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1、华能尚义公司工程部基建施工安全生产管理目标、体系、措施及方案批准：审核：编制：华能尚义公司工程部基建施工安全生产管理目标、体系、措施及方案根据华能新能源股份有限公司安全生产工作规定要求，华能尚义风力发电有限公司本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针制定基建安全生产管理目标，并为确保安全目标的实现，特制定本措施，各级要认真贯彻落实。一、基建施工安全生产管理目标（一）不发生轻伤以上人身伤亡事故。（二）不发生一般及以上设备损坏事故。（三）不发生火灾事故。（四）不发生环境污染与破事故。（五）不发生同等责任及以上的交通事故。（六）不发生群众性食物中毒事故。（七）不发生一般及以上工程质量事故。
2、（八）不发生其他造成不良影响的不安全事件。二、安全管理机构组长：梁表副组长：张玉明、吴凯刚、田爽、李增光成员：于树杰、张丹松、聂忠凯、吕成文、王欢、刘旭鑫、 各参建单位专职质检员、技术员、施工员三、确保安全生产目标实现的保证措施及重点工作计划(一) 全面落实安全生产责任制，做到各级各岗位人员到位尽职。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，“安全第一”，必须将安全工作放在一切工作的首位，正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益的关系，当发生矛盾时，必须首先考虑和解决安全问题。主要内容是：1、健全和完善华能尚义大苏计项目部的安全生产责任制，使之适合形势发展的需要和与时俱进的要求。包括：建
3、立安全生产制度和安全生产责任制、成立安全委员会、配备安全管理人员等，并迅速将各项安全工作落到实处。2、全面落实以主要负责人为核心的各级安全生产责任制，各级主要负责人（安全生产第一责任人）要认真履行好安全生产领导职责，将主要精力放在年度安全目标措施的落实上，及时组织和协调解决安全生产中的重大问题，并确保安全工作投入到位，分管领导对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，管理人员应根据各自岗位安全职责的要求做好相关的安全管理工作。3、各生产班组和作业人员是安全生产的最终落脚点，认真落实生产一线、工作现场人员的安全生产职责尤为重要，要根据不同工种、不同作业现场认真抓好一线人员安全职责的落实，重点要做
4、到遵守安全生产规章制度，执行现场安全工作规定、操作规程等，确保人员、设施的安全。(二) 以生产施工现场为中心，将预防人身事故等重点工作的措施落到实处。1、要有针对性地抓好危险点分析和预控措施的落实，将此项工作贯穿在生产作业的全过程中，确保作业现场的危险点、危险源始终处于可控、在控、能控状态。应将现场工作危险点分析与预控措施的落实与执行“施工（作业）“四措”、开好工前工后会、反违章工作等结合起来，确保现场作业人员的安全。2、各部门要将安全工作的重点放在工作作业现场，工作重心要下移，要经常到工作现场，检查督促安全工作，要检查“四措”的执行情况、工前工后会质量情况、危险点分析与预控措施落实情况、监护
5、制度执行情况；检查工作负责人是否履职尽责、作业人员安全作业技能水平是否满足现场作业要求等，同时也要通过关心和了解职工思想、精神状态，及时发现和解决问题，做到防患于未然。3、进一步深入开展反违章工作。要严格执行安全管理考核办法等规章制度要求，用“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）加大安全检查力度，对于检查出的违章情况或不安全行为严肃处理，并切实吸取教训，使每位员工明白查处违章行为，是超前防范和严格管理的要求，是让事故在此止步。各级领导应掌握本部门 “危险度”较大的人员情况，开展安全“戒勉”谈话，强化安全培训，促进其提高安全意识，增强其安全生产的责
6、任感。4、完善事故应急预案。根据各项应急预案的总体要求，结合现阶段实际情况，按人身事故、设备事故、交通事故、其它事故等类别，持续完善各类专项应急预案和各类现场处置方案，并通过有针对性的演练，提高各类人员应对突发事件的能力。5、根据安全管理不断深化和上级公司年度安全工作的要求，健全和完善安全考核办法，强化安全激励和约束机制，严格考核、奖罚分明，确保全面执行各项安全生产制度，确保完成年度安全工作目标。坚持对违章、不安全情况或生产安全事故的“四不放过”原则。强化安全工器具管理，配备合格的安全工器具，并定期检查、定期试验。(三) 积极务实地搞好安全教育和安全技能培训，不断提高职工安全技能素质。1、根据
