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1、寿岳乡土地利用总体规划（2016-2020年）寿岳乡人民政府二一七年十一月12目 录一、基本情况16（一）区域概况16（二）土地利用现状16二、规划修改的期限与范围16三、土地利用规划目标16四、永久基本农田划定情况16五、建设用地调整情况17（一）城镇工矿用地调整17（二）其他建设用地调整17六、土地利用分区调整情况17附表：1、寿岳乡土地利用现状表；2、寿岳乡土地利用结构调整表；3、寿岳乡土地利用规划目标调整表；4 寿岳乡落实上一级土地利用规划指标情况表；5 寿岳乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、寿岳乡调入区域规划调整前后对比表；7、寿岳乡土地用途分区修改情况表；8、寿岳乡建设用地
2、空间管制分区修改情况表；9、寿岳乡2016-2020年重点建设项目用地规划表；10、寿岳乡土地用途分区面积统计表；11、寿岳乡土地开发、整理、复垦重点项目表；附图：1、寿岳乡土地利用现状图（2014年）；2、寿岳乡土地利用总体规划图；3、寿岳乡建设用地管制与基本农田保护图；4、寿岳乡土地整治规划图；5、寿岳乡土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、寿岳乡建设用地管制与基本农田调整示意图。4一、基本情况（一）区域概况2015年，湖南省出台了中共湖南省委湖南省人民政府关于开展乡镇区划调整改革工作的意见(湘发201515号)，按照衡阳市乡镇区划调整改革工作方案（衡办201550号）以及湖南省民政厅关
3、于同意衡阳市南岳区乡镇区划调整方案的批复（湘民行发201535号）有关要求，将岳林乡、拜殿乡和龙凤乡成建制合并设立寿岳乡。新设立的寿岳乡辖红旗、龙凤、岳林、龙池、船山5个建制村，乡人民政府驻西岭（原岳林乡政府驻地）。寿岳乡位于南岳后山，地处南岳西部，东南临南岳镇，西北与衡山东湖镇接壤，人文历史厚重，自然风光秀丽，物产资源丰富，植被覆盖率达85%，是集旅游度假、休闲避暑为一体的“天然氧吧”。寿岳乡属高寒山区，土质肥沃，适宜茶叶生长。全乡竹木、小竹笋、水果、药材等产品均已形成。并成功举办了南岳茶文化节、南岳首届灶王节、丰富了文化、旅游载体，获评“2015年衡阳市文明村镇”。（二）土地利用现状201
4、4年，寿岳乡土地总面积5091.58公顷，其中农用地4901.83 公顷，占96.27%；建设用地155.50公顷，占3.05%；其他土地34.25 公顷，占0.67%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为寿岳乡内的所有土地，土地总面积5091.58公顷。三、土地利用规划目标修改后，到2020年，全乡耕地保有量不低于421.12公顷，基本农田保护面积不低于175.80公顷，全乡通过土地开发整理复垦补充耕地29.45公顷；建设用地总规模控制在131.09公顷以内，城乡建设用地规模控制在87.28公顷以内，城镇工矿用地规模
5、控制在5.40公顷以内；新增建设用地规模控制在98.47 公顷以内，建设占用农用地规模控制在88.68公顷以内，建设占用耕地控制在74.29公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况调出基本农田50.19公顷，主要分布在船山村、红旗村、岳林村。其中因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出41.54公顷，因建设用地调入需调出基本农田8.65公顷。（二）补划情况本乡可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在岳林村、龙凤村、红旗村，此次补划基本农田29.76公顷，主要位于岳林村。划定后，永久基本农田面积为179.75公顷，落实了基本农田保护任务
6、，主要布局在龙池村、红旗村、岳林村。五、建设用地调整情况（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，寿岳乡调入城镇工矿用地0.29公顷，用于西岭门票站提质改造建设，位于岳林村。本次规划修改，没有调出城镇工矿用地。（二）其他建设用地调整本次规划修改，寿岳乡调入其他建设用地25.43公顷，用于方广寺景区建设，分布在船山村。本次规划修改，没有调出其他建设用地。六、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全乡土地划分为七个用途区，其中：基本农田保护区规划修改后较修改前减少4.15公顷，一般农地区规划修改后较修改前减少12.57公顷，村镇建设用地区规划修改后较修改前减少1.81公顷，独立工矿区规划修
