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1、安全质量环保策划书本策划书按管理重点分为七部分：总体策划，职业健康和安全生产策划，质量策划，环保策划，信用评价策划、其它。各部分按各自的重点进行策划。本策划书只规定了项目管理工作的主要内容，项目部根据现场实际，进行细化和完善。结合公司管理文件，建立台账，进行动态管理。一、总体策划1、编制依据：建设施工合同、施工调查内容、上级单位的要求等内容；2、项目概况：这部分内容主要为施工调查阶段的内容，以及其他需要交待的信息。3、总体策划：从项目发展的阶段，提出各个阶段应关注和控制的重点，包括重大的安全风险和控制措施、关键的质量控制、专职安全员配置、安全费用投入的要求等内容。二、职业健康和安全生产策划（一
2、）管理目标（项目根据施工内容调整，但不得降低标准） 1、杜绝重伤以上责任伤害事故；杜绝铁路交通责任事故；杜绝道路交通责任死亡事故、特种设备责任事故及火灾事故；遏制“三违”（违章、违纪、违规）行为；全年轻伤负伤率控制在10以下。2、作业场所影响员工健康的有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理达到国家及行业卫生标准。3、为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品。对可能造成职业病危害的作业过程控制率达到100%。防止急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生。（二）产品清单获*级安标工地荣誉一项。（三）组织机构及职责分工1、职业健康安全、消防领导小组组长：项目经理*组员：（各部门负责人）
3、安质部* 工程部* 物机部* 工经部* 综合部* 财务部* 试验室*小组职责：（1）部署和解决项目的重大职业健康、安全生产事项；（2）确定职业健康安全管理风险较大分项工程的论证方案；（3）根据上级单位检查的问题安排整改事项；（4）确定对有关人员的安全奖惩方案；（5）确定事故处理方案；2、组织机构和人员：略（四）目标分解和责任项目领导班子对项目安全管理总目标负责，根据各自分工，主要的管理责任如下：项目经理对项目的安全工作负全面责任；项目生产副经理对项目的施工组织和机械设备安全负直接责任；安全质量总监对项目的安全负直接领导责任；项目总工程师对项目的安全技术方案负直接领导责任；项目安质部：目标：对危
4、险性较大施工过程的现场安全生产条件检查覆盖率100%；对现场初用特种作业设备和操作人员资格的审查率100%；对现场防火设施配备的一次检查覆盖率100%；对人员集中的工作、生活场所的安全和消防设施配备检查覆盖率100%；对安全防控重点场所的定期检查覆盖率100%。责任：1、组织完善和及时更新与安全有关的体系文件，完善相关资料和台账，进行动态管理；根据生产计划编制安全检查计划；2、监督检查安全生产投入，审核安全生产费用使用计划；3、负责对现场危险性较大施工过程的安全隐患发整改要求，监督检查和复验整改情况；4、对特种作业设备和特种操作人员资料进行审核；5、配合主责部门对新入场人员、转岗和复岗人员和继
5、续教育人员进行安全教育，组织开复工、节假日、安全月、重大不良天气及其他的安全教育。教育内容和课时符合规定。6、对现场用电设备、线路、防护设施和定期检查情况进行检查；7、对宿舍、仓库和生产场所的消防施设进行检查；8、负责项目应急预案的管理与更新；9、报告安全生产事故和参与事故处理；10、提出和编制对有关人员的安全奖惩方案。工程部：目标：对分项工程、关键工序、特殊作业过程、危险性较大、职业健康危险较大的施工过程的措施执行率100%；对交叉作业、临时用电、危险性较大作业的安全措施执行率100%；责任；1、组织项目的施工调查，负现完善和更新体系文件规定的安全工作，编制和完善相关文件、台账等资料，进行动
