《《淮汽集团农村客运发展战略研究》-公开DOC·毕业论文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《淮汽集团农村客运发展战略研究》-公开DOC·毕业论文（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、淮阴工学院毕业设计说明书（论文） 第27页 共25页1 引言1.1 背景与研究意义淮安位于江苏北部，面积10072平方公里，是江苏省的重要交通枢纽，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。淮安全市人口530万，共有116个乡镇1413个行政村，农村居民330万人，镇村数和农村人口均接近和超过江苏全省的十分之一。为全面推进淮安镇村公交发展，淮安市出台了实施意见，并出台了2011年全市镇村公交发展实施方案（淮交201158号），其中目标为：“2013年除岛屿村外全市所有行政村通达客运班车，2015年40%乡镇开通镇村公交，基本实现城乡客运一体化”的目标。2011年初，淮安公路运输集团公司为响应各级政府及
2、管理部门号召，积极融入城乡公交一体化工作，成立了淮安汽车运输集团淮阴广达客运有限公司（简称广达公司），目前专营镇村公交运行。但淮安农村地区由于地处偏远，地域面积大而居民聚集度低，较长时间城乡二元发展政策影响等原因，地区发展还处于社会发展的边缘，对外的联系通道农村客运交通也处于落后状态。随着城乡一体化进程的深入，农村地区发展投入加大，社会经济发展迅速，广大农民商品意识日益增强，人与物在空间流通日益频繁，农村客运服务面临新的机遇以及挑战。作为我国东部经济发达地区的江苏淮安，城乡一体化进程加快，城镇空间及产业布局急剧变化，城乡间交通联系也日益密切。发展农村客运公交是推进农村经济发展，解决淮安市目前城
3、市公共交通与农村公共交通存在巨大差异的重要途径。1随着淮安城镇化水平的不断提高及中央关于“建设社会主义新农村”目标的提出，造成城乡著距越拉越人的城乡二元经济结构体系亟待被打破。因而，淮安城市规划已从区域看待发展角度，统筹城乡发展，对全市城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、劳动就业和保障、社会发展、生态环境建设和保护等多方面进行整体的科学规划。淮安区域经济发展迅猛，城镇经济发展已大幅度地提高了城镇就业岗付数行加速了城乡人口流动，迫切要求建立整个市域的大公交体系，以推动城乡一体化进程。为人们生产、生活必不可少的公交出行已成为城乡一体化发展的基础保障，提供安全、快速、便捷、经济的城镇公交服务将成为
4、社会主义新农村建设的重要支撑条件和重要标志。淮安城乡间居民出行需求增大，城镇化进程的加快与机动化群度的提高，使得城市交通出行模式由原来单纯的核心区交通活动，转变为区域内核心、向心、环绕及穿越等交通活动并存的出行模式，迫切需要政府的公共交通运输系统相配套。尤其随着城乡一体化的发展，农民也不再单纯地从事农业生产活动，越来越多的农村劳动力资源向其他产业转移，导致农村居民出行日趋频繁，所以建立城乡统筹发展的公交系统是十分必要的。随着农村公路建设的推进，城乡公交发展的道路条件正逐步具备。除此之外，国家政策导向为农村公交的发展指明了方向。建设部2004年指出，未来我国的公共交通规划应将郊区城镇的客运交通纳
5、入城市公共交通系统中，统筹研究公共交通发展规划，提供必要的经济优惠政策，把城市的活力、城市的文明、城市的舒适带给农村居民，带动农村的发展，进而消除城乡著距。国务院办公室也于2005年提出：“要采取有效措施积极扶持城乡之间的公共交通发展，引导城市公共交通向农村延伸服务，方便农村客运与城市公共交通的接驳换乘，解决农村出行问题。”在面向城乡一体化发展的过程中，建设高质量的城乡交通运输体系显得尤为重要，农村公交能够为大众提供高质量的服务，应当成为未来城乡客运的主体。因而城镇公交网络的结构与布局、场站服务设施的配套、线网的运营组织，这些问题决定了能否吸引城乡居民出行采用公交交通方式与提高运输效率的关键性
