关于实施新一轮广播电视“村村通”工作的情况汇报

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1、关于实施新一轮广播电视“村村通”工作的 情况汇报实施新一轮广播电视“村村通”工作，是实践“三个代 表”重要思想，落实科学发展观的内在要求，是推进社会主 义新农村建设，构建农村公共文化服务体系的重要组成部 分，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内 容。切实搞好广播电视“村村通”工作，提高广播电视综合 覆盖率，对于宣传党和国家路线、方针和决策，传播科学文 化知识，提高农民朋友的思想道德和科学文化素质，传播致 富信息，促进农村社会经济协调发展。具有十分重要的现实 意义和深远的历史意义。搞好广播电视“村村通”工作，让 农民朋友听好广播看好电视也是广电人义不容辞的责任。为 此，自实施新一轮广

2、播电视“村村通”工程以来，局党组、 行政领导班子，坚持以科学发展观为指导，站在讲政治的高 度，讲大局的高度，按照中央、省、市、县的统一部署，结 合XX的实际，创新理念，勇于开拓，锐意进取，赴下身子 抓落实，一心一意抓发展，在新一轮广播电视“村村通”工 程建设上取得了显著成绩，现将有关情况汇报如下：一、基本情况XX县是四川丘陵大县之一，面积2063平方公里，南北长110多公里，东西宽 40余公里，全县141万人口，43万 户，辖45个乡镇、760个行政村、82个社区居委会，8526 个社。新一轮广播电视“村村通”工程实施以来，成效显著： 中央把新一轮广播电视“村村通”工作列入农村文化建 设的一号

3、工程，省、市列为“八大民生”工程之一，县委、 县政府将广播电视“村村通”工作列入社会主义新农村建设“六难问题”之一，各级政府加大了对新一轮广播电视“村 村通”工程的财政投入力度。我们结合xx丘陵农业大县，幅员面积大，人口居住分散等突出特点这个实际，采用有线、无线数字电视、卫星直播覆盖等多种手段，使我县广播电视 综合覆盖率明显提高。按照实施新一轮广播电视“村村通” 工程的总体要求。我们围绕这一总体要求，进一步加大了工 作力度、投入力度，截止目前，建成光纤有线电视主支干线 700余公里，联通了全县45个乡镇通光纤有线电视， 实现了 网络整合，形成了全县一张网。全县通有线电视的行政村达 460个，联

4、通率达到 %联网的社5800个，达到68%建成 无线数字电视发射站 4个。广电总局下拨卫星直播设备1400个点，可解决16800户群众看电视，有线电视用户、无线数 字用户和卫星直播用户共计 10万余户。新一轮广播电视“村 村通”工程的实施，较好的解决了我县广大农村老百姓看电 视、听广播难的问题，为我县经济和社会发展及社会主义新 农村建设做出了贡献。二、主要做法强化组织领导，明确目标任务，保证推得动。广播电视是新农村建设的一号文化工程，是农村宣传文 化建设的主要阵地，是科技、法律、信息、政策服务社会主 义的农村建设的有效载体，是加强农村基层政权建设不可或 缺的平台，“ 5?12”抗震救灾，重建家

5、园活动中，广电媒体 的重要性得到充分展示。 可以说，广播电视起到了沟通联络、 集散信心、协助救援、指挥抢险、疏导心理、宣传中国、扬 我国威的关键作用。县委、县政府高度重视新一轮广播电视 “村村通”工程建设，作为县委、县政府为民办实事的重要 内容来抓，专门制发了关于做好全县新一轮广播电视“村 村通”工作的实施意见，县政府成立了由分管副县长挂帅， 县财政局、县广电局等相关部门主要负责人参与的“村村通”工程建设领导小组。各乡镇也相应成立了由主要领导挂帅的“村村通”工程建设领导小组。县政府将目标任务分解到全 县45个乡镇，与各乡镇签订了责任书。同时，县领导多次 组织召开专题会研究部署新一轮广播电视“村

6、村通”工程建 设，专门召开了全县动员大会，还经常深入广播电视部门和 广大农村调研。县委、县政府督查办按月对“村村通”工程 建设进展情况进行了督查和通报，局里成立了四个片区工作 小组，由局领导包片，负责辖区内新一轮广播电视 “村村通” 工程建设工作的组织、管理及实施，每周统计并进行公示， 有效地推动了全县农村广播电视“村村通”工程建设。协调工作到位，确保“村村通”工程顺利推进。一是县政府分管领导多次深入我局和乡镇调研。以县政 府的名誉两次召开有关镇乡分管领导参加的“村村通”工程 建设工作协调会，会上进一步明确了各乡镇政府在新一轮“村村通”工程建设中的目标任务和责任，要求县级有关部 门和乡镇政府必

