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1、1 前前 言言 武汉新港华中闽台产业新城位于 xxx 城以东迎宾大道路旁，紧邻大广高速 xx 出口，距 106 国道 5 公里，距罗霍洲港区 5 公里，规划用地面积 5000 亩， 总投资额达 100 亿元，由福建商会旗下的湖北闽鑫建设投资有限公司投资建设。 以吸引福建、台湾等地投资，承接沿海产业转移为目标，新城规划了先进制造 业、国际物流、综合服务等三个功能区。2012 年 9 月 8 日举行开工奠基暨项目 签约仪式，拟引进企业 100 家左右，4 年内建成，届时年产值可达 200 亿元。 首期项目开发建设面积为 5000 亩，建设内容为产业园基础设施建设、招商 中心、中小企业孵化器等，现已
2、初具规模。项目建成后将极大地拉动 xxx 经济 的发展。 该项目用地范围内地势低洼，大部分为鱼塘，场地回填平整需要大量土方， 2014 年 6 月 13 日 xxx 水利局以团水利【2014】47 号申报在长江开采青砂 200 万 m3，用于该项目场地吹填平整。黄冈市水利局于 2014 年 6 月 19 日以冈水文 【2014】62 号文向省水利厅转报了 xxx 水利局的请示，省水利厅于 2014 年 7 月 7 日以鄂水利复【2014】121 号文进行了批复。省厅批复后，xxx 政府为加快 工业园的建设，要求将原计划闽台产业新城三区二期吹填工程一并列入本次计 划进行吹填。经计算，回填一区需吹
3、填回填方 31.4 万 m3，回填二区需吹填回填 方 134.5 万 m3，回填三区需吹填回填方 64.9 万 m3，共 230 万 m3。因此，本次 规划开采总量为 230 万 m3。依据中华人民共和国水法 、 中华人民共和国河 道管理条例 、 长江河道采砂管理条例 ，根据长江委编制的长江中下游干流 河道采砂规划（20112015 年） 和湖北长江中游干流河道采砂规划实施方 案（20112015） ，受湖北闽鑫建设投资有限公司的委托，由我院编制完成华 中闽台产业新城场地平整长江采砂吹填可行性论证报告。 规划采区位于长江干流xx河段，属长江中下游干流河道采砂规划 （20112015） 保留区，
4、左岸为xxx城关，左岸沿江为黄冈长江干堤。江中有 较大的洲滩罗霍洲。初步拟定布置两个采砂区，号采区布置在举水河出口下 游东槽洲左汊右缘的边滩地段，号采区布置在东槽洲左汊下段右缘边滩地段， 号采区顺水流方向长1200m，垂直水流方向宽350m，开采量为140万m3， 2 号采区顺水流方向平均长900m，垂直水流方向宽300m，开采量为90万m3。 根据长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求 ， 本报告做了以下工作： 1、组织人员到现场及有关单位调查了解情况，收集相关资料，并参阅有关 单位的水下测量成果及水文泥沙河势资料。分析和预测采区的河道演变规律及 未来的演变趋势。 2、根
5、据上游径流来砂情况，进行了采区的泥沙补给分析。 3、根据水下地形图及地质勘察资料，选定采砂区位置和范围，确定采砂区 平面坐标、控制开采高程，分析床砂组成、砂质、储量以及补给情况； 4、收集了采区所在河段堤防等水利工程的相关资料，分析论证了采砂对防 洪工程的影响，对涉水工程的影响。 5、针对采砂河段的水生态环境现状，进行了采砂对水生态环境的影响分析。 6、分析了采区对航道及通航安全的影响。 7、提出论证结论以及减轻不利影响的对策措施。 8、拟定采砂船采砂能力、采（运）砂船只数量及作业方式，确定采砂作业 施工期及采砂作业时间，明确现场监管、采砂作业安全管理以及河床动态监管 的措施。 9、本报告除注
