《2020年留坝县推进有条件的农村居民进城落户工作领导小组办公室(汇报材料)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年留坝县推进有条件的农村居民进城落户工作领导小组办公室(汇报材料)（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、留坝县推进有条件的农村居民进城落户工作领导小组办公室（汇报材料）汉中市推进有条件的农村居民进城落户工作督察组：今天，督察组各位领导在百忙之中抽出时间来我县调研工作，这充分体现各位领导对鼓励农村居民进城落户，推进城乡一体化建设工作的高度重视和关心，进一步增强了我们做好这项工作的信心和决心。下面，我就我县此项工作情况汇报如下：一、进展情况一是加强领导，成立组织。今年7月15日，省政府召开了全省乡镇机构改革和促进有条件的农村居民进城落户工作会议。9月2日，省政府又召开了全省加大力度推进有条件的农村居民进城落户工作电视电话会议，赵正永代省长作了重要讲话。9月3日，市政府召开了全市推进有条件的农村居民进
2、城落户工作动员大会，胡润泽市长作了重要讲话。县委、县政府对此项工作高度重视，县政府常务会议专门进行了研究，及时召开了全县推进农村居民进城落户工作专题会议，进行了安排部署，并按照上级要求积极开展此项工作，及时成立了工作机构。10月22日下发了留坝县人民政府办公室关于推进有条件的农村居民进城落户工作领导小组成员的通知（留政办发201073号）文件，成立了以县长谷奕同志为组长，县委常委、常务副县长曹俊强、县公安局局长何波为副组长的农村居民进城落户工作领导小组，领导小组下设办公室于县人力资源和社会保障局，具体负责处理日常事务。并落实了部分工作人员，具体负责此项工作。10月30日，汉中日报对我县农村居民
3、进城落户工作进行了报道。二是结合实际，制定配套政策。结合我县实际，按照汉中市人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的若干意见（汉政发201033号）文件精神，为加快推进我县农村居民进城落户工作进程，9月23日草拟了留坝县人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的若干意见（征求意见稿），分别送9个乡镇征求意见。结合反馈意见，并经12个成员单位反复讨论，11月16日，出台了我县关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的若干意见（留政发201018号）文件。12月1日下发了制订农村居民进城落户12个配套实施办法的通知，各成员单位正在不断完善。三是多种形式，做好政策宣传。我们把政策宣
4、传作为推进落实此项工作的有效手段来抓，紧紧围绕推进城乡一体化为目标，充分利用政府网站、电视、广播等媒体，进行大张旗鼓的宣传；同时，通过发放宣传资料、现场解读政策等方式，深入乡镇，走家串户，认真做好宣传工作，不断提高群众对政策的知晓率。四是积极行动，认真开展摸底调查。9月25日，下发了关于对有条件的农村居民进城落户基本情况调查摸底的通知、留坝县农村居民拟进城落户（进城居住）人员调查登记表，以乡镇为单位，牵头组织参与调查工作，逐村逐户进行调查摸底，采集农村居民进城落户的信息数据工作。截止日前，全县36840名农村居民中有1128户4306人有进城落户意愿，其中到省外31户，西安市41户，其他地市县
5、71户，到本县城697户2098人，到本县城中心镇95户。二、存在问题（一）农村居民进城条件不成熟。留坝县山大人稀，耕地分散，农民收入水平低、文化素质不高，县域二、三产业落后，城镇基础设施弱，农村居民的经济实力普遍较差。（二）政策吸引力不够强。留坝属典型的山区农业县，县级职能部门可调整优化的政策资源十分有限，导致出台的优惠政策缺乏足够的吸引力，农村居民兴趣不大。 （三）农村居民文化技能较低。进城农村居民由于文化程度偏低，缺乏专业技能，担心进城工作不稳定，收入不稳定不敢进城定居的农村居民占相当大的比例。（四）城镇发展建设滞后。县城发展规划随着经济社会的快速发展而滞后，以住房为主的基础设施建设需要
6、时间，决定了短时间内无法承载农村人口大量的迁入；集镇规划刚起步，原有基础设施属被动性建设，要形成高水平的集中定居点，需要大量的资金投入和较长周期的建设，制约了农村居民进城定居的步伐。同时，由于城镇工业化水平低，城镇吸纳就业人员受限。三、下阶段工作打算推进有条件农村居民进城落户，是实现城乡统筹发展的重大战略。今后一个时期，我县推进有条件的农村居民进城落户工作的总体思路是：坚持综合配套、有偿自愿和分段推进、分群体实施、分区域布局的原则，用5年时间，将4000多名有条件的农村居民转移到城镇，完善措施、狠抓落实，确保2011年农村居民进城落户工作顺利推进。力争到“十二五”末，力争城镇率排名全市前列。2
7、010年的目标任务是：让300名有条件的农村居民进城落户，着力抓好以下6项工作：（一）认真调查摸底，制定农民进城规划。根据城镇承载能力和农民意愿，科学编制农民进城规划，明确进入县城和乡镇的农民类型、数量，明确十二五期间每年度可接纳的数量，提出拟完成转移时间表，为推进整个农民进城工作做好基础。（二）深化户籍改革，消除农民进城障碍。农民进城的主体是农民工。目前，在我县城镇长期经商务工的农村劳动力虽然在城镇居住了，但户籍问题没有解决，很大程度上阻碍了城镇化发展步伐，户籍制度已到了非改不可的地步。2011年以公安部门深化户籍制度改革为突破口，只要总体上符合省、市文件精神，有接纳条件，群众自愿，都可以放
8、宽条件，让农民进城落户，做到户籍管理“零障碍”，随到随办。（三）突出工作重点，加快农民进城步伐。解决已在城关镇居住的农村居民就地转户作为重点。结合实际，大力推动农村户籍居民整体转户，实现农村局民向城市居民转变、集体资产向公司资本转变、土地所有权由集体向国有转变。（四）明确重点区域，主动接纳农民进城。一是加大建设力度，搞好基础设施建设，健全公共服务体系，为农民落户创造条件。二是进一步转变思想观念，把转移的农民视为优秀人才和资源，千方百计争取落户在当地。三是加大对农民进城的支持力度，用足用活省、市优惠政策，确保农民进城工作稳步推进。（五）跟进社会服务，提高社会管理水平。一是做好各项社保制度的衔接，
9、使进城农民真正享受城镇居民的社保政策和社会福利，解除农民进城的后顾之忧。二是加快学校、医院、社区等布局调整和规划建设，保证进城农民在上学、就医、社会服务等方面不受影响，并享有与城镇居民同等待遇。三是把就业工作纳入城镇经济社会发展的整体规划予以考虑，制定详细的培训、指导计划，明确主管部门和社区的责任。四是解决好农民进城后的住房问题，在申请廉租房和公租房等方面，和城镇居民同等对待。五是有计划地加大保障性住房建设力度，拿出一定的面积专门用于解决进城农民的住房问题。督察组各位领导，在今后农村居民进城落户工作中，我县将切实把这项惠及农村居民的好事办实、办好，解放思想，完善措施，狠抓落实，使其农民进城进得来、留得住、过得好，从各个方面搞好服务，让农民看得明白、办得顺利、落得踏实，确保我县农村居民进城落户工作顺利推进。- 6 -