6、态管理。2、完善现场安全生产条件，组织项目的危险源辨识与控制工作，消除安全生产和职业健康损害的事故隐患；3、组织危险性较大施工方案的论证和建筑施工临时结构的技术分析，编制安全技术措施可靠的专项实施方案和应急救援措施；4、负责编制分项工程、关建工序、特殊作业过程、危险性较大的施工过程和交叉作业、临时用电、送电、割接等其他需要方案支持的专项施工内容，编制完善的安全技术措施，并落实执行；组织安全技术交底；5、负责施工现场的安全警示设置；6、组织事故应急救援；7、参与事故调查。物机部：目标：在用械机设备的安全防护施设完好率100%；特种设备和操作人员资格符合规定率100%；仓库的消防设施完好率100%
7、；现场材料临时堆放的限界和堆码高度与规定的符合率100%；劳动保护安全卫生用品的配备率100%。责任：1、负责完善和更新体系文件规定的安全工作，编制和完善相关文件、台账等资料，进行动态管理。2、审核进场特种设备的安全技术条件，以及相应操作人员的操作资格；3、负责现场在用施工机具的安全技术性能满足要求，操作人员的资格和能力满足要求；4、负责仓库和易燃易爆区域的安全警示设置；5、为作业人员提供满足要求的劳动保护安全卫生用品；5、参与工作职责相关的事故调查。工经部：目标：入场劳务队伍的安全员资格和数量与相关规定的符合率90%；从事特种作业的劳务人员持证率80%，其中从事二级以及上高处作业、10KV以
8、上特种作业人员的持证率100%;从事房建施工的特种作业人员配备与规定的符合率100%。责任：1、负责完善和更新体系文件规定的安全工作，编制和完善相关文件、台账等资料，进行动态管理。2、编制项目年度安全生产投入计划。2、审查入场分包队伍的资质与所承包工程的相符性；审核分包队伍安全员配备和入场特种作业人员资格；审核分包作业人员的安全教育情况，制定入场前的教育计划。3、负责评价和考核分包队伍的安全生产情况，落实项目部对分包队伍的奖惩；4、参与涉及分包队伍的安全事故调查与处理。综合部：目标：入场人员的健康水平、安全知识与技能与现场要求的符合率100%；在用特种设备操作人员的持证率100%；办公场所、员
9、工宿舍安全防护设施、消防设施配备率100%；安全信息的传递与相关规定的符合率80%。责任：1、负责完善和更新体系文件规定的安全工作，编制和完善相关文件、台账等资料，进行动态管理。2、负责对入场人员劳动能力和职业健康水平的检测、特种作业人员的安全知识和安全技术能力的考核；组织入场人员的安全教育工作。筛选合格人员纳入项目施工人员管理名录；3、负责办公场所、员工宿舍及其他后勤设施的安全管理工作；收集和反映员工对劳务保护的意见和建议；4、组织编制和实施项目安全文明工地规划，负责项目场所的安全文化建设、安全宣传、安全警示。5、及时上报有关安全质量环保的报表；财务部：目标：安全生产资金拨付延迟不得超过3个
10、工作日责任：1、负责完善和更新体系文件规定的安全工作，设立安全生产费用专户。2、审核安全生产费用使用计划。试验室：目标：取样、试验过程中与相关规程的符合率100%。责任：1、负责完善和更新体系文件规定的安全工作，编制和完善相关文件，建立台账，进行动态管理。2、对危险性较大的试验过程进行技术分析，编制专项方案并落实执行。3、对需设警戒、公示的试验项目，按规定设立警戒、进行公示。4、参与试验有关的安全事故调查作业班组：目标：严重“三违”行为为零；动火作业审核率100%；作业现场的重大危险源整改率100%；安全防护用品佩带率100%；作业人员接受安全培训率100%；特种作业人员持证率100%。责任：
