局党组领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，主持党支部日常工作。2. 负责召集支部委员会和支部党员大会，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和中心
5、党支部的决议，研究安排支部工作。3. 了解党员、职工的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。4. 经常保持与干部职工的密切联系，听取群众意见，参与院重大问题的决策，支持配合行政工作。5. 抓好支委会的学习，按时召开支部生活会，加强团结，充分发挥支委会的集体领导作用。6. 抓好入党积极分子的发展与培养工作。7. 指导支持工会的工作。8. 抓好党风廉政建设工作。9. 负责督促检查精神文明、综合治理、计划生育及环境卫生等工作。第三条 工会主席职责1. 负责主持工会的全面工作。2. 负责主持召开工会委员会议，讨论工会重大问题。3. 负责组织开展工会活动。4. 负责工会经费的
6、收、管、用和审批工作。5. 协调工会与党组织、行政以及其它部、室的关系。6. 代表和维护干部职工利益，组织干部职工参加本单位的民主管理和民主监督。 第三章工作制度第一条 福利院首问责任制为改进工作作风，提高效率，规范全院工作人员行为，特制定福利院首问责任制度。1. 不论来院办事人员及服务对象或家属咨询任何问题，工作人员都不能推辞，而是作为第一责任人，立即做出解释，采取相应的措施来协调好。咨询内容不属第一责任人工作范围时，第一责任人也应对来人负责到底。2. 来人办事涉及到多个部门时，由第一责任人协调，较为复杂事宜应交部门负责人牵头协调，部门负责人协调无结果时，报相关领导处理。3. 凡是能立即答复
7、或处理的事，应随到随办，不能立即处理的，第一责任人要与来人约定时间，并负责落实处理问题。处理时间一般不超过2天，特殊情况不超过3天。4. 工作人员应着装整齐，热情待人，使用文明用语，禁用忌语。严格规章制度，不迟到不早退，不窜岗，如因公离岗需准假后方可离开。5. 办公室应设立接待登记簿，并做好登记记录。在院内醒目位置设立意见箱和举报电话，对工作人员不负责任或违反规定的按效能建设有关制度处理。第二条 考勤制度1. 全体员工必须严格遵守本院工作纪律，不迟到，不早退，不擅离职守。2. 因特殊情况（如遇急事等），不能准时上班，必须以电话或其他方式告知院领导。3. 上班时间外出办事或遇有急事，应将去向、时
8、间告知院领导，否则按脱离岗位处理。4. 因事、因病无法上班，应事先请假。因公出差，应填写出差审批单，由院领导审批。5. 正常婚假、产假、公休假，须事先办好请假手续。6. 除公休假和法定可销请的事假外，其他假期一律扣考勤奖，每天按10元计；未请公休假者，其他假期可以与公休假对抵，不扣考勤奖。超过公休假仍按每天10元计算；迟到或早退一次扣5元，月累计5次以上扣当月考勤奖及季度奖，旷工一次扣30元。7. 因工作需要，经院领导批准在夜间或节假日、双休日加班的，按有关规定给予补贴。8. 考勤工作由办公室负责，所有请假条、考勤表一律交办公室统一保管。第三条 值班制度1. 值班时间：上午8：00下午17：3
9、0（夏季时至18：00）。2. 值班人员必须遵守值班制度，按时到岗，不得缺岗、脱岗。如有事不能值班，应提前向办公室请假或调整其他人值班。自行调整 他人值班的，应告知办公室。值班人员迟到或早退20分钟（含20分钟），每次扣10元，超过20分钟，视同断岗、溜岗。断岗、溜岗，每次扣30元。3. 值班人员要切实履行职责，提高安全意识，值班时间不得在值班室闲聊、打牌。要做好来访接待和电话接听，并做好记录。4. 值班期间，实行值班人员首问责任制。若遇有急办事情发生，可先行处理，事后报告领导或相关人员。如遇其职权不能处理的，应立即请示领导或相关人员办理。5. 要认真贯彻落实重大事项报告制度，值班时，遇有重要
10、事情，要及时向领导或相关人员汇报。6. 值班人员要自觉做好值班室的环境卫生，爱护和保管好公共财物。第四条 福利院政务公开工作制度（一）政务公开工作责任制度（1）单位主要领导对政务公开工作负全面领导责任；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任；各职能岗位对本岗位的政务公开工作负责，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。（2）政务公开的基本程序是：提出、审核、公开、评议、反馈。对外公开内容：首先必须由相关职能岗位根据政务公开的目录编制形成书面公开材料，经岗位负责人审核后，提交院政务公开审议小组审议；审议小组组长签字后提交市民政局政务公开领导小组办公室汇总。 （3）对推行政务公开工作不力
