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1、朱云峰同志述职述廉报告（2010年12月）2010年，在市委、市政府的正确领导下，市经信委领导班子全面贯彻落实科学发展观，按照“跨越发展、创新驱动、绿色增长、和谐共享”的总要求，以加快推动经济转型升级为主线，团结带领广大干部职工，坚持开拓创新、严格廉洁自律、奋力争先创优，圆满完成机构改革各项任务，全市经济和信息化各项工作都取得了较好的成绩，实现了“十一五”的完美收官。预计全年，全市规模以上工业实现增加值1000亿元，增长16%以上，是“十五”末的2.8倍；实现销售4000亿元，增长32%，是“十五”末的3.1倍；五大新兴产业实现销售1060亿元，增长45%；完成全社会工业投资756亿元，增长2
2、1%；技改投资630亿元，增长24.5%；净增私营企业13571户、个体工商户55062户、私个注册资本839亿元，分别增长291%、388%和419%；软件业实现营业收入100亿元，增长52%；单位GDP能耗下降4.1%，“十一五”累计下降20%。按照要求，现将一年来市经信委领导班子及我个人履行职责、廉洁自律、干部任用和依法行政等方面的工作情况简要汇报如下。一、科学谋划，创新思路自今年初市经信委组建以来，委党组始终坚持把理念的创新提升作为推动全市经济和信息化工作跨越发展的先导。党组一班人加强学习、深入调研，积极应对宏观经济形势和产业政策变化，不断拓宽视野、提升理念、创新思路。1、科学谋划发展
3、思路。围绕市委、市政府确定的加快推进经济转型升级、实现跨越发展的总要求，结合全市经信工作实际，我们在认真调研的基础上，确定了大力发展新兴产业，促进新兴产业爆发式增长；深入实施“三千工程”，加快改造提升传统产业；扎实推进“两化融合”，提升产业发展层级；铁腕推进节能降耗，坚决淘汰落后产能等主要工作思路，为全年工作的正常有序推进奠定了基础。2、层层分解工作任务。年初，我们制定了2010年重点工作安排意见，将全年9大类重点工作和33项主要指标任务逐一细化、分解和落实到各辖市区、各责任单位和相关处室。并制定下发了关于明确2010年度全市经济和信息化重点工作责任分解的通知，进一步明确了新兴产业发展、万元G
4、DP能耗、企业信息化建设、十二五规划编制、依法行政等17项重点工作的目标要求、评分办法及相关责任人，对重点工作实施项目化管理，不断加大行政推动力度。并结合实际，拟定了全系统年度工作考核办法，强化考核督查，推动各项工作落实，确保各项目标任务圆满完成。3、始终注重开拓创新。共梳理汇总了15个开拓创新项目，下发了关于组织实施2010年度全市经济和信息化开拓创新项目的通知，明确创新目标、工作内容和要求，以项目化管理的方式鼓励全委同志创新工作、创新服务、创新发展，努力打造出镇江地方特色和亮点。二、突出重点，全面提升1、全力促进新兴产业爆发式增长。一是系统编制产业规划。在全省率先系统编制并组织实施了全市五
5、大新兴产业发展规划纲要、新能源汽车产业发展规划纲要、智能电网产业发展规划纲要等七个发展规划纲要，并同步编制了产业发展指导目录，明确了发展目标、重点、布局和措施等。二是强化项目服务推进。牵头协调爱励国际与鼎胜铝业合作的航空专用铝材项目、中船重件码头项目等多个重点项目，及时协调解决存在的突出问题，推动项目早竣工、早投产；与市人社局、科技局合作，举办新兴产业项目与人才对接会，共为68个新兴产业项目征集人才968名。三是加大行政推动力度。会同市发改委、统计局等部门建立了新兴产业统计监测分析体系；筹备组建五大新兴产业行业协会，为企业提供市场开拓、成果转化、技术交流、管理培训及政策咨询等服务，全力促进新兴