7、改后较修改前增加0.29公顷，林业用地区规划修改后较修改前减少7.19公顷，风景旅游用地区规划修改后较修改前增加25.43公顷，自然与文化遗产保护区规划修改前后保持不变。分区面积及数量变化具体见附表。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全乡行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区，其中：允许建设区规划修改后较修改前增加23.91公顷，有条件建设区规划修改后较修改前增加10.26公顷，限制建设区规划修改后较修改前减少34.17公顷。禁止建设区规划修改前后保持不变。表1 寿岳乡土地利用现状表（2014年）单位：公顷、%地 类寿岳乡
8、面积面积比重土地总面积5091.58100.00农用地耕地554.5910.89园地49.260.97林地4124.5081.01牧草地0.000.00其他农用地173.483.41农用地合计4901.8396.27建设用地城乡建设用地城镇用地0.000.00农村居民点用地129.202.54采矿及其他独立建设用地6.170.12小计135.372.66交通水利用地18.060.35其他建设用地2.070.04建设用地合计155.503.05其他土地水域2.390.05自然保留地31.860.63合计34.250.67表2 寿岳乡土地利用结构调整表单位：公顷、%地 类2014年2020年（修改
9、后）2020年（修改后）-2014年面积比重面积比重土地总面积5091.58100.005091.58100.000.00农用 地耕地554.5910.89676.4113.28121.82园地49.260.9749.470.970.21林地4124.5081.014088.0680.29-36.44牧草地0.000.000.000.000.00其他农用地173.483.41124.622.45-48.86合计4901.8396.274938.5696.9936.73建设 用地城乡建设用地城镇用地0.000.000.000.000.00农村居民点129.202.5481.881.61-47.3
10、2采矿及其他独立建设用地6.170.125.400.11-0.77小计135.372.6687.281.71-48.09交通水利用地18.060.3517.330.34-0.73其他建设用地2.070.0426.480.5224.41合计155.503.05131.092.57-24.41其他土地水域2.390.052.40.050.01自然保留地31.860.6319.530.38-12.33合计34.250.6721.930.43-12.32表3 寿岳乡土地利用规划目标调整表单位：公顷指标名称修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性总量目标耕地保有量481.78421.12-6
11、0.66约束性基本农田保护面积200.13175.80-24.33约束性建设用地总规模107.18131.0923.91预期性城乡建设用地规模88.8087.28-1.52约束性城镇工矿用地规模5.115.400.29预期性增量目标新增建设用地规模74.5698.47 23.91 预期性新增建设占用农用地规模64.7788.6823.91预期性新增建设占用耕地规模57.5774.2916.72约束性补充耕地任务量12.7329.4516.72约束性表4 寿岳乡落实上一级土地利用规划指标情况表单位：公顷指标名称上级规划下达数（1）本乡（镇）规划数（2）本乡（镇）落实数（3）（3）-（2）耕地保有
12、量421.12 421.12 676.41255.29 基本农田保护面积175.80 175.80 179.75 3.95 建设用地总规模131.09131.09131.090.00 城乡建设用地规模87.28 87.28 87.28 0.00 城镇工矿用地规模5.405.405.400.00 表5 寿岳乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表单位：公顷序号单位规划2020年耕地保有量规划期间基本农田保护面积1船山村43.38 18.112红旗村120.59 50.343龙池村70.88 29.594龙凤村77.80 32.485岳林村108.47 45.29寿岳乡421.12175.80表6 寿
13、岳乡调入区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前规划地类调整后耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计0.00 0.00 0.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.29 采矿及其他独立建设用地16.720.00 6.900.00 1.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.43 其他建设用地16.720.007.190.001.810.000.000.000.000.0025.72合计表7 寿岳乡土地用途分区修改情况表单位：公顷分区名称修改前修改后修改后-修改前基本农田保护区221.63217.48-4.15一般农地区526.63514.06