7、须站在讲政治的高度，统一思想认识，建立 组织机构，大力支持与配合新一轮“村村通”工程建设，凡 是符合法律法规的都必须无条件的给予优惠，在施工中涉及 到路由方向、青苗补偿等问题，一律由所在乡镇政府协调解 决。二是各乡镇政府统一了思想认识，把新一轮“村村通” 工程建设纳入了乡镇政府重要的议事日程，成立了相应组织 机构，确定了分管领导负责此项工作，并召开了村、社干部 动员大会，落实了具体任务。三是本局确定了“村村通”工程建设安全质量督查督办 人员，除严把安全质量关外，随时掌握施工进度和施工中遇 到的困难，积极配合施工队做好与群众的协调工作，遇到特 殊困难，及时向局领导和县政府分管领导汇报。自新一轮“

8、村村通”工程开工建设以来，共协调解决有关矛盾和问题60余次，有力地促进了工程建设顺利进行。多措并举解决资金难题，保证建得快。要完成新一轮广播电视“村村通”建设任务，首要的是 解决资金问题。国家、省、市、县配套资金有限，为化解资 金难题，我们坚持多措并举，筹集建设资金，积极稳妥地推 进“村村通”建设进程。一是争取县政府大力扶持。县政府在财力十分紧张的情况下，共拨付配套资金 416万元用于农村有线广播电视信号 覆盖工程。二是争取市财政的支持。市财政拨付配套资金万元用于我县广播电视“村村通”建设 .三是向省上争取项目或资金，以缓解经济压力。共向省 上争取到了 1400个点的直播卫星设备，折合资金70

9、0万元争取到了 541个点有线联网的“村村通”设备材料，折合资 金万元。争取到了“ 8+4”广播无线信号覆盖工程资金及设 备。四是依照广播电视既是公益事业、又有市场化的特点，采取招商引资办法，让商家参与村社网络建设，以减轻发展 压力。五是采取银行贷款和集体采购协议供货、分期付款的办法，争取的支持。六是采用优惠入户费、卫星锅盖抵扣等政策，调动群众 入户积极性。七是号召全体职工充分发扬艰苦奋斗精神，节省资金、挤出资金用于“村村通”建设。为了节省开支，降低建设成本，全局干部职工自己规划、自己设计、自己安装、自己想办法攻克施工和技术难题，单规划方案就制定了10余个，经过专家鉴定，在好中选好、优中选优，

10、千方百计为工程建 设节省资金。全县组建工程队50余个、150余名广电职工在 “苦战100天，光纤到仓山”口号的激励下，冒严寒、斗酷 暑，遭遇蚊虫叮咬，三餐简便从不计较，坐工程车、骑摩托 车，搭乘手扶式拖拉机，抢时战雨，日夜奋战在“村村通” 工程建设一线。他们不吭一声苦、不叫一声累、不计报酬、 不讲代价，不论职位高低，以一线劳动者身份全力以赴投入 到建设中，力保工程建设进程快速。八是整合乡镇小片网，采取行政推动，市场运作方式， 整合乡镇小片网41张。因地制宜，科学规划，技术方案优中选优，保证建得好。由于我县地理位置的特殊性，在光纤有线电视工程建设 总体规划上没有成功的先列可供借鉴。必须探索一套适

11、合我 县实际的整体覆盖方案和有线电视总体规划，确保投资小、 负债少、见效快，并满足适度超前的总体设想。为此，局领 导班子不是坐在办公室看地图、搞规划，而是带领工程技术 人员深入全县各乡镇实地堪查、测量，掌握第一手资料，并 且由分管领导带领工程技术人员先后到南部、射洪、三台等 地学习、考察，而后组织工程技术人员精心规划，集体研究，集体会诊，从多套设计方案中选择出最优方案。我们结合灾后重建、因地制宜、立足当前、着眼长远、科学规划，探索建立了一套适合XX实际的广播电视覆盖体系。我们创造性地提出了广播电视发展的“三环理论”：即 在城市和乡镇所在地，采用广播电视有线共缆传输方式覆盖 为第一环；在乡镇所在

