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1、建筑施工安全事故应急预案编制： 审核：批准：本预案自颁布之日开始施行颁布令依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国突发事件应对法、突发事件应急预案管理办法、生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局令第17号）、山东省安全生产条例、山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）、山东省关于做好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施工作的通知（鲁安监函字2013183号）等有关规定，制定公司建筑施工安全事故应急预案进行并经论证通过，现予以发布，自颁布之日起生效。所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好生产安全事故的应急准备工作。本预案归口部门是安全质量部，安
2、全质量部负责本预案的管理、解释、更新和修订工作。 签发人： 2016 年 1 月 1 日目录第一部分 生产安全事故综合应急救援预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系31.5 应急工作原则32 事故风险描述42.1 公司概况52.2 危险源与风险分析53 组织机构及职责73.1公司应急反应组织机构框架图73.2抢险救援组的职能及职责83.3危险源风险评估组的职能和职责83.4技术处理组的职能和职责93.5善后工作组的职能和职责93.6事故调查组的职能及职责103.7后勤供应组的职能及职责103.8各项目部应急组的职能及职责104 预警及信息报告
3、124.1 预警124.2 信息报告135 应急响应155.1 分级响应155.2 响应程序165.3 处理措施175.4 应急结束186 信息发布187 后期处置188 保障措施198.1 通讯与信息保障198.2 应急队伍保障198.3 物资装备保障208.4 其他保障209 应急预案管理219.1 应急预案培训219.2 应急预案演练229.3 应急预案修订249.4 应急预案备案249.5 应急预案实施25第二部分 建筑施工安全事故专项应急预案271 事故类型和危害程度分析271.1 坍塌事故271.2 高处坠落事故271.3 机械伤害事故281.4 触电事故281.5 物体打击事故2
4、81.6 起重事故281.7 火灾爆炸事故281.8 中毒事故292 组织机构及职责292.1应急救援小组成员292.2应急救援小组职责303 预防与预警303.1 危险源监控303.2 预警行动363.3 报警系统及程序363.4 现场报警方式373.5 通讯联络方式373.6 报告内容373.7 向外求援384 应急处置384.1 响应分级384.2 响应程序384.3 处置措施38第三部分 现场处置方案451 事故特征452 应急救援小组462.1应急救援小组成员462.2 应急救援小组职责462.3 现场应急自救队职责分工463 应急处置473.1 事故应急处置程序473.2 现场应急
5、处置措施483.3 报警电话553.4 相关应急救援单位和上级管理部门联络方式和联系人员553.5 事故报告基本要求和内容554 注意事项5656第一部分 生产安全事故综合应急救援预案1 总则1.1 编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，及时有效的开展安全生产事故应急救援工作，结合本公司施工现场实际情况，制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令2014第13号)；（2）中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席
6、令2011第46号)；（3）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令2011第9号）（4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2008第6号）（5）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）（6）事件应急预案管理办法(国办发2013101号)（7）建设工程安全生产管理条例（国务院令2003第393号）（8）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007第493号）（9）山东省安全生产条例（2006年6月1日实施）（10）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令2009第17号）（11）关于做好实施工作的通知（鲁安监函字2013183号）（12）生产经
7、营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392013）（13）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）（14）建筑设计防火规范（GB 500162014）（15）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973号）1.3 适用范围本预案适用于 施工现场发生安全生产事故（包括：坍塌、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、中毒、起重伤害及其他事故）的应急救援工作以及相关突发事件情况下的先期处置。1.4 应急预案体系综合预案专项预案现场处置方案应急救援预案体系图:坍塌事故专项应急预案高处坠落事故专项应急预案物体打击事故专项应急预案触电事故专项应急预
8、案机械伤害事故专项应急预案起重伤害事故专项应急预案火灾爆炸专项应急预案中毒事故专项应急预案综合应急预案大型脚手架变形现场处置方案大型脚手架失稳现场处置方案高处坠落事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案电焊伤害现场处置方案触电事故现场处置方案火灾爆炸事故现场处置方案食物中毒现场处置方案图1 应急预案体系示意图1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障公司员工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少事故发生，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）预防为主，居安思危。高度重视安全应急管理，常抓不懈，防患未然，努力增强忧患
9、意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合、做好应对突发事件的各项准备工作；（3）统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合为主的应急管理体制，充分发挥应急体制作用；（4）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和相关要求，加强突发事件应急管理，使公司应对突发事件的工作规范化、制度化、程序化；（5）依靠科技，提高素质。要加大安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术的投入，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质；（6）快速反应，协同应
10、对。建立和政府社区的联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制；（7）先行控制，随后消除；（8）先救重点，后援一般。2 事故风险描述2.1 公司概况 2.2 危险源与风险分析2.2.1 坍塌事故经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生坍塌事故的作业活动和作业内容等因素现浇混凝土梁、顶板模支撑失稳、高支模支护结构失稳、基坑边坡失稳、拆除工程、现场围墙、在建工程屋面质量低劣等。一旦发生坍塌事故，可能造成人员重伤，掩埋，甚至死亡事件。2.2.2 触电事故经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生触电事故的作业活动
11、和作业内容等因素有现场缺少外电防护、设备无接零（漏电）保护、线路破皮老化等。一旦发生触电事故，可能造成人员烧伤，甚至发生死亡事件。2.2.3 机械伤害经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械伤害事故的作业活动和作业内容等因素有垂直运输设备、吊装设备、各类桩机及设备旋转部位等对人的伤害。一旦发生起重机械伤害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三人以上死亡事件。2.2.4 高处坠落经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素有屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯进口、楼梯口等；脚手架上；物料提升机、塔吊安
12、拆过程中；模板安拆过程中；结构和设备吊装过程中。一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。2.2.5 物体打击经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认发生物体打击事故的作业活动和作业内容等因素有同一垂直作业面交叉作业中和通道口处物体坠落的伤害。一旦发生物体打击事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。2.2.6 其他事故大风、大雪、大雨、火灾造成的自然灾害。3 组织机构及职责3.1公司应急反应组织机构框架图本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：总指挥法人代表应急救援指挥部副总指挥：、分管安全副总经理、公司总工、工会主席 成 员： 公司
13、安全环保委会其他成员公司应急管理体系运转机构安全质量部、各分公司、项目部技术处理组后勤供应组事故调查组善后工作组抢险救援组风险评估组项目部应急组3.1.1应急救援总指挥的职能及职责（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；（2）指挥、协调应急反应行动；（3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（4）直接监察应急操作人员行动；（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；（6）协调后勤方面以支援应急反应组织；（7）应急反应组织的启动；（8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；（9）通报外部机构，决定请求外部援助；（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.1.2抢险救援组的职能及职责（1）抢救现场伤员；（2）抢救现场物资；（3）组建现场消防队；（4）保证现场救援通道的畅通。3.1.3危险源风险评估组的职能和职责（1）对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；（2）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
