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1、培训讲义材料培训讲义材料 2 2 全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估 技术大纲技术大纲 2 目目 录录 第第 1 1 章章总总 论论.1 1 1.1项目背景.1 1.2调查依据.2 1.3指导思想.3 1.4工作范围与目标.3 1.5总体思路和技术路线.5 第第 2 2 章章饮用水水源地环境状况调查饮用水水源地环境状况调查.8 8 2.1区域水环境质量调查.8 2.2全部乡镇集中式饮用水水源地基本信息调查.8 2.3典型乡镇集中式饮用水水源地环境质量状况调查.9 2.4典型乡镇集中式饮用水水源保护区污染源调查.10 2.5乡镇饮用水水源地基础环
2、境状况问卷调查.11 第第 3 3 章章饮用水水源地环境评估饮用水水源地环境评估.1212 3.1评估体系.12 3.2环境禀赋评估分析.12 3.3污染状况评估分析.13 3.4环境监管评估分析.13 3.5环境风险评估分析.14 3.6环境综合评估分析.14 第第 4 4 章章饮用水水源地环境保护对策饮用水水源地环境保护对策.1515 4.1工作目标.15 4.2主要内容.15 第第 5 5 章章饮用水水源地调查质量控制饮用水水源地调查质量控制.1616 5.1监测质量控制.16 5.2培训质量控制.17 5.3审核质量控制.17 第第 6 6 章章工作成果工作成果.1717 6.1省级调
3、查及评估成果.17 6.2全国调查及评估成果.18 附表一附表一 20082008 年区域水环境质量信息表年区域水环境质量信息表 .1919 附表二附表二-1-1 全部乡镇集中式饮用水水源地基本信息表全部乡镇集中式饮用水水源地基本信息表.2121 附表二附表二-2-2 典型乡镇集中式饮用水水源地补充信息表典型乡镇集中式饮用水水源地补充信息表.2121 附表三附表三-1-1 典型河流型集中式饮用水水源地水质信息表典型河流型集中式饮用水水源地水质信息表.2424 附表三附表三-2-2 典型湖库型集中式饮用水水源地水质信息表典型湖库型集中式饮用水水源地水质信息表.2525 附表三附表三-3-3 典型
4、地下水型集中式饮用水水源地水质信息表典型地下水型集中式饮用水水源地水质信息表.2525 3 附表四附表四-1-1 饮用水水源保护区污染源汇总表饮用水水源保护区污染源汇总表.2727 附表四附表四-2-2 饮用水水源一级保护区污染源信息表饮用水水源一级保护区污染源信息表.2929 附表四附表四-3-3 饮用水水源二级保护区污染源信息表饮用水水源二级保护区污染源信息表.2929 附表四附表四-4-4 饮用水水源保护区工业污染源信息表饮用水水源保护区工业污染源信息表.3131 附表四附表四-5-5 饮用水水源保护区非点源源强系数表饮用水水源保护区非点源源强系数表.3333 附表五附表五-1-1 饮用
5、水水源地环境综合评估表饮用水水源地环境综合评估表.3535 附表五附表五-2-2 饮饮用用水水源地环境保护对策表水水源地环境保护对策表.3838 附件一附件一 饮用水水源地编码方法饮用水水源地编码方法.4040 附件二附件二 富营养化评价富营养化评价.4141 1 第第 1 章章 总总 论论 1.1 项目背景 国家环境保护“十一五”规划（国发200737 号）明确要求， 围绕实现“十一五”规划确定的主要污染物排放控制目标，把污染 防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务。 2006 年 10 月，国务院批准实施全国农村饮水安全工程“十一五” 规划，为改善农村饮水安全提供了保障。20
6、07 年 10 月，国家发 改委、原建设部、水利部、卫生部和原环保总局联合印发了全国 城市饮用水安全保障规划（20062020 年），对全国 661 个城市 和县级政府所在地城镇的饮用水安全保障工作做了全面的部署。 2008 年，环境保护部开展了县级以上城市（含县级市）和县城所 在镇集中式饮用水水源地 1基础环境调查及评估工作，编制完成 全国饮用水水源地基础环境调查及评估报告-城镇部分。 饮用水安全问题关系到广大人民群众的健康、生命安全和社 会的和谐稳定，随着我国工业化、城镇化进程快速推进和经济社 会快速发展，水资源开发利用程度不断加大，水体污染日益严重， 水源水质不断下降。党中央、国务院高度
7、重视饮用水安全工作。 2006 年 2 月 28 日，国务院召开专题会议研究饮用水安全问题， 1 饮用水水源地指提供城镇居民生活及公共服务用水（如政府机关、企事业单位、医院、 学校、餐饮业、旅游业等用水）取水工程的水源地域，包括河流、湖泊、水库、地下水等。 集中式饮用水水源地是指具有一定规模（供水人口一般大于 1000 人）的水源地，西部省 （自治区、直辖市）根据实际规模情况进行调整。 2 此次会议形成了研究饮用水安全有关问题的会议纪要（国阅 200622 号），要求加强饮用水水源地水污染防治，努力改善水 质。 根据 2008 年 7 月全国农村环境保护第一次工作会议的部署， 2008 年中央
8、财政安排农村环保专项资金 5 亿元，用于支持农村 环境综合整治，对 600 个环境问题突出的村庄进行治理，对 100 个生态示范创建村镇进行奖励。通过建设水源保护区、实施应急 保障等措施，着力解决农村饮用水污染问题是中央农村环保专项 的支持重点之一。但是，由于我国乡镇和农村饮用水基础状况和 污染状况不清、水环境监管体系不完善、环境管理基础薄弱等问 题十分突出，因此，迫切需要开展全国乡镇饮用水水源地基础环 境状况调查与综合评估，突出重点、有针对性地开展饮用水水源 地环境保护工作。 1.2 调查依据 中华人民共和国环境保护法（1989.12） 中华人民共和国水法（2002.10） 中华人民共和国水污染防治法（2008.02） 中华人民共和国渔业法（2004.08） 饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989.07） 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） 农田灌溉水质标准（GB5084-92） 渔业水质标准（GB11607-89） 地表水环境质量标准（GB3838-2002） 3 地下水质量标准（GB/T14848-93） 饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007） 饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T433-2008） 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002） 地下水环境