6、产业爆发式增长。2、深入实施“三千工程”。千百亿工程：增排了一批百亿培育后备企业，并调整充实了挂职服务干部队伍，挂职服务企业达13家；出台实施了关于鼓励培育百亿企业（集团）的意见，对培育成功200亿企业、百亿企业的辖市区主要领导、分管领导、主管部门负责人和企业经营者，分别给予相应奖励。预计全年新增销售超百亿大企业（集团）4家，总数达7家。惠龙港物流基地年交易额突破百亿，成为省级重点物流基地。加快产业集聚发展，预计全年，五大主导产业实现销售3330亿元，增长32%；全市20个产业集聚区（集群）实现营业收入1350亿元，占全市规模以上工业的34%。其中，有14个销售收入超50亿元，5个销售收入超1
7、00亿元。扬中工程电器、润州船舶机械等9个产业集群被列入省重点培育产业集群。千企创新工程。截止11月底，全市共有3300家企业实施技术改造项目3417个，竣工项目1945个；23个省级重点技术改造项目完成投资108.2亿元，占年计划的93.6%；市级百项重点技改项目完成投资109.4亿元，占年计划的95.6%；全年新增省级以上技术中心4家；新增省级以上品牌32个，其中中国名牌4个，中国驰名商标2件。千企软件工程。预计全年新增软件类企业58家，累计达到210家；新增通过省级认定的软件企业35家，增长4倍。载体建设步伐加快，预计全市新增软件载体面积100万平方米，累计达到125万平方米，是去年底的
8、5倍。3、加快推进“两化融合” 。一是全力推进“市民卡”工程。以打造集社会保障、身份识别、公交、卫生、园林、金融等多种功能于一体为目标，克服了重重阻力和困难，仅用了9个多月的时间，于10月29日完成首批发卡。二是积极开展试点示范。组织36家企业申报了省两化融合示范区和试点企业；制定了市级“两化融合”示范区、试点企业、示范项目认定办法。三是全力保障信息安全。制定出台并组织实施了市网络与信息安全事件应急预案，组建市网络与信息应急处置专家组，强化信息系统安全检查，妥善处置各类突发事件，全力保障网络与信息安全。4、全力推动民营经济和中小企业转型升级。以建设创业型城市为载体，全力促进民营经济和中小企业转
9、型升级。一是发布创业项目。收集整理了2695个优质创业项目，编印成创业项目指南，通过召开创业项目发布会、网络发布等各种渠道，向全市创业者推介、提供项目信息。二是开展结对帮扶。组织了30个市级部门与辖区的30个镇（街道、园区）、299个行政村（社区）一一结对，开展“面对面、点对点” 的帮扶，全力帮助创业者创成业、创大业。三是强化民资招商。5月份，组织开展民资招商月活动，招商足迹遍布全国11个省市的20多个重点城市，累计上门走访或邀请客商1322家次；6月份，成功举办“2010中国镇江民资招商项目集中签约仪式”，42个项目集中签约，投资总额达301.8亿元；10月份，组织开展“百强民企金秋镇江行”
10、民资招商活动，以全国500强民营企业为重点，组织各类集中招商活动603场，累计上门走访或活动邀请客商近1.3万户次；成功举办“2010中国镇江香醋文化节”，共洽谈合作项目106个，签约金额1.8亿元。全年吸纳民资到位260亿元。5、强力推进节能降耗。组织实施节能应急调控“十大措施”，节能降耗向纵深推进。一是落实刚性调控措施。以重点用能企业和“两高一低”企业为重点，逐月下达用电限额计划，将调控措施具体到每台大型设备、每条生产线、每个时段，加强与企业沟通协商，确保用电调控科学平稳有效实施。二是加快节能项目建设。重点推进的台泥水泥余热余压利用等53个重点节能技改项目，已竣工21个，共节能17万多吨标
11、准煤。三是严格重点企业监管。对全市年耗能5000吨标煤以上的82家重点用能企业主要产品能源消耗情况，开展了专项能源监察审计，对使用淘汰落后设备的10家企业实行惩罚性电价。四是加快淘汰落后产能。全年共淘汰小火电27.5万千瓦时，小水泥165万吨，提前超额完成了省下达的目标任务。五是积极开展全社会节能工作。制定了机关节能、路灯节能等实施意见；组织开展了节能宣传周、第三届节能好新闻大赛等特色活动，加大全社会节能工作力度，通过合理调节、有序调控，较好地保证了工业企业的正常运行。6、大力开展信用体系建设。深入开展中介组织信用评价工作，对全市会计师事务所等5个行业共80家中介组织，开展了信用评价，共评定四
