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1、（财务知识）在全区第三季度经济形势分析会上的讲话同志们:区委、区政府花壹天时间召开三季度经济形势分析会，主要目的是分析1-9月全区经济运行情况，研究解决经济运行中存在的问题；同时以这种形式督促各地各部门进壹步理清思路，加大工作力度，以确保全年工作目标任务的圆满完成。今天的会议开得很扎实。龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区以及12个区级部门作了专题发言，分别分析了本地、本系统经济运行情况，有针对性地提出了今后特别是四季度的工作措施。参会的区领导讲了很好的意见,我都赞同。下面，我讲三点意见。壹、深入分析经济运行态势，准确把握经济发展趋势今年以来，全区上下在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全年目标任
2、务，始终保持高昂的工作热情，经济社会发展取得新的成绩。能够用三句话来概括，即：经济运行态势良好，各项工作全面推进，存在问题不容忽视。第壹句话，经济运行态势良好。主要表当下八个方面：（壹）经济增长速度加快。有四个好的态势。壹是全区GDP呈现高开高走、逐季攀升的良好势头。壹季度增长12.5%，上半年增长14%，到三季度达到14.2%，高于全市平均水平1.9个百分点（上半年高1.6个百分点），为建区以来同期最高增速。二是经济增长速度在全市排位继续上升。2002年增长11.4%，2003年增长12.3%，均排在全市第22位；今年上半年增长14%，全市排第9位，1-9月增长14.2%，排到了第7位。三是
3、三次产业、四大板块全面提速。壹、二、三产业分别增6%、17.5%、13.3%；龙宝、天城、五桥移民开发区和江南新区分别增长14.3%、14.1%、14.4%和35%，呈现出竞相发展的良好态势。四是非公有经济发展加速。1-9月，非公有制经济实现增加值34.5亿元，增长21%，占全区GDP比重达到45.9%。（二）工业经济发展较快。规模之上工业企业实现增加值9.77亿元，同比增长25.1%，为建区以来同期最高增速。有五个亮点：壹是股份制经济快速发展，增加值增长27.1%，占规模之上工业总量的比重达到74.1%。二是新产品产值高速增长，达到69.7%。三是产销衔接逐月趋好，产销率达到96%，比壹季度
4、提高1.1百分点，比二季度提高3.1个百分点。四是工业经济效益综合指数达到103.4%，同比提高1.9个百分点。五是重大项目建设顺利推进。科华水泥、重庆啤酒、华森万元、恒隆冶金、龙腾钢铁、三牧兽药、海康技改等壹批重大项目进展顺利。（三）农业农村经济形势喜人。突出的亮点有三个。壹是粮食播种面积、产量实现双增长。全区复耕撂荒地6.03万亩，粮食播种面积达到185万亩,超年度目标5.7万亩;预计全年粮食总产量可达51.2万吨，同比增长5.2%，超过2002年水平。二是农村劳动力转移进展较好。累计培训农民8189人,新增农村劳动力转移就业2.22万人。三是农民收入较快增长。农民人均现金收入达到1591
5、元，同比增长26.6%，创建区以来同期最高增速。（四）城乡消费同步增长。全区贸易业实现商品销售总额48亿元，同比增长17.4%，完成社会消费品零售总额30.5亿元，同比增长16.9%，创1997年以来的最高增速。城市和农村消费分别增长16.9%和17%。（五）固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成51.6亿元，同比增长35%，是建区以来同期最高增速，继续保持对经济增长的强劲拉动。有五个好的趋势。壹是非国有投资达到24.8亿元，同比增长39.7%，占全区总量的比重达到48%。二是技改投资高速增长，增幅达到142.9%，其中工业部门投资同比增长154.6%。三是重点项目投资快速增长，达到61
