《信用联社新民居建设调研报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《信用联社新民居建设调研报告（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、信用联社新民居建设调研报告* 县联社按照县委学习实践科学发展观活动的要求，就* 县北水泉乡眼石村新民居建设情况进行了为期两天的深 入调研。 在同村干部群众的走访座谈中， 详细了解集体经济、 农业种植、农民收入、村民认知度等多种与新民居建设密切 相关的因素， 实地察看了眼石村新民居建设情况。 同县、乡、 村干部一起研究、分析了新民居建设对当地经济社会发展的 作用，促进新民居建设，政府、农村信用社和居民应该怎样 和谐一致等问题进行了积极探讨。一、新民居建设情况* 县北水泉乡眼石村座落在雾灵山国家自然保护区脚 下，是旅游度假的理想地方，具有得天独厚的旅游资源，村 民用自家庭院经营餐饮，住宿，销售本地
2、特产的农家服务， 由于受旅游季节的时间限制，每个农家院经营六个月，年利 润在 4 万元左右，现在该村有农家院 20 余家，由于没有相 关惠民政策的支持和政府统一设计，这里的农家院没有形成 一定的规模，外观设计杂乱无序，对当地的旅游收入和村荣 村貌带来很大的影响。 * 县联社充分认识新民居建设的重要 意义，加强业务拓展和营销， 推动全县新民居建设深入开展， 按照贷款发放流程， 共投放担保贷款 230 万元支持眼石村 25 户居民用于新民居旅游庭院建设。从对该村 40 户村民新民 居建设问卷调查信息反馈情况，可以看到推动新民居建设向 纵深发展的难度，要实现该村 60%以上的农户住上新民居的目标，任
3、务仍十分艰巨。二、新民居建设中存在的问题 一是对新民居建设认知程度较低。主要体现在农民习惯 一家一户的分散居住，而不愿意集中居住 ; 比较容易接受就 地拆建，难以接受异地迁建至中心村 ; 不想也不敢负债买房 缺乏自力更生建设新民居的思想基础，企盼并奢望上边赠予 一个新民居。二是缺乏应有的产业支撑。这不仅是眼石新民 居建设暴露出的突出问题，在全县新民居示范村建设中也是 一个普遍存在需要着力解决的问题。三是村民承受能力比较 低，经济基础薄弱是困扰新民居建设的重要因素。三、新民居建设存在问题解决途径 透过诸多瓶颈制约问题，联系眼石村的实际，归纳出以 下解决办法。一是高起点、高标准搞好新民居建设规划。
4、二 是培育壮大支柱产业。三是选准、选好新民居建设突破口。 四是搞好土地利用总体规划同城市总体规划的衔接工作。五 是妥善地解决好农民的生产生活问题。要在新民居建设中， 充分考虑农民的生产、生活、生计，从便民、利民的角度出 发，利用集约、节约的土地大力发展工商业、发展农村集体 经济和公益事业，切实通过新民居建设改善农民的居住环境， 提高生活质量，丰富精神文化生活，使农民安居乐业。六是 切实加强领导，循序渐进地推进新民居建设。将新民居建设 列入各级政府的重要议事日程，完善市、县、乡三级新民居 建设组织领导体系，统筹安排新民居建设的有关工作。在贷款风险防范方面：为确保新民居贷款的安全性， * 县联社要
5、求借款人必须有与贷款额度等额的自筹资金，并且 将自筹资金存入信用社，以便及时掌握借款人的经济实力情 况，每个借款户需由 2 个以上有实力的担保人为其担保。同 时实行新民居建设贷款客户经理负责制，客户经理负责新民 居建设示范村贷款项目营销和贷款管理，做好贷款营销、前 期调查、贷后管理及收回工作，定期走访村委会、新民居建 设有关部门及相关单位，跟踪检查贷款用途，确保贷款放得 出，收得回。四、支持新民居建设对当地经济社会发展的作用 支持新民居建设将加快眼石村旅游庭院的建设步伐，统 一的外观设计将会极大改善眼石村的村容村貌，建成使用后 每年将增加收入 100 多万元，安排农民就业岗位 100 多个 新