6、明外，高程系列采用 85 年国家高程基准；坐标系统采用 1954 年北京坐标系。 3 1 基本情况基本情况 1.1 项项目目背背景景 1.1.1 华中闽台产业新城概况华中闽台产业新城概况 2010 年 1 月，省人民政府批复同意武汉新港空间发展规划 、 武汉新港 集疏运网络规划 、 武汉新港产业发展规划等三个专项规划，将 xx 港口产业 园纳入武汉新港十二个重点港口产业园。 华中闽台产业新城由湖北省福建商会核心成员企业共同组建湖北闽鑫投资 建设有限公司投资开发建设，公司成立于 2011 年 9 月份，公司注册资金 5000 万元，项目位于湖北 xxx 城东区港口产业园，是武汉新港 xx 港口产
7、业园的一部 分，规划总用地面积约 5000 亩，投资总金额为 100 亿。华中闽台产业新城位于 xxx 城东港口产业园内，区位、交通、港口和资源优势明显，省、市、县等各 级政府也为进一步扩大对外开放，加大建设，创造了许许多多优良的投资软硬 环境。该项目凝聚了各级领导及闽商力量，整合闽商资源，通过市场化的科学 运作，以“8+1”城市圈（武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙 桃、天门、潜江周边 8 个城市）及武汉新港为依托，在促进区域经济发展和产 业规划布局的前提下，拟建设“以一类高新技术产业为主的制造业园区”、 “国际 物流园区”及“综合服务中心”等多个功能区，集制造、交易、物流、商
8、居等产业 配套完备的闽台产业新城，以吸引闽、台等沿海经济发达地区产业转移、集群 规模企业入驻，最终打造成为中部地区一定规模，影响力较强、最具投资、发 展潜力的产业新城。旨在成为闽台优势产业向总部地区转移发展的战略高地， 直接与福建、台湾等沿海地区的产业对接，最终打造成为中部地区规模最大、 影响力最强的闽台产业新城。 华中闽台产业新城所在的 xxx 地理位置优势突出，交通发达，处在中国东 西与南北两大发展轴线长江经济带和由京广铁路与京广高速公路组成的复 合轴线交汇处，是中国区域经济增长的重要引擎；距武汉 50km，距武汉天河机 场仅 47km，所辖区域长江黄金水道 10 余公里，京九铁路贯通新城
9、，连通京九、 京广两条铁路大动脉的江北铁路途径新城；大广、武合高速公路和 106、318 国 4 道贯穿 xx 境内。具有承东启西贯通南北之地缘优势。 1.1.2 华中闽台产业新城建设进程华中闽台产业新城建设进程 2011 年 11 月 17 日，xxx 县长刘应文（现为县委书记）主持召开“华中闽 台产业新城”建设筹备会议。 2012 年 9 月 8 日，武汉新港“华中闽台产业新城”项目在 xx 正式启动。 省政协副主席李宗柏，全国政协常委、省工商联主席赵晓勇出席奠基仪式。 2012 年 9 月 24 日，2013 年 10 月 8 日县长刘应文到华中闽台产业新城建设 现场，督办项目进度。要求
10、制定详细的项目推进计划，细化到天，实行倒逼机 制；要一边做征地、折迁工作，一边推进建设。 2012 年 11 月 1 日，华中闽台产业新城指挥部召开第一次会议。华中闽台 产业新城指挥部指挥长刘应文，县委常委、宣传部长、总工会主席，华中闽台 产业新城指挥部副指挥长陆续中出席会议。指挥部成员单位负责人参加了会议。 2013 年 6 月 24 日 xxx 人民政府办公室以团政办发201353 号印发华中 闽台产业新城房屋征收与补偿方案的通知。 2013 年 9 月黄冈市委四届七次全会将 xx 定位为建设临港经济示范区。闽 台产业园的全面推进，是 xx 加快临港经济示范区建设的一个缩影，通过一年的 努
11、力，至 2013 年底已签约项目 6 个，合同投资额 6.4 亿元；达成框架协议 3 个， 协议金额 45 亿元。 2013 年 9 月 xxx 国土资源局与闽台新城相关各村办理了征地手续，分别签 订了征地协议书，征地协议书复印件如下： 5 6 1.1.3 场地平整吹填的必要性场地平整吹填的必要性 华中闽台产业新城是 xxx 的重点招商引资项目，园区经济产业目标及项目 效益是通过 45 年园区基础设施建设及招商引资发展，分别建设“以一类产业 为主先进制造业园区”、“国际物流园区”及“综合服务中心”等三个功能区， 建设集制造、交易、物流、商居等产业配套完备的闽台产业新城。项目建成后 每年将实现产