6、.1%。四是资金到位情况良好，限额之上固定资产投资施工项目累计到位资金38.8亿元，同比增长20%。五是融资工作推进顺利。各金融机构大力支持全区各行各业发展，尤其是区政府和国家开发银行就基础设施建设及中小企业贷款的合作取得成效，基础设施建设授信10亿元，中小企业贷款1个亿且已发放到位。（六）招商引资成效突出。1-9月全区招商引资及对口支援到位资金15.2亿元，同比增长114.7%。在国务院三峡库区经济发展暨对口支援工作会和重庆市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会期间，万州共签约项目89个，协议资金达247亿元，成为参加盛会区县中的最大赢家。万州成为中国光彩事业促进会的重点联系地区，中国光彩事业万州园
7、正式启动实施。（七）旅游和房地产继续增长。全区共接待游客169万人次，同比增长70%，实现旅游收入2.6亿元，同比增长71%。房地产市场自二季度止跌回升以来，继续保持了良好发展态势，开发投资增长24.3%，商品房销售面积增长15.9%，商品房空置面积下降27.2%。（八）外贸出口较快增长。1-8月外贸出口总额达到1528.3万美元，同比增长15.4%，比去年同期增速快15个百分点，高于全年目标5.4个百分点。NextPage第二句话：各项工作全面推进。主要也体当下八个方面：（壹）外迁移民工作圆满完成。今年各项移民工作顺利推进，其中农村外迁移民是今年移民工作的重中之重，是各方关注的重点，也是对万
8、州移民工作的重大考验。区移民局、三个移民开发区和江南新区克服各种困难，圆满完成了外迁移民工作任务。至8月底，全区共完成外迁移民2047户8113人，实现了外迁移民运送“不伤、不掉、不亡和零安全事故”的目标。（二）乡镇区划调整顺利推进。为了进壹步加强基层组织建设,降低行政成本,提高行政效率，促进经济社会发展，使乡镇布局更加科学、合理，区委、区政府决定对全区乡镇区划进行调整。全区乡镇(街道)由原来的92个减少为53人,减幅为42.3%;乡镇(街道)领导干部由原来的809名调整为596名，减少26.3%；村委会将由原来的1057个调整为448个,减幅达57.6%;居委会由原来的177个调整为183个
9、。目前进展顺利。这次乡镇区划调整在外迁移民及经济社会发展任务十分繁重的情况下平稳过渡，顺利推进，充分证明了几个移民开发区的领导及统筹能力是强的。（三）城市建设及基础设施建设快速推进。高笋塘商业广场壹期工程初见形象，万高国际商厦抓紧建设；三峡之星体育馆、闽天会展中心建成投入使用；长江二桥竣工通车，红溪沟港区铁路专用线建成；万宜铁路、万开和万云高速公路、万石高等级公路、南北滨江路等进展顺利；万州机场新开通至上海的航线；城区干道、重要节点、灯饰工程、重要景观、背街小巷等城市公共环境得到整治，净化、绿化、亮化、美化及交通畅通工程取得新成效。新城路综合改造工程顺利实施，和平广场、三峡移民广场、桔园改造正
10、在优化方案设计。江南新区建设快速推进，路网建设全面展开，市政基础设施建设也将展开。（四）就业和社会保障成效显著。今年就业和社保工作成绩较好。1-9月，全区新增城镇就业人员9146人，完成年计划1.1万人的83%。其中，指导和帮助下岗失业人员再就业7679人，大龄下岗失业人员再就业858人。劳务输出9873人，完成年计划的98.7%。再就业培训6906人，完成重庆市下达任务的151.5%。发放小额贷款1451笔542万元，资助了737名下岗失业人员自主创业。税收减免政策、社保补贴、岗位补贴全面到位。养老保险扩面2872人，确保了企业离退休人员基本养老金按时足额发放。医疗保险、工伤保险、失业保险、
11、生育保险和农村养老保险稳步推进。城市低保做到了应保尽保。（五）科教文卫等社会事业全面发展。全区各项社会事业取得了新的成绩。实施国家级、市级重点科技计划项目16项，新发展民营科技企业5家，科技成果转化率达到41%。教育资源整合进展顺利，建立了三峡职业学院且加快建设，高等医专加快筹建,万二中双河分校、万三中南迁等项目进展顺利。高中阶段入学率达到79%，其中普通高中达48.9%，高考上线人数6537人，上线率达到87.2%，中等职业教育招生突破2万人，均居全市区县前列。话剧移民金大花全市巡演，受到各界高度评价和广泛欢迎。全国青年男子篮球比赛决赛在万州成功举行。区图书馆、区体校投入建设。三峡中心医院百
