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1、水公园公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据中华人民共和国传染病防治法国务院颁布的突发公共卫生事件应急条例以及相关法律、法规结合本单位实际，制定本预案。一、 组织指挥体系 一旦发生突发公共卫生事件(以下简称突发事件),水上乐园根据事件的性质及严重程度,第一时间上报上级主管部门及防疫部门,同时启动应急处理预案,水上乐园突发事件应急处理指挥部(为常设机构)负责领导、指挥本区域内突发事件应急处理工作。二 、监测报告与预警 水上乐园设专人建立符合国家相关标准的监测与预警系统，负责突发事件的日常监测，确保监测预警系统的
2、正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并依照突发公共卫生事件应急条例(以下简称条例)规定的报告程序和时限及时报告给市疾病预防控制中心，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件，在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。 三、 评估 市卫生局组织有关卫生技术人员对突发事件进行流行病学调查，现场监测、实验室诊断，查明原因，确定危害程度，并提出控制措施建议。 专家评估委员会对突发事件调查结果进行评估、判断突发事件的预警级别。 四 、预警 突发事件预警划分为三级疫情： 1、一级疫情 一级疫情是指突发事件发生早期波及范围受限，心肝镇为单位发生，但未出现向
3、外区域扩散，需要市卫生局做出应急处理，市级突发事件预案处于应急准备的一种预警，主要包括：（1） 局部地区发生鼠疫、霍乱、肺炭疽和传染性非典型肺炎发生流行范围在一个镇内，目前尚未出现二代病例的；（2） 其他乙类、丙类传染病在市内某一地区暴发、流行；（3） 某一地区相继发现原因不明的具有相同或相似临床特点的患者，出现死亡病例，尚未出现扩散的；（4） 同一污染食品造成30人以上食物中毒，无死亡病例，致病因素明确，污染的食品未流入其它地区；（5） 某一地区发生10 人以上30人以下急性职业中毒病人，中毒原因明确的；（6） 由于接种生物制品、菌毒种丢失，自然灾害等引起公共健康可能造成危害的突发事件，在局
4、部范围内造成一定影响的。 2、二级疫情 二级疫情是指突发事件影响范围波及市内多个地区需启动市级突发事件应急预案，需要省有关部门按照职责予以支持的一种预警，主要包括：（1） 鼠疫、霍乱、肺炭疽和传染性非典型肺炎发生，出现二代病例的，并有向其他地区蔓延的趋势；（2） 其他乙类、丙类传染病在某一地区暴发、流行，流行范围波及二个镇以上，严重影响生产、生活和社会秩序的；（3） 一个地区集中发生原因不明的具有相同或相似临床特点的患者，出现死亡病例，扩散速度较快，对公众健康和社会稳定造成严重影响的；（4） 同一污染食品在市内多个地区造成50人以上，100人以下的食物中毒，或有1人以上死亡，致病因素明确； （
5、5） 出现30 人以上50人以下急性职业中毒病人，职业危害因素明确，未能有效控制并波及周边地区人群，中毒和死亡人数有5人以下； （6） 由于接种生物制品、菌毒种丢失，环境污染，自然灾害等引起健康损害的突发事件，造成较大范围的社会恐慌，影响社会稳定的；（7）境外出现新发、突发传染病重大疫情，已经传入或者有传入我市重大危险的。 3、三级疫情 三级疫情是指突发事件影响范围波及二个以上地区，全省突发事件应急预案启动的一种预警，主要包括：（1） 鼠疫、霍乱、肺炭疽和传染性非典型肺炎疫情，已经向其他省份扩散；（2） 其他乙类、丙类传染病在本市某一地区暴发、流行，并且流行范围已波及其他市县，严重影响生产、生