11、或不称职的人员给予批评教育，必要时给予效能告诫；造成严重后果的，要追究行政责任。（二）政务公开预审制度（1）院成立政务公开审议小组，负责本院政务公开内容预审工作。（2）公开内容预审工作坚持依法规范、客观真实、注重实效、形式和范围适当的原则。（3）院政务公开审议小组负责对本院政务公开的内容、形式、时间等事项进行审核。政务公开预审应着重把握：公开内容是否属于保密范围，产生的过程是否公正、合理；公开事项决策过程是否民主、科学；公开内容是否真实、可信。（三）政务公开的评议制度（1）成立院务公开评议小组，负责院务公开的民主评议工作。（2）民主评议的内容是对全院工作人员实施政务公开情况进行评价，评价的内容
12、包括应公开的内容是否公开、公开各项制度的执行情况、政务公开的成效等。（3）要通过适当形式收集社会各界及广大服务对象对我院政务公开工作的意见和建议。（4）要通过民主评议活动，促进我院政务公开不断规范和完善，更好地为民政对象服务。（四）政务公开反馈制度院政务公开领导小组办公室设立政务公开意见箱和监督电话，广泛征求服务对象和社会各界人士对政务公开的意见和建议，及时解答群众和社会各界人士提出的问题，纠正公开工作存在的问题，并通过各种形式给予反馈。 （五）政务公开备案制度（1）本院对外公开资料要按时报送市民政局政务公开工作领导小组办公室备案。（2）政务公开档案的主要内容是：中央、省、市有关政务公开的文件
13、；本院贯彻落实中央、省、市政务公开精神的文件；本院上报市民政局的政务公开材料；本院在院政务公开栏上的公开资料；各责任小组开展监督、审议、评议的资料；通过新闻媒体、电子网络及其他形式与载体公开的资料；发布公益性广告备查资料，及其他与政务公开相关的图片、资料。（六）主动公开和依申请公开制度（1）凡涉及群众关注的热点、难点问题，能公开的均应主动公开。（2）把公开的主动权交给群众，切实保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。对群众关注但未公开的事项，群众可以直接向院政务公开领导小组办公室提出有关公开项目、公开内容、公开形式、公开时间的申请。（3）对群众申请公开的项目，由院公开办在五个工作日内提交
14、院政务公开领导小组研究决定。可以公开的应及时公开；一时不能公开的或属于保密内容不能对外公开的，应在研究后的五个工作日内向群众作出解释说明工作；无法直接向群众作出说明解释的，要以书面形式报市民政局政务公开办。（4）无论是主动公开或是依申请公开的项目，属于经常性公开的内容，应编入政务公开目录编制，统一管理实施。（七）政务公开考核考评制度（1）院政务公开工作领导小组负责本系统政务公开考核考评工作 的组织领导，院政务公开领导小组办公室制定三明市福利院政务公开工作考核评分细则并组织实施。（2）政务公开考核考评与年度工作目标责任考核评议相结合，组织邀请我院行风、效能监督员，对政务公开工作进行监督指导。（3
15、）政务公开的考核考评坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。（4）政务公开考核考评采取平时随机抽查与年度考核评议相结合的方法进行。政务公开考核评议的结果在本系统进行通报，并作为评价党风廉政责任制建设、效能建设、行风评议和年度考核的重要内容。（八）政务公开监督制度（1）政务公开的监督工作实行内部监督和外部监督相结合、分级负责、谁主管谁负责的原则。监督工作要做到接受干部监督与社会监督并重，鼓励干部积极参与监督工作，结合效能建设和民主评议政风行风工作，聘请若干名人大代表、政协代表及管理相对人和群众代表为社会监督员。（2）院公开办每年至少组织一次政务公开工作情况的监督检查，有特殊情况随时督查。（3）对新闻媒体的批评性报道，以及群众通过媒体反映本系统有关政务公开及相关问题的，在5个工作日内开展调查、核实、处理并反馈。第五条 来宾登记制度、外事接待制度(一)来宾登记制度（1）设内、外宾登记册各一本，分别进行登记。 （2）内宾登记项目包括姓名、单位、联系地址、电话。（3）外宾登记项目包括姓名、国籍、联系地址、电话。（4）集体来访，内宾只登记负责人，外宾逐人登记。(二)外事接待制度（1）要了解来访者的姓名、国籍、来访起止时间、人数、基本背景资料、护照号码、来访目的等情况。（2）办公室组织
