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1、企业投资项目管理政策文件汇编企业投资项目管理政策文件汇编 I 目目 录录 外商投资产业指导目录(2004 年修订).1 当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000 年修 订）.35 当前部分行业制止低水平重复建设目录.66 天津市政府核准的投资项目管理权限（2004 年本）.99 天津港保税区企业投资项目核准、备案制实施细则.112 1 外商投资产业指导目录 鼓励外商投鼓励外商投资产业资产业目目录录 一、农、林、牧、渔业 1. 中低产农田改造 2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产 品系列化开发、生产 3. 糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种
2、（转基因品种除外）开发、生产 4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营 5. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产 6. 中药材种植、养殖（限于合资、合作） 7. 林木（竹）营造及良种培育 8. 天然橡胶、剑麻、咖啡种植 9. 优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良 品种） 10. 名特优水产品养殖、深水网箱养殖 11. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程 建设、经营 二、采掘业 *1石油、天然气的风险勘探、开发 *2低渗透油气藏（田）的开发 2 *3提高原油采收率的新技术开发与应用 *4物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开 发与应用 5煤炭及伴
3、生资源勘探、开发 6煤层气勘探、开发 7低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作） 8铁矿、锰矿勘探、开采及选矿 9铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商 可独资） 10铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资） 11硫、磷、钾等化学矿开采、选矿 三、制造业 （一）食品加工业 1粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工 2水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发 3果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产 4婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产 5乳制品生产 6生物饲料、蛋白饲料的开发、生产 （二）烟草加工业 1二醋酸纤维素及丝束加工 3 2造纸法烟草
4、薄片生产 （三）纺织业 1. 工程用特种纺织品生产 2. 高档织物面料的织染及后整理加工 （四）皮革、皮毛制品业 1. 猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工 2. 皮革后整饰新技术加工 （五）木材加工及竹、藤、棕、草制品业 1林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发 与生产 （六）造纸及纸制品业 1按林纸一体化模式建设的年产 30 万吨及以上规模化学木 浆和年产 10 万吨及以上规模化学机械木浆（限于合资、合作） 2高档纸及纸板生产（限于合资、合作） （七）石油加工及炼焦业 1针状焦、煤焦油深加工 2重交通道路沥青生产 （八）化学原料及化学品制造业 1重油催化裂化制烯烃生产 2年产 60
5、万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股） 3乙烯副产品 C5C9 产品的综合利用 4大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法） 4 5有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外） 6苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有机化工原料及其衍生物 生产 7合成材料的配套原料：双酚 A、4.4二苯基甲烷二异氰酸 酯、甲苯二异氰酸酯生产 8合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙 66 盐生产 9合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法 氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产 10工程塑料及塑料合金生产 11精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染 （颜）料商品化加工技术，电子、
6、造纸用高科技化学品，食品添加剂、 饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶 粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产 12纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产 13汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产 14天然香料、合成香料、单离香料生产 15高性能涂料生产 16氯化法钛白粉生产 17氟氯烃替代物生产 18大型煤化工产品生产 19林业化学产品新技术、新产品开发与生产 5 20烧碱用离子膜生产 21. 生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产 22. 高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产 23生物农药开发与生产 24环保用无机、有机和生物膜开发与生产 25. 废气
7、、废液、废渣综合利用和处理、处置 （九）医药制造业 1我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产 2维生素类：烟酸生产 3氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产 4采用新技术设备生产解热镇痛药 5新型抗癌药物及新型心脑血管药生产 6新型、高效、经济的避孕药具生产 7采用生物工程技术生产的新型药物生产 8基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等） 9海洋药物开发与生产 10艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产 11药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新 剂型、新产品生产 12新型药用佐剂的开发应用 13中药材、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统 炮制工艺技术除
8、外） 6 14生物医学材料及制品生产 15兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类） 16兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型 开发与生产 （十）化学纤维制造业 1差别化化学纤维及芳纶、年产 5000 吨及以上功能化环保型 氨纶、碳纤维、高强高模聚乙烯等高新技术化纤生产 2粘胶无毒纺等环保型化纤的生产 3日产 500 吨及以上非纤维用聚酯生产，纤维及非纤维用新 型聚酯（聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲 酸丁二醇酯等）生产 （十一）塑料制品业 1聚酰胺保鲜薄膜生产 2农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与 生产 3废旧塑料的消解和再利用 （十二）非