12、地附近地区，采用无线数字广播电视 信号覆盖为第二环；而在深山、偏远及县与县交汇处，尽量 采用中央卫星直播及中央“ 8+4”空中广播电视无线信号覆 盖为第三环。在建设中，我们从规范网络建设入手，做到建 前科学规划、建中严格检查、建后按标准验收，保证网络建 设质量，确保建一个点或一条线，成一片网络，占领一片文 化阵地，造福一方百姓。具体做到“五统一”：一是统一建设规划。搞好网络建设，我们严格按照行业 标准，尤其是灾后重建规划要求，本着“立足当前，着眼长 远，讲求实效”的指导思想，坚持“统一规划，分步实施” 的原则，做好无线、有线网络的整体规划。无线数字广播电 视信号覆盖按市统一标准规划，有线广播电

13、视网络信号覆盖 按省行业标准规划，空中广播电视无线信号覆盖按国家广电 总局标准规划。就是乡镇到村社、村社到户的网络建设方案 也必须经过局集体审核后才能执行。二是统一技术标准。城乡联网，技术标准必须统一，否 则建起来的网就会“肠梗阻”，影响传输质量，发挥不出网 络应有效益。为此，我们统一了网络建设标准，要求无论是 县到乡镇的主干网，还是乡镇到村组的接入网，都要实行专 杆专线，不能依附于其它杆路，走自己独立发展之路；同时 对有线电视传输技术参数、传输干线的设计、工程施工等做 出统一规定。技术标准的统一，保证信号的安全和优质传输 三是统一材料供应。阳光作业，货比三家，确保采购的 设备、材料物美价廉。

14、新一轮广播电视“村村通”工作，在 德阳市内我局建设任务最重，投资最多，也是资金运转最困 难的。为了既确保工程建设质量，又节省开支。在设备、材 料采购上，我们采取阳光操作的方式，由物资供应站牵头， 成立了专门的设备、材料采购小组，凡大宗物品采购前，均 由采购小组进行市场行情调研，实地考察，采用货比三家的 方式择优选择，既：同等材料比质量，同等质量比较价格， 同等价格比服务，同等服务比货款缓急的方法，确定意向性 的供应商，而后召开局党组、局行政领导班子扩大会集体研 究、集体决策，确定以后，再邀请县纪委、县监察局、县审 计局、县发改局、县财政局等单位领导进行集体研究、集体 采购。再进行公示，主动接受

15、干部职工的监督。对设备、器 材一律进行抽检，凡不合格产品一律不准入库。统一材料供 应杜绝了不合格产品，保证了网络建设质量，节约了资金， 此举大大推进了乡镇网络建设的进程。材料统一入库，专人 登记领取，月月盘存。省审计厅延伸审计我局该项工程，认 为资料规范、管理严格，将每一分钱用到了工程上，值得推广。四是统一检查验收。我们挑选了责任心强、技术过硬的 技术人员组成验收小组，每一个施工环节完成后，由县组成 网络建设技术小组进行统一验收，合格后方可进行下个程 序，不合格者立即整改。对于有严重质量问题的，严肃追究 负责人的责任。工程全部完成后，经检查验收合格才能投入 使用。五是统一经营管理。将全县 45

16、个乡镇化片管理。成立 城市片区、永太片区、龙台片区、广福片区共 4个工作组。 统一提出要求、统一培训人员、统一抓发展、统一检查验收。 统一收取费用，实行同网同价、优质服务。局领导班子身先仕卒，深入施工一线，解决实际问题到 位，极大的鼓舞了干部职工和施工队伍的士气。自新一轮“村村通”工程建设启动以来，局领导班子除了必要的会议和工 作离不开以外，其余时间都亲自带领工程技术人员共同战斗 在施工第一线，风里来雨里去，同施工人员一样，饿了吃几 块饼干、喝一瓶矿泉水，困了、累了坐在地上休息一会。榜 样的力量是无穷的， 在短短的三个多月时间里，XX县城至仓 山的沿线的18个乡镇150余公里的光纤有线电视主干线建 设就完成立电杆，打钢胶线的任务。强化监督管理，保证了工程质量。广播电视“村村通”工程质量优劣，事关群众利益、事关党和政府形象，一定要加强各项监