12、值 200 亿元，税收过 3 亿元，安置就业人员 1 万人以上。它的建 成将极大地拉动 xxx 乃至整个黄冈市经济的发展。xxx 委、县政府对该项目非 常重视，为了给入户企业创造好的环境和条件，县委、县政府决定对华中闽台 产业新城规划范围内地势低洼地域进行场地平整，随着长江经济带建设的快速 发展，吹填进行场地平整成为一种趋势。由于 xxx 城关周边为平原湖区，回填 土方紧缺，且运费较高，因此相对价格低廉的江沙资源作为平整场地的首选方 案。本工程拟从长江采砂解决土源问题。 华中闽台产业新城分一区、二区和三区共 3 个区进行施工建设，规划总用 地面积约 5000 亩，其中一区 1410 亩，二区
13、2590 亩，三区 1000 亩。 一区的现状地面高程一般在 19.0m 左右，最高处约 25.5m（见图 1-2.1） 。 计划地面回填高程 21.0m，大部分需要回填，根据实测地形图计算，本区高位 置挖方面积 420 亩，开挖量 25.9 万 m3，低洼位置回填方面积 990 亩，回填方量 57.2 万 m3，扣除挖方的利用方需吹填回填方 31.4 万 m3（回填区横断面图见图 5-1.1，回填区开挖回填方量计算见表 5-1） 。 二区的现状地面高程一般在 18.5m 左右，最高处约 23.5m（见图 1-2.2） 。 计划地面回填高程 21.0m，大部分需要回填，根据实测地形图计算，本区
14、高位 置挖方面积 200 亩，开挖量 46.9 万 m3，低洼位置回填方面积 2390 亩，回填方 量 181.5 万 m3，扣除挖方的利用方需吹填回填方 134.5 万 m3（回填区横断面图 见图 5-1.2，回填区开挖回填方量计算见表 5-2） 。 三区的现状地面高程一般在 17.0m 左右，最高处约 17.87m（见图 1-2.3）。 计划地面回填高程 18.6m，根据实测地形图计算，回填方量 64.9 万 m3，需吹填 回填方 64.9 万 m3（回填区横断面图见图 5-1.3，回填区开挖回填方量计算见表 5-3） 。 7 吹填区面积共计 5000 亩，共需吹填回填方 230 万 m3
15、，因此本次吹填方量 确定为 230 万 m3。 为了更好的发展当地经济，创造优良的服务环境，增强区域吸引力，吸引 更多的投资商和外商到 xxx 华中闽台产业新城投资办厂，尽快将华中闽台产业 新城建设好，达到预期的目标和效益对 xxx 经济发展来说十分重要，因此，本 次吹填项目具有重大意义，十分必要和紧迫。 1.1.4 产业新城工业园区防洪排水规划产业新城工业园区防洪排水规划 xxx 近几年来发展很快，武汉新港 xx 港口产业园、金锣港产业园等新兴工 业园已进行了全面规划和正在加速建设，过去的防洪排涝系统将被破坏或防洪 排涝标准不能适应城镇和工业园区发展的需要，为此 xxx 政府、县水利局对此
16、非常重视。先后委托湖北省城市规划设计研究院于 2013 年 12 月完成xxx 金 锣港产业园控制性详细规划，对市政的排水给水工程作出了规划，xxx 金锣 港产业园雨水工程规划图见图 1-4。委托中国市政工程中南设计研究院有限公司 于 2013 年 6 月完成武汉新港 xx 港口产业园白鹤林片道路排水规划，本规 划主要内容有： （1）雨污分流的排水体制。 （2）保留乌家汊湖和沙河作为排水主载体（即主要的受纳水体）。 （3）部分沙河支流填筑后规划除保留了一主港道直接与长港连接外，另规 划再疏通了一条新港道直泄黄草湖罗家沟泵站和罗家沟闸。 白鹤林片排水规划图见图 1-5。华中闽台产业新城排水工程规划析图见图 1-6。 委托黄冈市水利水电规划设计院完成湖北省 xxx 长河整治 xx 镇段近期治 理工程初步设计报告 ，已于 2013 年 9 月 25 日经湖北省水利厅组织的评审会审 查。同时 xxx 水利局委托黄冈市水利水电规划设计院编制金锣港高新产业园 水系工程综合治理项目可行性研究报告