6、活和社会秩序的；（3） 某个地区集中发生原因不明的具有相同或相似临床特点的患者，出现多例死亡病例，扩散速度较快，并波及到其它市、县，对公众健康和社会稳定造成严重影响的，引起社会恐慌的；（4） 同一污染食品造成群众100人以上的食物中毒，被污染的食品已经流入其他省份，中毒人数不断增加，并造成多人死亡的；（5） 同一地区出现大量急性职业中毒病人，职业危害因素未能有效控制并波及周边地区人群，中毒在50例以上或者死亡5人以上，对公众健康和社会稳定造成严重影响，引起社会恐慌的；（6） 重大生物和化学污染、放射事故，出现人员伤亡的，以及省级以上卫生行政部门认定的其它重大突发事件。 五、 应急处理 1、启动
7、预案 发生突发事件时应及时上报，同时由水上乐园突发事件应急处理指挥部，启动应急处理预案，指挥部根据突发事件的类别和处理需要，设置由相关部门组成的若干工作组，请求上级主管部门派遣应急处理队伍到现场进行技术指导和处理。 2、工作程序 应急处理工作应按照本预案和分类工作方案规定的程序，科学有序的进行，采取边调查，边处理，边抢救，边转送，边核实的方式，及时有效控制事态发展。（1） 调配应急人员、物资，进行应急处理工作；（2） 留存可疑致病物品送检，掐断传染源，在上级部门指导下进行消毒及防疫工作；（3） 根据污染食品扩散和危害因素波及范围划定控制区域；（4） 采取控制措施，根据突发事件类别和应急处理需要
8、，按规定采取以下控制措施：疫点消毒、隔离、水源保护、污染食品职业中毒事故物品等的追回和封存、封闭被传染病原体污染的公共饮用水源及公共区域等措施，在突发公共卫生事件发生时，每个旅游团队及个人都要建立人员及人员行程详细资料保留制度，严格实行首发报告制度和建立疫情报告制度，认真做好公共场所的清洁卫生和消毒工作；（5） 开展群防群治，突发公共卫生事件发生时，水上乐园应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门，医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告，人员的分散隔离，公共卫生措施的落实，向员工宣传传染病防治的相关知识；（6） 根据实际情况，进行现场救援，病人转运工作，对事件做好总结
9、，以积累防范经验；（7） 普及卫生知识，针对事件性质，有针对性的开展卫生知识宣教，提高员工健康意识和自我防护能力，消除员工心理障碍。3、终止预案 根据突发事件应急处理工作的进展和上级主管部门的建议而定。水公园食品卫生安全应急处理预案 根据企业经营管理的需要和餐饮业管理的要求，自水上乐园助餐厅依据食品卫生法等法规特制定此预案。1 责任落实、提高认识、加强领导。 为防止食物中毒或其它食源性疾病，保障游客和员工的身体健康，水上乐园自助餐厅把食品卫生安全工作列为经营管理工作的一项头等大事，专门设立了以总经理为组长的食品卫生安全应急小组，机构组成： 组 长：总经理 副组长：自助餐厅经理 成 员：自助餐厅
10、厨师长、自助餐厅主管、保洁主管。 自助餐厅经理是食品卫生管理的第一责任人，自助餐厅厨师长、保安主管、保洁主管是食品卫生管理的直接责任人。 调查的商品要详细的了解产地、规格、品种、生产日期、保质期等2 严格制度 自助餐厅食品卫生安全管理必须坚持“预防为主”、“谁主管，谁负责”的方针，自助餐厅经理是食品卫生管理的第一责任人，自助餐厅厨师长、保安主管、保洁主管是食品卫生管理的直接责任人。依据食品卫生法及水上乐园自助餐厅管理与服务规范，各部门、各岗位管理人员应加强食品卫生管理工作的过程性管理和监督，员工应严格执行相关岗位职责和工作规范，把食品卫生管理工作做到位，防范未然。 2.1供货商的确定原则：2.