11、1、保证体系文件的严格执行，保留相关原始记录。2、遵守规章制度，遵守操作规程，遵守劳动纪律；3、负责对班组人员的岗位安全教育，安排合格人员上岗；组织节假日前后班组人员的安全教育工作。4、监督检查特种作业过程的人员持证情况，严禁无证人员进行特种作业；督促员工正确佩带劳动保护安全卫生用品；5、检查和发现作业场所的安全隐患，采取防护和整改措施； （五）各道工序和各管理环节的目标分解1、各道工序：例（1）通信管线安装目标：杜绝重伤及以上事故，杜绝火灾事故。措施：通过安全技术交底、临时用电安全技术措施、高处作业安全技术措施，现场安全检查进行控制。（2）通信光电缆线路及终端（3）设备安装、配线及检验试验2
12、、各管理环节：例（1）吊装作业目标：杜绝重伤及以上安全事故、特种设备安全事故。措施：通过特种设备入场管理，特种作业持证管理，现场领导带班制度控制。（2）隧道内施工目标：杜绝重伤及以上安全事故。措施：制定隧道内施工专项方案，严格按方案执行。（六）、管理制度1、安全管理制度（1）、为了加强项目安全管理工作，减少和消除安全生产事故，保证项目施工正常时行，制定本办法。（2）、各安全责任管理部门和岗位，认真学习国家法律、行政法规、行业规范和上级单位的相关规章制度，在工作中落实执行。（3）项目部必须安排入场人员接受相应的安全生产培训和教育，包括分包队伍作业人员，培训内容和课时按公司文件执行，建立管理台账。
13、（4）项目部对临时进入现场的设备材料供应商的设备材料运送人员、系统调试人员、来访者等临时进入现场的人员进行相应的安全纪律告知，保留相应签字记录。（5）现场作业人员，认真学习与本职工作有关的规章制度和生产纪律，接受安全教育和培训，掌握胜任岗位能力要求的安全生产知识。（6）进入现场的特种设备必须确保技术性能良好，操作人员资格和数量符合要求。（7）分项工程、专项施工等开工前，必须对参与该工程施工的作业人员进行安全技术交底，保留相关记录。（8）对危险性较大工程施工前，必须进行相应的安全技术审查，编制相应的安全技术措施和应急救援预案，根据管理责任经相应的领导审批后方可执行。（9）对作业过程复杂、作业人员
14、密集、作业环境恶劣的施工过程，技术部门要编制专项施工方案，并经技术负责人审批后方可执行。（10）负责施工组织的部门在安排入场施工前，必须对作业现场进行调查，完善安全生产条件和防护设施后，方可安排施工。（11）施工组织部门必须监督检查作业过程，对发现的安全隐患及时整改。发现影响作业人员安全的重大安全隐患时，立即停工，安排整改，整改完成后，必须经主责部门负责人或安全负责人验收合格，方可继续安排施工。（12）轨行区交叉作业、吊装作业以及其他危险性较大的的作业过程，项目领导必须盯岗，与作业人员同时进场和退场，并保留相应记录备查。（13）作业班组在每天上工前，工班长、技术员在布置施工任务时，同时要向作业
15、人员交待安全注意事项。作业班组每周开展安全分析会，对“三违”行为进行通报，对安全先进人员进行表彰。班组安全员做好记录备查。（14）项目安全员检查作业现场和作业人员，发现安全隐患、职业健康危害时，及时采取警戒防护、消除和停工整改措施，需要紧急撤离的立即组织作业人员撤离，同时做好记录。（15）群众安全员在作业过程中发现安全隐患时，立即向作业组长或工班长报告，或采取临时警戒防护、停止作业、紧急撤离等措施，必要时向安全负责人报告。（16）施工动火作业执行动火管理制度。（17）项目部针对本项目的重大危险源，编制应急预案，安排应急演练，并及时修订和更新应急预案。（18）发生安全事故，项目经理立即采取应急措施，并在1小时内将事故简要情况上报主管领导和有限公司安质部，随后上报书面的安全生产事故报告。配合上级部门的事故调查。2领导带班制度（1）项目经理是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。（2）项目领导带班制度中的领导是指项目经理、副经理、总工程师、安全总监。（3）项目经理每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。项目进行危险性较大分部分项工程施工时，项