6、民居建设将会推动当地旅游业及其他相关产业的发展，对 当地经济的发展起到很大的促进作用。一是有利于带动富民兴村产业发展，新民居是农村旅游 的重要接待设施与景观组成部分。二是有利于增加农民财富积累。传统的农村住房特点和 农民建房规律也是造成农民增收缓慢、财富无法积累的原因 之一。建设新民居，主要是要突出培育农村新型产业，与旅 游开发、现代农业、商品流通等紧密结合，使新农居成为农 民增收的平台。三是有利于改善农村生产生活环境。积极推进新民居建 设，符合中央推进社会主义新农村建设二十字方针中关于 “村容整洁”的要求，符合现阶段我县农村经济社会发展对 基础设施建设的实际需要，是一项创新举措。推进新民居建
7、 设，可以有效整合各方面力量，加快村庄改造步伐，不仅节 约土地、材料和能源，还通过统一规划、统一建设，改善村 容村貌，带动水、路、气、电、讯等农村基础设施、公共服 务设施建设，推动城乡统筹发展。四是有利于改变居住条件、变革生活方式。不少农民翻 盖新房，雕梁画栋。 但无论怎么翻新， 由于缺乏有效的引导， 传统的住房观念未能得到扭转，传统农村住房的基本结构始 终没有改变：结构不合理，屋里没有厕所、厨房，常年不能洗澡，做饭烟熏火燎 ; 没有客厅卧 室之分，功能性差 ; 以砖木结构为主，保温性能差。布局分 散、结构陈旧、内在质量差、新技术含量低、外观面貌缺乏 特色等问题仍未得到有效解决。建设新民居，要
8、强化政府引 导作用，本着“现阶段领先，几十年不落后”的原则，改变 传统的住房观念和建房模式，改善房屋结构功能，传承地方 特色，改变传统的生活方式和生活习惯，提高住房质量和生 活品位。五是有利于拉动农村内需。中央作出了扩大消费、拉动 内需的战略决策，把扩大消费的着力点放在了农村消费上， 并出台了加快农村基础设施建设， “家电下乡”等一系列促 进消费的具体措施。 改革开放 30 年，农民的积累不断增加， 消费需求不断加大。另一方面农村消费潜力巨大。新民居建 设是一个高增长消费点，不仅可以拉动钢铁、建材、建筑等 产业发展，还可以激活农村消费市场。五、支持新民居建设政府、农村信用社和居民应和谐一 致政
9、府方面：1、积极引导，确保建设的有序推进。一是强化监督。 由建设部门在施工队伍的选择、民居工程的建设上严格把关 监督; 二是强化规划。优先抓好县域村庄布局规划、村庄建 设规划、农村新民居建设土地利用规划和新民居建筑设计。 三是强化土地控制。对乱占乱建的坚决予以拆除，确保在土 地的控制下搞好建设，避免造成新的土地浪费。四是强化示 范。开展新民居建设试点工作，达到以点带面的效果。2、因地制宜，充分考虑村情民意。在推进农村新民居 建设过程中，结合本村实际，充分考虑新民居建设的经济效 益和社会效益。在建设前要坚持以人为本，多问问群众乐意 不乐意 ; 建设中要体现统筹兼顾，既要抓好工程建设，还要 注重保
10、护和继承特色 ; 建成后要绷紧科学发展这根弦，多考虑长远谋划。3、稳步推进，适合经济的承受能力。实施新民居建设 的主战场在农村，前提是要有一定的经济基础。经济基础雄 厚、发展势头好的村，可以考虑整体新建 ; 经济基础暂时不 具备的，要开展示范户、样板房建设，不能一哄而上、盲目 建设，给村集体和农民群众造成新的负担。居民方面：居民是参与新民居建设的主体，要有积极热 情，必须克服等、靠、要的思想。农村信用社方面：充分认识当前经济环境下支持农村新 民居建设的重要意义，在有效控制风险的前提下，简化贷款 手续，提高贷款审批效率。 要建立新民居建设贷款绿色通道， 对示范村新民居建设贷款需求限时答复、限时办理，必要时 可集中办理，现场办公，提供一站式服务。在符合新民居建 设示范村部设 atm 机，方便农民和客户支取现金及结算。
