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1、（安全生产）安全生产隐患排查汇报材料安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动汇报材料人民政府安全生产委员会（2008年7月15日）督查组各位领导：大家好！今年是“奥运年”、也是安全生产“隐患治理年”，在举世瞩目的北京奥运会即将开幕之际，省政府安全生产百日督查专项行动督查组莅临我州，督查开展安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动情况，指导安全生产的各项工作，充分体现了省委、省政府对安全生产工作的关心和重视。受州人民政府副州长的委托，下面，我就州上半年安全生产基本情况、全州开展安全生产隐患排查治理专项行动及百日督查专项行动工作向督查组作汇报。壹、全州上半年安全生产基本情况据统计，今年16月，全州共发
2、生工矿商贸、道路交通、消防火灾各类安全生产事故26起，死亡18人，受伤48人，直接经济损失77.81万元。和去年同期相比，事故起数下降6起,下降19%;死亡人数下降2人,下降10%;受伤人数上升22人,上升85%，直接经济损失下降125.8万元,下降62%。其中：（壹）工矿商贸企业发生事故2起,死亡2人,直接经济损失37万元。和去年同期相比，起数下降5起,下降71%，死亡人数下降6人,下降75%，直接经济损失下降93.4万元,下降72%。（二）道路交通事故发生19起，死亡16人，受伤48人，直接经济损失11.17万元。和去年同期相比，起数上升9起,上升90%，死亡人数上升6人,上升60%，直接
3、经济损失下降0.21万元,下降2%。（三）消防火灾事故发生5起，直接经济损失29.635万元。和去年同期相比，起数下降10起，下降67%，死亡人数下降2人，下降100%，直接经济损失下降32.59万元,下降52%。（四）水上交通、农业机械、渔业船舶无事故。16月份，全州各类安全生产事故死亡18人，死亡人数低月度控制指标7人，全年控制指标剩31人。二、强化组织领导，深入开展安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动提高认识，加强领导，及时部署专项行动工作。开展安全生产隐患排查治理专项行动是全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大
4、事故的有力措施，也是不断促进安全生产形势稳定好转的需要。对此，州各级政府高度重视，进壹步强化组织领导，壹把手负总责，分管领导具体抓、各部门齐抓共管，着力抓好安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动。根据国务院、省政府的安排部署，结合今年安全生产“隐患治理年”的各项工作任务，年初，州人民政府办公室下发了关于进壹步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（怒政办发200833号），制订了州隐患排查治理工作方案、印发了州安全生产百日督查专项行动实施方案（怒政办电200890号），明确了各单位、各部门的工作职责，对全州安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动工作作了详细的安排部署；各县人民政府及州直有关部门统壹
5、思想、统壹行动，结合各县、各单位、各部门实际，制订了隐患排查治理及百日督查专项行动实施方案，在时限、范围、内容上，我州安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动既和全国、全省高度保持壹致，又紧密结合地方实际，体现地方特点，重点突出非煤矿山、道路交通、中小水电等在本地区安全隐患突出的行业和领域，在2007年全州安全生产隐患排查治理工作取得壹定成效的基础上，抓成绩、抓巩固，进壹步加大复查、整治力度，防止死灰复燃。今年，州里在挂牌督办壹批新的存在安全生产隐患企业的同时，认真抓好“收尾”、“回头见”工作，继续巩固2007年州政府挂牌督办企业的隐患排查整治成果，确保隐患排查工作的长期性、有效性、彻底性，年内