6、因素，也是推动城乡公交一体化发展的关键所在。2农村公交是城区(或中心镇)与镇(或村)之间的公共交通联系方式，是在城乡统筹发展的背景下产生的，使农村客运方式也要像城市一样有比较完善的公交服务体系。农村公交与城区公交在服务对象、规划方法、规划前提与基础等方面有很大的不同，城区公交主要服务城市居民，以分析社会经济、城区土地利用等为前提，在城市道路上布设线网，而农村公交主要服务农村居民，在分析城镇体系规划基础上，主要布设在农村公路上。在城乡一体化发展进程中，尤其是在城乡公交一体化与公交优先发展的大环境下，如何构建农村公交的规划体系，系统的提山合理、实用的规划方法，是一个具有现实意义且亟待解决的课题。1
7、.2 国内外研究现状1.2.1 国内职能部门研究2003年3月，交通部下发关于加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的通知，做出了加快发展农村客运，开展试点实践的决定。2005年5月25日，针对2003年加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作的目标而开展的农村客运实践建设，交通部在杭州组织召开全国农村客运网络化试点工作经验推广会。会议全面总结农村客运网络化试点工作的成功经验，并收集了30多个单位的实践总结材料，为农村客运的发展做下了完好的历史记录。除此之外，各地职能部门在平时工作实践之余，也积极的进行相关发展中问题及应对对策的思考。山西太原交通运输管理局高硅斌在发展我省农村客运班车
8、的探讨中，归纳了山西省农村道路旅客运输的现状和存在的问题，为实现当地“村村通客车”的近期目标提出了发展农村客运班车的具体措施。分析职能部门对农村客运开展的理论探索，源自中央的研究系统性、全面性、目的性等都比较好，但是由于研究阶段的原因，或者缺乏对实际情况的深入了解或者参考城市公共客运的做法较多现阶段还没有紧密的结合农村客运实际，研究的实用价值可能稍微偏弱。而来自地方的研究，则偏重对现状的总结，看待问题的视野偏片面，对问题挖掘的深度不够，对策有时失于盲目借鉴。21.2.2 科研院所研究随着地方农村客运发展探索的开展，国内研究院所也开始密切关注农村客运。纷纷进行积极探索，或者协助职能部门编制农村客
9、运发展咨询报告促进一方发展，或者自主组织研究，探索发展技术成一方理论体系，科研院所的研究为农村客运的发展起了积极作用。随着全国农村网络化实践开展，东南大学过秀成教授课题组接触了较多的农村客运发展研究。在江苏吴江，宿迁、张家港，浙江海盐、宁海等城制订的公交发展规划编制工作中。分别对市、县域这两个范围的城乡公交进行了规划研究，对沿海发达地区农村客流规律形成了较深刻的认识，在线路组织运管方面积累了丰富的经验。研究成果系列包含相伟硕士的毕业论文城乡一体化进程中城镇公交规划方法研究，对农村客运需求时空特征进行了比较准确的掌握，对农村特征的客运规划方法进行了一定探索，研究成果中场站体系构建具有较高的现实参
10、考意义。于洪君硕士论文农村客运线网规划研究运用结点重要度评价法进行场站选址具有开拓性思维。课题组成员王丁、王建军研究生科技小论文城乡公交统筹发展中农村客运线网运营组织研究、在总结农村客运需求特征的基础上，对实际运营策略进行了探讨研究，对农村客运有效经营方法进行了比较有意义的探索。课题组成员顾志兵城乡公交统筹发展策略研究提出的发展政策五统筹思路开阔及发展思维。西南交通大学的霍娅敏教授课题组对农村客运场站体系进行了较深入的研究。8硕士王艳艳在期刊论文农村客运站建设问题初探中。对农村客运场站建设存在的问题进行了一定的分析，其硕士论文农村汽车客运站布局规划研究深入探索了一套符合农村经济理特征条件的场站