12、安分院、儿童分院开业应诊，2004年全国优秀医院院长高层论坛暨医患关系和医院形象座谈会在万州成功举行。新开通城市广播交通台，建立起城市电视公共信息平台。计划生育取得新成效，农村独生子女家庭父母有壹人60-70岁应该享受的国家扶助政策全面落实，扶助资金达到1792万元。（六）生态环境保护和建设得到加强。治理水土流失面积28平方公里，完成退耕仍林6.5万亩、荒山造林2.8万亩。二期地质灾害防治项目扫尾工作抓紧推进，三期项目已上报80个。三峡库区周边绿化带建设工程正式启动。小城镇污水垃圾处理项目建设进展顺利。城市污水管网工程除需和北滨路同步建设的11公里外其余已基本建成。医疗废弃物处置场正在进行设备
13、安装调试，下个月可投入试运行。基本无煤区强力推进，严格施工扬尘管理，生态环境工作得到进壹步加强。（七）十大民心工程进展顺利。年初，区委、区政府在广泛征求意见，认真研究的基础上，确定今年实施的十项民心工程，从1-9月的工作情况见，各项工作推进有力，总体进展顺利。（八）安全生产和社会稳定工作取得成绩。1-9月，全区累计发生各类事故2710起（含非国道事故），死亡83人，比去年同期减少21人，下降20.2%。全区社会政治总体稳定。到9月底，各移民开发区和区级各部门排查出的突出不稳定因素109件，已化解销号的40件，基本化解的30件，正在化解的39件。1-8月共处置各种群体性集访闹事事件34起，比去年
14、同期下降46%。第三句话，存在问题不容忽视。比较突出的问题有四个：壹是重点企业发展放缓。14户重点企业实现增加值5.5亿元，虽然占全区工业总量比重达到56%，但比二季度下降1.1个百分点；增速18.5%，比全区平均水平低6.6个百分点，比壹季度、二季度分别下降14.7和10.6个百分点，呈逐季下降趋势。这个问题必须引起高度重视，重点企业的增速在第四季度如果不提起来，全年工业经济发展目标的完成将受到严重影响。二是经济运行质量不高。亏损企业40个，同比增长21.2%；亏损企业亏损额3050万元，同比增长35.5%；企业亏损面高达33.1%，同比扩大0.4个百分点；企业利润总额9763万元，同比仅增
15、长4.2%，其中重点企业下降15.7%，大中型企业下降7.1%。三是财税形势比较严峻。尽管地方财政收入增幅达到15.9%，序时进度达到了75.1%，但从财政收入结构来见，税收增长十分乏力。工商税收仅增长8.8%，进度仅为59%；国税系统只增长了2.4%，地税系统只增长了6.8%。同时，财政增支因素增多，包括体制调整、提高低保标准及增资、教育等各种刚性支出，收支矛盾更加突出，资金调度极为紧张。四是困难群体较多，社会矛盾较大。全区需就业再就业人员、吃低保人员、农村绝对贫困人口、相对贫困人口数量大，安稳致富任务重。农村征地、城市拆迁、国企改革、移民搬迁等各种矛盾较多，不稳定因素仍然较为突出。这些问题
16、，既关系全年经济目标的完成，又关系经济运行质量的提高，关系全局及长远，务必引起高度重视，采取切实措施加快解决。NextPage在全区经济社会发展取得较好成绩的同时，今年仍有三件事，提升了万州形象，在全市、全国产生了较好影响。壹是成功承办重庆市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会，受到了和会领导和来宾的壹致好评，国务院三峡办、重庆市政府、中国光彩事业促进会原则同意今后每年在万州举行壹次对口支援经贸洽谈会，为库区经济发展提供壹个大舞台。二是全市区县（市）委书记、区县（市）长座谈会在万州召开。万州的城市建设和管理变化大，产业发展呈现出良好势头，会务接待水平比较高，得到了和会市领导和区县领导的充分肯定。三是抗洪抢险救灾工作。“9.4”洪灾发生后，我们壹方面顾全大局，积极援助开县救灾。另壹方面，面对突如其来的铁峰乡山体滑坡重大自然灾害，区委、区政府把人民生命财产安全放在第壹位，果断决策，处置有力，避免了大量人员伤亡，挽救了群众的生命，灾民得到妥善安置，灾后重建工作顺利进行。这三件事，