11、1.1初选供货商：要深入细致的进行市场考察，要从所在地区找出三家以上有代表性的供货商，进行综合考察，在考察中要重点了解供货商的实力，专业化程度，货物来源，价格、质量极其目前的供货状况。 2.1.2试用供货商：对于同类商品找出两家同时供货，重点从质量、价格、服务三方面来进行比较尝试。 2.1.3确定供货商：在使用两个月的基础上、由总经理、自助餐厅经理、厨师长、采购人员、库管组成审查小组，以民主表决的方式集中投票表决来确定。 2.1.4签定供货合同：确定供货商后，由总经理与供货商签定供货合同，合同的期限不得超过一年。 2.1.5供货商的更换与续用：在合作的过程中，如发现供货商有不履行合同的行为，在
12、合同期满前，由审查小组集中讨论决定是否更换、续用。 2.1.6调查的方法和程序。调查组应遵循先蔬菜、鲜货、后干杂调料、粮油、酒水的原则，单项货品的调查不应低于三家。调查中要坚持集中调查的原则，调查时应实行看、闻、摸等手段、必要时可进行采样。对被调查的商品要详细的了解产地、规格、品种、生产日期、保质期。2.1.7当接到总经理审批同意的采购计划后，仓管部、食品采购组、总经理室各留一份备查，由仓管部根据食品部门的需求情况，定出各类物资的最低库存量和最高库存量。2.1.8对购进的食品原材料、油味料不鲜不收，味道不正不收、不合要求不收、不合质量不收、不合规格不收、不合名称不收。2.2入库存放：2.2.1
13、验收后的物资，除直拨的外，一律要进仓保管；2.2.2进仓的物品一律按固定的位置分类堆放；2.2.3堆放要有条理、注意整齐美观，不能挤压的物品要平放在层架上。2.2.4凡库存物品，要逐项建立登记卡片，物品进仓时在卡片上按数加上，发出时按数减出，结出余数；卡片固定在物品正前方。2.2.5在存放物品时，必须注意食品与食品、食品与低耗品、低耗品与低耗品相互串味，以免减少物品不必要的损失。3 防范措施 常食品原材料采购和保管要严格遵守国家相关卫生管理法规。食品进货渠道正规，有售货方经营许可证复印件，有正规发票，相对固定食品采购场所，严禁出售、使用无“三期”（生产日期、出厂日期、保质期）及腐败变质的食品；
14、食品存储应当分类、分架、隔墙、离地和定期检查，食品出库应坚持“先进先出，后进后出”的原则，以防止食物变质或超过保质期；库房和生产场所严禁带入个人生活物品，防止污染食品产生安全隐患。4食品生产过程的管理。 从业人员必须持健康证上岗，管理人员要对员工进行上岗前个人卫生检查和生产过程中操作规范的督导检查；食品生产场所要保持内外环境的整洁，并做好防“四害”工作；排污、垃圾和废弃物存放设施齐备，管理有序；餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；对容易引起食物中毒的原材料要特别处理把关（如发芽的土豆），避免隐患。4.1加强安全保卫措施，严格执行值班制度，
15、禁止非工作人员进入生产现场。4.2加强培训教育。将食品卫生安全教育贯穿在日常管理工作中，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防等知识，利用专利、墙报、晨会等，大力开展培训教育活动，增强员工的食品卫生安全意识和防范技能。4.3加强督导检查。自助餐厅专职质量与训导人员和餐饮现场管理责任人应加强对员工执行食品卫生管理制度的检查，每日至少一次，及时发现问题和解决问题，并依据质量管理奖罚条列将检查结果与当事者及其所在部门的工资挂钩。4.4密切与本地区疾病预防控制中心的联系，强化业务指导。4.5经办理验收手续进仓的物料，必须填制“商品、物料进仓验收单”，仓库据以记账，并送采购部一份用以办理付款手续。4.6物料经验收合格、办理进仓手续后，所发生的一切短缺、变质、霉烂、变形等问题及时上报相关部门。4.7物品及原材料、物料发生变质、霉坏，失去使用（食用）价值，需要作报损、报废处理。5应急处理5.1一次超过100人的大型接待，餐饮部要落实专人负责对食品24小时留样管理，二级警卫以上的接待72小时留样管理。5.2严格执行食物中毒报告制度，发现食物中毒突发事件，第一发现者（或