11、规划方法。8课题组李德刚在期刊论文乡镇汽车客运站场规模确定方法研究中进一步深化研究，运用协调法确定乡镇汽车客运站场规模，建立了相应的站场规模调整模型。并给出了计算步骤和相关参数的标定方法及部分推荐值”。分析霍娅敏教授课题组研究成果，在场站建设体系性和外延联系方面把握比较好，但是场站建设与实际需求结合的准确度还比较欠缺，场站建设相对偏超前。同济大学杨晓光教授组织编制的中山市城乡公交一体化公共汽车交通系统规划研究中，通过对线路和枢纽的功能划分和区位分析，提出了大城市布设多级枢纽构建城乡公交网络从而探索城乡公交一体化规划问题。科研院所汇集了多地区多年交通发展研究经验，在农村客运发展过程中角色不可替代
12、。但是由于处于研究开始初期，也存在很多机械模仿的实例，那些紧密结合农村客运特征实际的研究很有价值。31.2.3 国外状况不同的成长历程和发展背景造就的农村客运发展情形不一。美国社会经济高度发达，雄厚的财力使得路大规模、网络化建设和小汽车普及使用成为可能，也造就了美国农村地区小汽车出行为主的客运模式与美国的发展模式不同，日本、欧洲许多国家采取严格的规划控制，使城镇发展呈现出与公共交通系统互为依存的良性循环状态形成了公交车+小汽车+专用大巴的农村客运模式。我国目前仍处于社会主义初级阶段，国家社会经济实力薄弱，城市化水平偏低，农村客运的发展必须结合中国农村的实情。考察发达国家农村客运发展，中国现阶段
13、更多的是不合适效仿。国外乡村客运虽然发展基础差异较大，但从技术策略角度讲，国外农村客运发展过程的发展思路及实践操作存在合理因子。同样是地广人散的农村，国外农村客运能成功的提供出行服务，发展中问题的解决有制胜之处。美国公路上的交通语言体系建设可以与市区的媲美，英国乡村快速反映体系是对现有客运体系的较好补充，欧洲城乡的多类联售策略开阔了票价体系发展思维。欧美客运法规对农村客运的关注为农村客运提供了法律保障。德国对所有公共交通(除出租车)实施统一票制，在此基础上设计了多类型联票，按人员分单人票，儿童票，老人票，宠物票，多人票，会议票，旅游票；按时间长短分时段票，多天票，月票；按时段性质分限时段票，平
14、峰票；按地区分市区票，市域票，多个城市联票。并设计了以上各类性质票的综合优惠票等等，确实有效的促进了公共交通的普及。42 淮汽集团农村客运行业状况分析2.1 公交运输产业现状与特点随着人口的增加和农村与城市联系的不断扩大，农村交通压力越来越大，交通无法满足农村日益增加的需求。农村交通问题已成为国内外专家共同关注的焦点。农村公共交通是农村交通的重要组成部分，发展公共交通为农村居民提供方便、迅速、准时、经济和安全的乘车条件，最大限度满足农村居民交通出行要求，是解决农村交通的一种行之有效的方法。据有关资料表明公共汽车占用道路和停车用地最为经济，以每平方米每小时通行人数多少为标准衡量道路的使用效率，公
15、共汽车是小汽车的1015倍。运送同样数量乘客，公共交通与私人小汽车相比，分别节省上地资源34、建筑材料45，投资56；私人小汽车产生的废气是公共汽车的10倍；耗油量是公共汽车的2.3倍；交通事故比公交高出100倍。正是由于公共交通具有这些许多其他交通方式所不具备的优点，而这些优点又恰恰弥补了目前农村交通系统的缺陷。因此，要解决农村目前存在的交通落后、交通事故频繁和环境污染严重等问题，应特别重视优先发展农村公共交通。优先发展公共交通己经被世界各国公认为是解决农村交通问题的最佳策略，它是城市可持续发展的必由之路。而目前农村公共交通在农村居民出行中所占的比例还不高，如图1所示。这种状况严重影响了农村
16、客运的长远发展，因此，必须大力促进农村公共交通事业的发展。5图1 淮安农村出行交通方式分布2.2 农村客运交通结构特点分析农村交通工具农村货运交通工具农村客运交通工具公共货运工具私人货运工具公共客运工具私人客运工具常规公交快速公交出租车私人小汽车自行车摩托车图2 淮安农村交通工具分类 农村客运交通结构即居民出行采用步行、骑车、乘公共交通、出租车等交通方式由这些交通方式分别承担出行量在总量中所占的百分比。农村交通方式可以总括划分为公共交通和私人汽车两种如图2所示。其中，农村客运公共交通系统由包括农村常规公交工具，如公共汽车、小公共汽车、出租车：农村快速公交工具，如新交通系统：农村准公交工具，主要是出租车和私人小面包车。而私人客运交通工具主要包括私人小汽车和自行车、摩托车这三种纯私人的交通工具。62.3 国外农村