6、，州政府共确定了6个州级挂牌督办企业。明确职责，确保隐患排查治理工作落到实处按照州政府出台的安全生产隐患排查治理及百日督查专项行动方案，各县、各部门进壹步细化工作目标，认真制订部门、行业的专项行动方案，加强分工协作，扎实开展各阶段的工作。深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产隐患排查及百日督查专项行动。壹是高度重视。把开展安全生产“百日督查”专项行动作为当前安全生产工作的中心任务来抓，多次召开会议进行研究部署。针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产运营领域的安全生产工作性质和特点，认真细化工作方案，明确工作目标、方法步骤、范围和重点，确保整个工作有计划、按步骤顺利实施。二是行动
7、迅速。州、县安监部门多次组织相关部门参加的督查组，对全州非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业监管领域安全生产情况进行了全覆盖的督查。三是重点突出。以非煤矿山安全专项整治为重点，确定了重点县、乡（镇）和重点非煤矿山企业，加强了对非煤矿山隐患排查治理情况的跟踪督查。确定16户非煤矿山企业作为挂钩联系单位等方式，直接指导企业推行安全标准化工作。“春节”前夕，根据省、州俩级安委办的安排部署，各县、各部门积极行动，成立了“节前”专项检查领导小组，深入开展隐患排查活动。州、县安监、公安、工商、质检等部门抽出相关工作人员，采用既分工、又合作的方式，于2008年1月25日至2月3日对全州境内的3个危化品生产企
8、业、31个危险化学品运营企业、5个烟花爆竹批发企业、60个烟花爆竹零售网点进行了拉网式检查。此次检查共收缴违法违规烟花爆竹问题产品32件,查出各种隐患146条，下达整改指令26份；4月14日至22日，州政府派出由州安监局牵头，州发改委、经委、国土资源和环保部门参加的督查组，以、俩县为重点，对全州非煤矿山和尾矿库进行了全覆盖的督查。道路交通安全专项整治成效明显。结合实际，公安部门下发了关于进壹步加强全州危险路段排查治理的通知，壹是深入开展道路交通安全隐患排查工作，对交通事故多发道路、多发点段、道路安全隐患点段进行认真排查和梳理，共排查道路交通安全隐患点36点段，交通事故多发道路3条，省级道路交通
9、事故多发点段1条，县级道路多发路段4点段；二是扎实开展无牌无证清理活动。公安部门和运政、农机部门密切配合，组织人员深入客运站进行安全检查，督促客运部门落实安全行车防范措施，进村入户开展排查清理，逐车逐人进行造册登记，做到底数清、情况明。上半年，共排查清理低速载货汽车529辆，驾驶人601人，无牌无证车辆204辆，客运车辆121辆；三是加强路面监控力度，严厉打击交通违法行为。全州共出动警力12890人次，警车4389辆次，查处简易交通违法行为5311起，壹般交通违法行为164起。农机部门把农机百日督查专项行动作为重点工作来抓，通过对近年来发生较大之上农机事故、转移较集中的场所进行“听”、“见”、
10、“查”、“帮”等方式的督查，从督查中发现问题、整改问题。截止6月19日,全州农机监理部门查处次数70次,监理人员共上路执勤工129人次，组织完成了对全州29个乡镇、59个村的督查工作。消防安全隐患排查工作卓有成效。全州公安消防部门加大火灾隐患排查整治和消防重点监管力度，壹是开展了旱季防火安全大检查、人员密集场所、易燃易暴场所、“生产、运营、住处”三合壹、“木材行业”、“汽车专项”等消防安全治理，共检查单位（场所）610余个，发现火灾隐患180余处，责令当场整改140余处，责令限期改40余处；二是采取有力措施，依法对2008全州各级政府挂牌的重大火灾隐患的3家单位进行督促整改，有效净化社会面上消
11、防安全环境；三是加强全州市政消防基础设施建设和乡镇消防专业规划，完成了8个乡镇消防专业规划，全州市政消火栓累计达279个，四县均实现了市政消火栓“零欠账”，卫星定位系统已安装使用，全州新组建了29个行政村义务消防队伍，至此，全州已有124支农村义务(志愿)消防队。建设部门深入开展建筑行业安全生产隐患排查治理专项行动。对全州建筑企业取得施工资质和安全生产许可证情况、企业依法进行建筑施工活动情况、工程的总承包企业，分包企业及工程监理单位等安全生产责任落实情况、施工作业人员安全防护、劳动保护措施、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格等情况进行了全面排查，及时清理事故隐患，进壹步落实建筑企业