12、星级中介组织25家、三星级51家、二星级4家。强化结果运用，出台实施了社会中介组织信用评介结果应用办法（试行），通过各种媒介，向全社会公布评定结果，并在政府招投标等公共领域率先应用。积极申报省信用管理示范企业，4家企业列入第一批示范企业创建名单，金东纸业被作为优秀典型在全省示范推广。7、热情热心服务企业。一是强化政策支持服务。全年共争取国家、省、市三级各类政策扶持资金16.5亿元，其中产业类扶持资金1.4亿元，节能专项1080万元，减免各类税收15亿元。二是强化运行分析和要素保障服务。健全完善了经济运行监测分析机制，及时掌握了解企业运行情况，加强动态跟踪监测分析，全年编发各类经济运行分析等简报
13、68期，为市领导决策提供参考。加快推进谏壁电厂出线工程等重点电力工程建设，强化电力设施保护，全力做好用电服务；强化土地、交通等生产要素的协调保障，确保经济有效有序运行。三是强化问题协调服务。建立了50强重点企业定点联系制度，定期、不定期梳理汇总企业遇到的发展难题，并积极协调解决。今年共帮助企业协调解决各类问题90多个，企业满意率超过95%。四是强化融资服务。会同民生银行推出全国首创的“中小企业贷款券”融资新模式，全年对我市中小企业提供了不低于20亿元的授信额度；与招商银行签订了服务中小企业合作框架协议，3年信贷投放额度不低于15亿元；会同人行每月组织“金融服务日”活动，与浦发银行举办“百户企业
14、、百亿授信”银企合作洽谈活动，并定期、不定期举办“千企百亿”银企对接、“百亿再担保”等特色活动，努力为中小企业融资搭建高效服务平台。五是强化管理服务。先后举办了五期“企业家创新大讲堂”和一期“创新发展企业赢家之道”等专题讲座，累计培训3000多人次，帮助企业进一步增强创新意识，提高管理水平。8、各项工作齐头并进。平安电力创建得到了省、市有关部门的充分肯定，人大代表建议和政协委员提案办理得到了市人大、市政协的通报表扬，老干部工作也得到了老干部的一致好评。各委直单位根据自身工作实际，创新作为、开拓奋进，较好地完成了全年各项工作任务。市能源开发公司不断优化投资结构，合作完成了2项共3500万元的风险
15、投资，累计投资达6500万元；市中小企业服务中心加强担保服务，共为94家中小企业提供担保136笔，担保金额4.2亿元，同比增长180%;市散办加强散装水泥推广工作，全市散装率达到84%，超过全省平均水平18个百分点；市墙办积极推广新型墙体材料，全市新墙材生产量占全部墙材生产总量的86%，共节约土地4158亩，节能11.8万吨标准煤；市节能监察中心加强重点用能单位节能监察，完成82家重点用能单位能源监察审计，完成年计划的164%；市无线电监测站强化无线电管理服务工作，圆满完成了上海世博会无线电安全保障、沪宁高铁无线电清障等工作；市信息化推进中心加强农村信息化建设，利用信息大篷车培训人数超过200
16、0人次；市食品办成功举办了地方特色食品展销会，积极帮助相关企业争取项目扶持、加大宣传力度。同时，其他委直各单位也较好地完成了各项工作。三、坚持标准，公正用人认真贯彻落实中央、省、市关于干部选拔任用工作的相关文件和各项规定，始终坚持正确的用人导向，严格用人标准、规范操作程序，切实加强全委干部队伍建设。平稳、有序、规范地实施了经信委“三定”方案，重新任命了44名副科级以上干部，其中，涉及岗位调整交流的15人；加强年轻干部培养，共选拔任用了1名处长、3名主任科员和9名副处长，没有违规现象。重点抓了四方面工作：1、加强学习，提高认识。重点学习干部选拔任用工作条例和四项监督制度，通过民主生活会专题学习、发放资料、组织测试等形式，不断加大学习宣传力度。在市委组织部开展的四项监督制度知晓情况测评中，我委清楚度达到94%以上。2、严格程序，规范操作。坚持德才兼备、创新实干、群众公认的用人标准，严格执行干部选拔任用工作的各项规定，切实把好民主推荐、组织考察、讨论决定、