9、金属矿物制品业 1日熔化 500 吨级及以上优质浮法玻璃生产（限于中西部地 区） 2日产 2000 吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产（限于中西 部地区） 3年产 1 万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃 7 钢制品生产 4年产 50 万件及以上高档卫生瓷生产 5陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产 6玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产 7无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、 特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料） 8新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型 装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料） 9非金属矿深加工（超细粉碎
10、、高纯、精制、改性） （十三）黑色金属冶炼及压延加工业 1直接还原铁和熔融还原铁生产 （十四）有色金属冶炼及压延加工业 1. 低品位、难选冶金矿冶炼（限于合资、合作，在西部地区外 商可独资） 2. 硬质合金、锡化合物、锑化合物生产 3. 有色金属复合材料、新型合金材料生产 4. 稀土应用 （十五）金属制品业 1. 非金属制品模具设计、制造 2. 汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊 装夹具、检验夹具等）设计、制造 3. 高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产 8 （十六）普通机械制造业 1. 三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造 2. 高性能焊接机器人和高效焊装
11、生产设备制造 3. 耐高温绝缘材料（绝缘等级为 F、级）及绝缘成型件生产 4. 比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产 5. 精冲模、精密型腔模、模具标准件生产 6. 精密轴承及各种主机专用轴承制造 7. 汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造 （十七）专用设备制造业 1. 粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产 品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备 开发与制造 2设施农业设备制造 3农业、林业机具新技术设备制造 4拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造 5农作物秸秆还田及综合利用设备制造 6农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设 备制
12、造 7节水灌溉新技术设备制造 8湿地土方及清淤机械制造 9水生生态系统的环境保护技术、设备制造 10长距离调水工程的调度系统设备制造 9 11特种防汛抢险机械和设备制造 12食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造 13氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造 1410 吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产 15卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造 16. 皮革后整饰新技术设备制造 17高技术含量的特种工业缝纫机制造 18新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造 19公路、港口新型机械设备设计与制造 20公路桥梁养护、自动检测设备制造 21公路隧道营运监
13、控、通风、防灾和救助系统设备制造 22铁路大型施工及养护设备设计与制造 23园林机械、机具新技术设备制造 24城市环卫特种设备制造 25路面铣平、翻修机械设备制造 26隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造 278 万吨日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设 备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再 生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘 器制造，垃圾焚烧处理设备制造 28年产 30 万吨及以上合成氨、48 万吨及以上尿素、45 万吨 及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造 10 29火电站脱硫技术及设备制造 30薄板连铸机制造 31平板玻璃深加工技
14、术及设备制造 32井下无轨采、装、运设备，100 吨及以上机械传动矿用自 卸车，移动式破碎机，3000 立方米小时及以上斗轮挖掘机，立 方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造 33石油勘探开发新型仪器设备设计与制造 34机电井清洗设备制造和药物生产 35电子内窥镜制造 36具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的 80 千瓦及以上医用 X 线机组制造 37高场强超导型磁共振成像装置（MRI）的制造 38. 单采血浆机制造 39. 全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理 等部分功能）设备制造 40药产品质量控制新技术、新设备制造 41中药有效物质分析的新技术、提取的新工
15、艺、新设备开发 与制造 42新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造 （十八）交通运输设备制造业 *1汽车整车制造（包括研发） 2汽车发动机制造（包括研发） 11 3汽车关键零部件制造：盘式制动器总成、驱动桥总成、自动 变速箱、柴油机燃油泵、发动机进气增压器、发动机排放控制装置、 电动助力转向系统、粘性连轴器（四轮驱动用）、充气减震器、空气 悬架、液压挺杆、组合仪表 4汽车电子装置制造（含发动机控制系统、底盘控制系统、车 身电子控制系统） 5石油工业专用沙漠车等特种专用车制造 6铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、 桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号 和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造 7城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主 要部件设计与制造 8民用飞机设计与制造（中方控股） 9民用飞机零部件制造 10民用直升机设计与制造（中方控股） 11航空发动机设计与制造（中方控股） 12民用航空机载设备设计与制造（中方控股） 13轻型燃