7、公司要求，坚持“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念，统一部署，以多种形式搞好对职工的安全思想教育，宣传安全生产的重要性、必要性和紧迫性，大力开展安全文化建设，从正面教育职工珍爱生命，对企业负责、对自己和家庭负责，同时还要加强对职工的安全警示教育。通过对其地方发生的事故剖析来引起各级人员的重视，用事故的沉痛教训及产生的后果唤起全体员工对安全生产的重视。2、培训的内容要以现有的岗位的技能培训为主，注重现场实践的培训，努力提高职工适应现在工作岗位的能力，做到学以致用、学以能用。同时更要加强对职工安全技术、业务知识培训效果的检查和考核，促进职工把精力用在钻研上，把心
8、思用在安全技能的提高上，真正提高培训工作的实效性，努力将职工造就成安全技能好、技术业务强的人材，以适应企业发展和市场竞争的需要。(四) 落实责任、强化管理，认真搞好交通安全工作。1、应根据交通安全管理的整体要求，制订本单位交通安全目标和措施，并将安全目标分解到交通安全管理班组和个人，班组和个人也应制订出实现年度安全目标的具体措施，做到个人保班组、班组保部门、部门保项目，最终达到全面实现年度交通安全工作目标的要求。2、继续深入学习中华人民共和国道路交通安全法、道路交通安全法实施条例，并配合简报、通报和交通安全相关知识的学习、安全活动、每周一句安全警句、安全提示等强化机驾人员的交通安全法律意识，提
9、高安全行车意识，并要求广大机驾人员掌握交通安全法的主要条款，认真执行交通安全法规。重点抓好防止超速、超载行驶，防止酒后开车等行为和防驾驶员疲劳开车、开“病”车等情况。3、加强交通安全管理、提高交通安全工作水平。交通安全管理部门要定期查找存在的薄弱环节与不安全因素，并根据“整改问题、持续改进、不断提高”的管理要求，使交通安全工作切实做到可控、在控、能控。4、加强对驾驶员的安全技能培训，提高安全驾驶能力。5、坚持定期跟车纠违工作，督促安全驾驶，及时纠正违章行为并予以批评教育，同时推行乘车人员对驾驶员的安全行车提醒，以达到有效制止违章行为的目的。对已发生的违章行为要加大考核力度，加大违章人员的违章“
10、成本”。6、加强对车辆安全、技术性能的管理。建立和完善车辆安全、技术性能定期检查、保养制度，确保应修（检）必修（检）、修（检）必修（检）好，使各类车辆处于良好状态，杜绝带“病”上路。同时坚持驾驶员每日出车前必查和必填制度，做到车辆状况心中有数，对查出有故障或隐患的车辆必须进厂修复后方准出车。还要做好对上高等级公路和恶劣天气下出车前的安全检查，检查要仔细，内容要全面，相关的检查内容要有记载，检查人员要签字，确保对检查的情况负责。(五) 加强隐患排查治理工作和“两措”计划管理工作，切实做到闭环管理。一是根据安全生产事故隐患排查治理实施办法规定，结合月度安全检查、季节性安全检查等活动全面开展安全生产
11、事故隐患排查，及时发现生产过程中存在安全隐患并予以消除，防止各类事故发生。一是要对各项目，尤其是对当期生产安全影响较大的隐患缺陷进行跟踪、监控和治理。重点做好特种设备及作业安全、主设备、应急救援管理等方面管控工作。二是安全管理人员、生产技术人员要加大患排查治理工作和“两措”计划实施情况监管，要按“五落实”要求进行闭环管理，确保全年实现隐患整改率100%，“两措”计划完成率100%。(六) 强化外包工程管理。各级要根据外包工程项目安全管理办法有关规定认真履行安全管理职责。生产保障部门要从施工队伍的资质审查、安全协议签订、四措审核执行、现场安全培训安全技术交底、开工许可、现场安全监督等过程的规范管理，对施工安全进行全过程管理。安全监督部门要开展经常性的督察活动，及时查找和纠正施工过程中存在的“物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。要将外包工程施工队伍安全指标纳入现场管理单位安全考核范围连带考核。切实履行业主职责，杜绝“以包代管”情况的发生。 华能尚义风力发电有限公司工程部