12、的安全生产主体责任和各级建设主管部门的安全监管主体责任，认真解决存在的突出问题，建立了重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。高度重视汛期安全生产工作,及时动员部署狠抓各项工作措施落实。州高度重视汛期安全生产工作，不断强化隐患排查治理，及时动员部署，狠抓各项工作措施落实。在全州汛期来临前夕，州委、州政府针对全州汛期安全生产工作作了专门部署，“俩办”联合下发了关于进壹步加强全州汛期安全生产工作的通知（通200824号），要求各级党委、政府要充分认识安全生产工作的极端重要性，针对全州汛期安全生产工作面临的严峻形势，从坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会、促进经济社会又好又快发
13、展的高度，切实加强对安全生产工作的领导，进壹步加强源头监管，建立健全自然灾害预防和救助体系，认真做好水库、堤防工程及重大地质灾害隐患点的除险加固工作。对此，各县、各部门高度重视，全面加强了水库、涵闸、隧道、桥梁、堤防、危险路段、非煤矿山、尾矿库、中小水电等工程设施及重大地质灾害隐患点的监控和排查工作，同时，要进壹步建立健全了隐患排查治理的分级管理制度及长效机制，确保隐患排查治理经常化、制度化。期间，州政府仍派出工作组，对全州四县汛期防汛工作情况进行了专项督查。扎实推进安全生产风险抵押金、安全费用提取和高危行业从业人员意外伤害保险“三项经济政策”，改善安全生产条件，促进安全生产形势好转。全省召开
14、推进安全生产“三项经济政策”工作会议后，5月16日，州在六库召开全州安全生产“三项经济政策”推进工作座谈会，对全州实施安全生产“三项经济政策”工作作了部署，决定我州安全生产“三项经济政策”分四个阶段进行，第壹阶段：统壹思想，做好学习、宣传工作；第二阶段：在全州范围内对现有高危行业做壹次全面的摸底调查；第三阶段：制定出切实可行、操作性强的安全生产风险抵押金缴存标准；第四阶段：督促相关企业贯彻落实，执行到位。目前，此项工作已进入第三阶段，有望在年底实现新的突破。四、全州安隐患排查治理及百日督查专项行动取得阶段性成果由于领导重视、措施得力、全社会积极参和支持，目前，全州重点行业和领域安全生产隐患排查
15、治理工作取得了阶段性的成果。自开展隐患排查治理专项行动和百日督查专项行动以来，各县、各部门扎实工作、认真落实、多点突破，及时排查治理了壹批隐患，初步实现了治隐患、防事故、保平安、促发展的目标，据统计：截止今年6月，全州共排查治理146个交通运输、学校、建筑施工等行业和领域单位，查出壹般隐患205项，已整改203项，整改率99%；排查重大隐患19项，已整改销号7项，整改率37%；列入治理计划的重大隐患12项，落实治理资金921.07万元；排查治理176个金属和非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业和领域单位，查出壹般隐患545项，已整改362项，整改率66%；排查重大隐患139项，已整改销号97
16、项，整改率70%；列入治理计划的重大隐患42项，落实治理资金302万元。隐患排查治理专项行动有力地促进了全州安全生产各项工作，安全生产形势进壹步稳定。5个省政府挂牌督办的非煤矿山隐患整治情况：矿山：有限责任X公司按照州安委会关于抓紧做好非煤矿山整顿关闭及重点矿山专项整治工作的意见及非煤矿山整顿关闭及重点矿山专项整治工作实施方案的要求，对矿山存在的重大透水隐患采取了以下整改措施：对江东壹侧实施了帷幕注浆防渗工程；对江西原采空区进行充填接顶处理；安装了水文自动观测预警预报系统；建设了矿山双回路供电线路；按照新改扩建矿山建设项目安全设施“三同时”的要求，请设计单位对矿山开采重新进行设计，请安全评价单位对初步开采设计进行了安全预评价，安全专篇已于2008年1月经省安监局审查批准，现矿山进入建设阶段；选厂尾矿库已经
